“一帶一路”視野下的東部陸海絲綢之路經濟帶戰略的歷史背景

隋巖

[摘 要]為響應習近平總書記“一帶一路”戰略構想，根據“一帶一路”倡議的提出背景，依托黑龍江省情實際，黑龍江省提出了建設東部陸海絲綢之路經濟帶的戰略，并已納入國家“一帶一路”戰略規劃。本文就建設東部陸海絲綢之路經濟帶的歷史背景暨東北亞絲綢之路的歷史進行了相關考證。

[關鍵詞]“一帶一路”；東部陸海絲綢之路經濟帶；東北亞絲綢之路；歷史背景

2013年習近平總書記提出共建“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”的倡議。“一帶一路”倡議以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，覆蓋歐亞非三大洲，沿線人口44億，經濟總量21萬億美元，分別占全球的62.5%和28.6%是中國向世界提供的最耀眼的公共產品。

一、“一帶一路”倡議提出的原因背景

“一帶一路”戰略的提出，是國家在戰略層面上解決中西部欠發達地區與東部沿海發達地區差異、構建全方位戰略格局、經略地緣戰略、拓展維護海外利益的重大舉措，對于地處中部欠發達地區、比鄰俄羅斯的黑龍江省來說是重大的戰略機遇。

（一）緩解我國區域發展的不平衡

改革開放以來，我國形成了以東部沿海地區為引領的對外開放格局，但中西部地區開放型經濟的水平、廣度和深度與東部地區相比尚有很大差距。“一帶一路”倡議將使中西部地區把貼近內需市場、臨近東盟、中亞、南亞、中東歐等貿易伙伴的地緣優勢充分發揮出來，釋放經濟發展的內在潛力。

（二）構建全方位對外開放格局

“一帶一路”建設橫跨歐亞非，是推進沿線國家經濟發展戰略和經貿政策相互協調對接、優勢互補、資源共享、互利共贏的合作平臺。通過“一帶一路”建設，將進一步加強我國與沿線國家的合作與交流，有利于加快對國內資源、人才、要素與國外資源、人才、要素的充分整合和利用，實現國內市場與國外市場的全面對接，進而全面提升我國對外開放水平，形成多元開放格局，打造我國全方位對外開放的升級版。

（三）經略大周邊地緣戰略依托

“一帶”旨在優先發展包括東北亞、中亞、西亞在內的周邊地區，以互聯互通為發力點，構建基于基礎設施、制度規章和人員交流三位一體的全方位鏈接，構建沿線和平、穩定的發展環境。“一路”旨在倡導和建設新時代的海洋新秩序，通過推進合作，與海上相關國家共同打造沿海發展經濟帶，同時打通基于開放安全的航海通道。（1）“一帶一路”陸海兼顧、東西統籌、南北呼應、雙翼齊飛，是中國經略歐亞大陸、構建周邊戰略依托、實現中華民族偉大復興的中國夢的兩只翅膀。

（四）拓展與維護中國的海外利益

近年來，中國海外利益的拓展面臨難得的戰略機遇，與此同時，中國海外利益的敏感性和脆弱性同步增長，海外利益的維護刻不容緩。“一帶一路”沿線地區既是我國重要的海外利益攸關區，同時也是大國地緣政治博弈與非傳統安全威脅高發的熱點地區，亟需從戰略層面加強頂層設計，務實推進，切實保護我國日益增長的海外利益。

二、構建東部陸海絲綢之路經濟帶戰略的訴求和優勢

為響應習近平總書記“一帶一路”戰略構想，根據“一帶一路”倡議的提出背景，依托黑龍江省情實際，黑龍江省提出了建設東部陸海絲綢之路經濟帶的戰略，并已納入國家“一帶一路”戰略規劃。黑龍江省委書記王憲魁指出：東部陸海絲綢之路經濟帶，是國家絲綢之路經濟帶的重要組成部分，是對國家“一帶一路”的豐富和完善。建設東部陸海絲綢之路經濟帶，主要是深入貫徹落實習近平總書記關于構建“一帶一路”的戰略構想，按照“加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”的總體要求和“深化互利合作、謀求互利共贏”的基本原則，以哈爾濱為中心，以鐵路為主軸線，以公路、水運、航空、管道、電網為輔助線，以沿線城市進出口產業園區為重要支撐，建設聯接亞歐的國際貨物運輸大通道，用大通道搭建大平臺，吸引生產要素向通道沿線集聚，發展境內外對俄產業園區，構建發達的外向型產業體系，打造全國面向以俄羅斯為重點的東北亞經貿合作的服務平臺，形成集生產、貿易、流通為一體的經濟區域。

（一）具有優越的基礎條件

黑龍江省地處東北亞中心腹地，毗鄰俄羅斯，是輻射東北亞諸國、連接亞歐兩大洲的重要樞紐地帶。明朝時期，南方有鄭和七下西洋開辟的“海上絲綢之路”，北方有亦失哈九上北海形成的“東北亞絲綢之路”。晚清時期，“中東鐵路”的建成，形成了連接中國與俄羅斯西伯利亞大鐵路的東部通道，至今已有百年運營歷史。改革開放以來，中俄進出口貨物大都經此通道運輸，高峰時期鐵路貨運量達到2200萬噸，貨運集裝箱5.4萬標箱，已成為中俄跨境貨物運輸和中日韓陸海聯運的重要貿易通道。目前，我省連續多年保持全國對俄貿易第一大省地位，已成為我國對俄開放的橋頭堡和樞紐站。

（二）具有明顯的競爭優勢

我國東部地區運往歐洲貨物，通過我省的東部通道與通過新疆的西部通道相比，運期可縮短25%～30%，運費可節省30%～50%，而且只需經過俄羅斯一國就可達到波羅的海沿岸歐洲多國，更符合現代國際物流要求。

（三）具有強烈的合作共識

習近平總書記高度重視絲綢之路經濟帶、我省沿邊鐵路和中俄口岸通道建設，多次指示有關部門加快推進。俄總統普京向習近平主席明確表示，俄方支持絲綢之路經濟帶建設，希望中方有效利用西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路，促進亞歐之間跨境貨物運輸和交通基礎設施互聯互通。

三、構建東部陸海絲綢之路經濟帶的歷史背景

“絲綢之路”起初指西漢張騫、東漢班超出使西域時開辟出來的通道，因為絲綢為商道上的大宗商品而得名。后來，這一概念成為古代中國對外交流通道的統稱。“Silk-road”“絲綢之路”或“絲路”，最初出現在德國地理學家里希霍芬（Richthofen）所著的地理書籍《中國》（1877年）一書中。該書在第一卷后半部分詳細記述了東西方交通的歷史，并首次將這條東西干道稱為“絹之道”。后經德國人赫爾曼（Albert.Herrman）所著的《中國和敘利亞間的古代絲路》（1910年）定名為“絲綢之路”（silkroad）。

談及絲綢之路，大家更多會想到的是西北的沙漠絲綢之路、海上絲綢之路、草原絲綢之路和南方絲綢之路。但歷史上，黑龍江地區曾經有一條繁榮了幾千年的主要用于邊疆和中央保持朝貢賞賚往來的驛路，因為東北地區每年有六個月左右的冰封期，而中原的賞賚及商品以絲綢為大宗，這條驛路被稱為“東北亞絲綢之路”或“冰雪絲綢之路”。

東北亞絲綢之路的形成絕非一朝一夕的事，它經歷了漫長而久遠的歷史進程，經過了多次的更輒變遷。

（一）早期的東北亞絲綢之路

早在《竹書紀年》《大戴禮記》《史記》等古籍記載，黑龍江地區歷史上的少數民族肅慎人為了修好中原，向虞舜進貢，于公元前2249年開辟的以貢賞貿易為主的黑龍江冰雪絲綢之路，至今已有4260多年的歷史。《黑龍江省志·大事記》記載：公元前2249年（帝舜二十五年），分布在黑龍江東部地區的肅慎先民派使者前往中原地區，向華夏部落大聯盟的首領帝舜貢獻弓矢。漢魏時期《三國志·魏志·夫余傳》載：“在國衣尚白，白布大袂，袍、褲，履革。出國則尚繒、繡、錦、。”夫余國與中原存在商業貿易，已被史學界公認。

（二）渤海國貢道時期的東北亞絲綢之路

公元698年（唐圣歷元年），大祚榮在今吉林省敦化縣敖東城建立了震國，自稱震國王。對此，唐朝采取了靈活的政策，迅速承認其屬國地位，并授予大祚榮左驍衛大將軍、渤海郡王，以其所統為忽汗州，加授忽汗州都督。大祚榮隨即去號，以“渤海”為國號和族稱。從此，渤海國全面效法大唐文明，開疆拓土，創造了“海東盛國”的輝煌。其疆域東臨日本海；西至吉林省乾安、長嶺和雙遼縣；南至朝鮮龍興江；北抵黑龍江省依蘭。最后定都于上京忽汗城（今黑龍江省寧安縣東京城），立國長達200余年。

作為屬國，渤海有向唐朝貢的義務。黃維翰《渤海國記下篇·朝貢中國》（2）載：“渤海在唐營州之東二千里，自國都忽汗州西至長安，史言八千里。而遙遣使如中國，有朝貢、謝恩、祈請、賀正、進奉端午諸名。貢道：陸行，渡遼入幽州境；水行，渡海入青州境。”唐朝也非常重視渤海國的殷勤臣服，為渤海等國等東北亞地區的使臣設置了接待官員。開元二十八年，以平盧軍節度兼渤海黑水等彎府經略處置使，代宗大歷初，改以淄青節度使領檢押新羅渤海兩蕃使，穆宗踐祚，又加平盧以檢押新羅渤海兩蕃使。有朝貢就有恩賞，中國歷代皇帝對四方來朝的屬國使臣基本采取賞大于貢的政策。據統計，渤海國共向唐朝朝貢140余次。此外，還向后梁、后唐朝貢了10次。在不完全的朝貢記錄中，明確賞給絲綢的就有數十條。值得注意的是，除了朝廷的恩賞，還有民間貿易。《渤海國志》（3）載：高王十六年（唐玄宗開元元年），“遣王子朝唐，十二月至長安，奏請就市交易，入寺禮拜，玄宗許之。”

（三）宋代的東北亞絲綢之路

公元1004年，宋與契丹（后改稱遼國）簽訂了“澶淵之盟”，此后一百多年間，每年向遼交納歲幣銀十萬兩，絹二十萬匹（后增至銀二十萬兩，絹三十萬匹）；兩國還于邊境設置榷場，開展互市貿易。《宋史·食貨志》（4）載：“景德初，復通好，請商賈即新城貿易。詔北商赍物貨至境上則許之。二年，令雄、霸州、安肅軍置三榷場，北商趨他路者，勿與為市。遣都官員外郎孔揆等乘傳詣三榷場，與轉運使劉綜并所在長吏平互市物價，稍優其直予之。又于廣信軍置場，皆廷臣專掌，通判兼領焉。三年，詔民以書籍赴沿邊榷場博易者，非《九經》書疏悉禁之。凡官鬻物如舊，而增繒帛、漆器、粳糯，所入者有銀錢、布、羊馬、橐駝，歲獲四十余萬。”于是，東北亞絲綢之路的路線發生了變化：在開封與遼上京（今內蒙古巴林左旗）間，形成了一條以歲幣為主要形式的半官半商絲路。

公元1115年，女真人建立的金朝崛起于白山黑水，北宋撕毀“澶淵之盟”，聯金滅遼。但是，由于北宋沒能按約定攻下燕京，不得不答應將每年輸送給遼國的歲幣轉贈金國，還要答應每年交100萬貫作為“代燕稅”。這樣，東北亞絲綢之路轉而指向東北，目的地為黑龍江省阿城市的金上京古城。北宋滅亡后，偏安一隅的南宋，于公元1141年與金國劃淮河為界，臣服朝貢。歲貢銀、絹二十五萬兩、匹，每年春季搬送泗州（今安徽省泗縣）交納。到了金世宗大定年間，兩國出現了長達40年的和平時期，互市貿易空前繁榮。《金史·食貨志五》（5）載：“四年，以尚書省奏，復置泗、壽、蔡、唐、鄧、穎、鳳翔、秦、鞏、洮諸場。”榷場互市交易中，南宋的主要商品是絹、布、麻、絲綢之類。

（四）明朝時期的東北亞絲綢之路

明朝永樂皇帝朱棣奪取皇位后，銳意進取，積極擴張。為此，他改變祖訓禁絕之旨，幾乎同時開辟了可與“張騫絲路”媲美的兩條絲綢之路：一條是著名的“鄭和七下西洋”的海上絲綢之路；另一條就是“亦失哈九上北海”的東北亞絲綢之路。明王朝為了鞏固東北領地，設立了奴兒干都指揮使司，管轄黑龍江、精奇哩江（今俄羅斯結雅河）、烏蘇里江、松花江流域及庫頁島（今俄羅斯薩哈林島）等地土著居民。亦失哈，又叫亦信，海西女真人，是明廷的宦官。永樂九年（公元1411年）春，他統率千余官兵，乘坐著滿載布帛絲綢、糧食器具等物資的巨船，乘著春天的季風，揚帆起航，浮江而下。從松花江駛入黑龍江，不舍晝夜，直下奴兒干。永樂十一年（公元1413年），當亦失哈第三次巡視奴兒干都司時，在奴兒干都司官衙所在地附近原有觀音堂的基礎上，修建了一座供奉觀世音菩薩的佛寺——永寧寺。為了紀念永寧寺的修筑，亦失哈又豎立了一塊石碑，上刻《永寧寺記》碑文，記錄了建立奴兒干都司的史實及亦失哈前兩次巡視的過程。明代史料表明，從永樂九年（公元1411年）到宣德七年（公元1432年）的二十多年間，亦失哈九次奉命巡撫奴兒干，沒用武力，便征服了奴兒干及海外苦夷諸民。

由于明朝采取了賞大于貢的政策，使朝貢的隊伍日益頻繁，不斷擴大。女真的納貢使團來到中原，不僅得到豐厚的金銀、絲綢、糧食和其他用品的賞賜，還獲得了在中原進行貿易的機會。于是，大批的絲綢、絹、苧絲襲衣、金織以衣等物品，源源不斷地進入黑龍江流域，那里的人們則與日本進行貿易，中國的絲綢變成了“蝦夷錦”，這種交易持續到清朝中葉。明代的東北亞絲綢之路，南起于雙城市石家古城，走阿城，經賓縣鳥河，沿松花江迤儷北上，于黑瞎子島入黑龍江，直抵黑龍江入海口。

（五）清朝時期的東北亞絲綢之路

清朝繼續了東北亞絲綢之路，管理這一事務的是盛京將軍、吉林將軍、黑龍江將軍。采取的方式主要有貢賞和貿易。烏綾，是滿語“財帛”。賞的對象是赫哲、費雅喀、庫倫、鄂倫春、綽奇楞、庫野、恰喀拉諸部落少數民族的朝貢者。黑龍江中下游的各族人民，定期向清政府貢獻貂皮等土產，清政府在三姓副都統衙門設專職賞烏綾官員，定期到黑龍江下游的奇集（俄羅斯奇集湖）、普祿鄉（俄羅斯波卡羅夫卡）、莫爾氣（俄羅斯共青城）、德楞（俄羅斯利特溫采沃）等地，設臨時“絲城”接受貢貂、賞烏綾。其中黑龍江將軍開通了以齊齊哈爾為中心的南北驛道：北道為齊齊哈爾至璦琿城；南道為齊齊哈爾至茂興站。康熙朝，又開通了齊齊哈爾通往呼倫貝爾（海拉爾）的驛道，以及墨爾根（黑龍江省嫩江市）至雅克薩的驛道。中國絲綢的魅力，導致了山丹貿易的出現。山丹，是庫頁島、北海道人對黑龍江下游少數民族的稱謂。北海道的阿依努人（蝦夷人）為了獲得中國絲綢，通過換貨等方式，開展了山丹交易。中國絲綢從北海道流入日本。日本把庫頁稱作“北蝦夷地”，故而把中國絲綢稱之為“蝦夷錦”。這條絲路一直持續到沙俄入侵前。

古往今來，這條漫漫古道上響起過鑾鈴聲聲，目睹過驛馬馳騁，見證了旌旗飄舞、商賈穿行。今天在國家“一帶一路”戰略推動下，在黑龍江省委、省政府構建東部陸海絲綢之路經濟帶政策的努力下，這條千年古道必將重現榮光，為中華民族的繁榮富強做出新的更大的貢獻。

參考文獻：

（1）張蘊嶺：“如何認識“一帶一路”的大戰略設計”，載張潔主編：《中國周邊安全形勢評估（2015）：“一帶一路”與周邊戰略》，北京：社會科學文獻出版社，2015年版。

（2）清·黃維翰《渤海國記》，廣文書局，1968年。

（3）《渤海國志三種》，天津古籍出版社，1992年。

（4）《宋史》，中華書局，1985年。

（5）《金史》，中華書局，1957年。