衛計委：部分地區社會撫養費相關行政訴訟案件增加

衛計委：部分地區社會撫養費相關行政訴訟案件增加

近日，國家衛計委通報了對新修訂的《人口與計劃生育法》落實情況監督檢查的結果。檢查發現，全國29個省(區、市)已經完成地方人口與計劃生育條例修訂。部分地區與社會撫養費征收相關的行政訴訟案件有增多趨勢。

為了確保全國兩孩政策順利落地，2016年1月1日，完成修訂的《人口與計劃生育法》正式實施。檢查發現，各地對《人口與計劃生育法》的主要內容基本進行了落實。但同時也存在一些不容忽視的問題。

一個突出現象是，全面兩孩政策相關配套制度協調性不夠，因而引發了一系列問題。各地反映新法實施前后社會撫養費征收政策的銜接還存在問題，部分地區與此相關的行政訴訟案件有增多趨勢。

今年兩會，多位全國人大代表和政協委員提出建議，社會撫養費征收制度跟全面兩孩政策背景下的鼓勵生育新規已經有所沖突，應該盡快取消。全國人大代表黃細花明確提出，對于“搶生”群體，應該立刻停止征收社會撫養費。

此次衛計委的檢查還發現，全面兩孩政策實施之后，計劃生育重視程度和工作力度有所弱化。一些基層計生干部工作思路轉變不及時，感到無所適從，無事可做，工作積極性主動性不強，存在畏難情緒。

其次，計劃生育服務管理能力有待進一步提升。生育登記服務中存在生育登記率不高、信息共享滯后等情況；流動人口跨省信息交換還存在網絡不暢的問題；隨著出生人口增加，部分地區婦幼健康服務資源不足，出生缺陷發生率有升高風險；隨著非法采血鑒定胎兒性別等新情況新問題的出現，整治“兩非”工作難度加大。

檢查還發現，“失獨”家庭信訪問題突出。部分地區新增生育假獎勵和生育津貼落實困難。單位用人成本增加，影響了女性平等就業。

通報提出，下一步要完善全面兩孩政策相關配套制度。具體包括以下工作：繼續指導各地做好社會撫養費征收工作，依法依規妥善處理；加大財政投入力度，妥善解決部分地方城鎮居民獨生子女獎勵和退休職工獨生子女父母年老獎勵落實難的問題。完善扶助關懷政策，構建全方位的計生特殊家庭長效幫扶機制。協調相關部門，推動落實生育假獎勵和生育津貼，保障女性平等就業權益。