加快推進我省糧食加工業發展 發揮好維護國家糧食安全“壓艙石”作用

王乃巨

隨著糧食生產的不斷發展，當前我國糧食供求面臨階段性、結構性過剩問題，我省糧食庫存量大，新糧收儲壓力較大。今年以來，習近平總書記先后兩次針對黑龍江發表了重要講話，做出了做好“三篇大文章”和抓好“農頭工尾、糧頭食尾”的指示精神，同時國家關于加快推進供給側結構性改革與新一輪東北老工業基地振興等工作中也做了重要部署，為貫徹好習近平總書記指示精神和國家、省委、省政府相關部署，緩解糧食收儲壓力，破解深加工能力不足，糧食資源綜合效益低等突出問題，促進我省經濟發展，大力發展全省糧食加工業已成為我省一項重要工作，必須抓緊抓好。

今年是實施“十三五”規劃的開局之年，省委、省政府在《2016年政府工作報告》中對糧食加工產業發展已提出總體要求：“去產能、去庫存，通過重組和品牌合作，大力推動糧食深加工和營銷，靠大品牌和‘互聯網+營銷獲得更大增值收益。”

在省委十一屆七次會議中通過的《中共黑龍江省委關于深入學習貫徹落實總書記講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定》中提出：“以‘糧頭食尾‘農頭工尾為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業”、“毫不動搖地抓好糧食生產，發揮好維護國家糧食安全‘壓艙石作用”、“加強加工轉化，由大產量轉化為大產業”。省委書記王憲魁在進一步貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神推進會上強調，“原糧等產業雖然遇到困難，但資源優勢還在，關鍵是要搞好精深加工、推動轉方式調結構”、“我省玉米、大豆效益主要體現在產業鏈上，這個鏈完全可以做長，效益會更好。水稻效益主要體現在價值鏈上，提升空間也很大，關鍵要在市場培育、精深加工上做文章”、“要圍繞資源精深加工新上項目”。

第一，是各級政府部門要高度重視。

一是政府重視，我省是糧食資源大省，糧食深加工業發展滯后于糧食生產，糧食主產市、縣要把糧食加工業的發展擺在重上位置；二是規劃指導，要按照依托資源、瞄準市場，用推進供給側結構性改革的思路，科學規劃，合理布局，依托大型糧油加工龍頭企業、重要糧食物流節點、糧食倉儲設施等，調整優化糧油加工產業布局，建設糧食加工產業園區，做強綠色食品加工業，培育一批布局優、效益好、競爭力強的糧油加工產業集群和綠色食品加工產業基地；三是政策指導，各級政府要在扶持資金、稅收、金融信貸、土地、科研等各方面制定相應的具體扶持政策，并建立動態調節機制，為糧食加工產業發展創造良好的政策環境；四是工作督導，各級政府要把糧食加工產業發展納入政府目標管理體系，進行考核和獎懲，要成立專門的推進協調機構，解決糧食加工產業發展中出現的問題，抓好督查落實。

第二，是分品種指導糧食加工業有序發展。

在水稻加工業上，一是去產能，提高產業集中度。我省水稻初級產品加工企業數量大，產能過剩，要加大產權整合、品牌合作力度，淘汰落后產能，發展壯大一批年加工能力30萬噸以上水稻加工產業化骨干龍頭企業，增加企業抗風險能力；二是延伸產業鏈，提高企業加工效益，支持稻殼發電、大米蛋白、米糠營養素、米糠酶等精深加工產品的發展，延伸產業鏈，向深加工要效益；三是創優品牌，提升價值鏈，加大優質綠色品牌的宣傳力度，加工企業要積極參與各類宣傳推廣活動，推介品牌，樹立品牌意識，注重品牌效益，提升價值空間。

在玉米深加工業上，一是瞄準市場需求擴產能，圍繞我省玉米產量居高不下，玉米深加工大企業數量少、產業鏈條短、深加工能力嚴重不足的突出矛盾，玉米深加工企業可以在拓展銷售市場空間，提升企業加工能力上下功夫；二是通過招商引資上項目，積極引進玉米深加工大項目，象嶼集團500萬噸玉米深加工項目進展順利（富錦象嶼60萬噸玉米深加工項目10月12日正式投產，北安象嶼60萬噸玉米深加工項目10月末可以建設完，綏化北林區60萬噸項目年底開工建設）、七臺河市興糧農產品有限責任公司廠房建設正在打地基，30萬噸倉儲設施建設已完成近90%、青岡龍鳳30萬噸玉米深加工擴能改造項目已完成82%，20萬噸倉儲擴建項目已完工、成福集團40萬噸玉米深加工擴能改造項目已完成72%，15萬噸倉儲擴建項目已完成20%，此外寧夏伊品集團正在做玉米深加工項目投資的前期考察工作；三是延長產業鏈，鼓勵玉米深加工企業對玉米產品進行深度開發，最大限度地利用產品，提升產品附加值。

在大豆加工業上，面對我省大豆加工企業開工率低、大豆加工消耗量占當年大豆生產總量比率低、加工產業效益低等問題，重點要加強非轉基因大豆的比較優勢宣傳，提高非轉基因豆制品的市場份額，鼓勵開發非轉基因壓榨產品和生產大豆蛋白產品，加強大豆蛋白加工的副產物和廢水的綜合利用，鼓勵發展大豆深加工。□（編輯/穆楊）