干群合力脫貧攻堅

李才

時下，走進江口縣太平鎮寨沙民族風情文化村，一彎河水清澈流淌、一條條道路整潔暢亮，生態綠化帶與河道蜿蜒偎依。傍晚，村級文化廣場上，處處是悠然漫步、笑意開懷的村民和游客，特色鄉村旅游讓這里發生了所未有的喜人變化。

這是江口縣今年以來精準發力，積極探索黨建扶貧新思路、新路徑、新機制，促進“民心黨建”與脫貧攻堅相融合、雙推進的生動寫照。

“隨著脫貧攻堅逐步深化，江口堅持按照‘圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧的總思路，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，把‘民心黨建與脫貧攻堅有機結合，極大地激發了干部群眾打贏脫貧攻堅戰的主動性和創造性，實現黨建與扶貧互融互促、同步合拍、同頻共振。”江口縣委書記袁剛說。

人才支撐，加強隊伍建設與提升帶富能力“雙推進”。江口縣精準選派423名干部到103個村（社區）駐村或擔任“第一書記”，實現貧困村5人以上、非貧困村3人以上干部駐村全覆蓋，選優增強脫貧攻堅隊伍。

結合全省大扶貧、大數據“兩大戰略行動”和銅仁市大生態、大健康、大文化、大旅游“四大跨越工程”，部門聯動加大力度集中培訓農村（社區）“田秀才”“土專家”，著力提升基層黨員干部群眾的致富帶富能力。目前，全縣已選派農村黨支部書記、駐村干部和“第一書記”參加電商扶貧、產業扶貧、鄉村旅游發展等培訓210余人次，縣鄉村三級自行組織干部群眾培訓851場次9560余人次，建強脫貧攻堅隊伍。

完善機制，優化服務網絡與幫扶群眾增收“雙推進”。江口縣明確103個縣直機關事業單位和25家民營企業與103個村（社區）開展“1+X”聯建幫扶，按照縣級干部1幫5、科級干部1幫4、一般干部1幫3的“543”結對幫扶模式，全縣3200多名干部職工與9200多戶貧困戶2.8萬貧困群眾結成幫扶對子，精心制作并發放干群聯系卡，變“群眾上門”為“干部跑腿”，實行群眾一日不脫貧、干部幫扶一日不脫鉤。

同時，建立以縣為龍頭、鄉鎮（街道）為紐帶、村（社區）為網底的三級服務群眾網絡，為基層群眾提供信貸申請、政策咨詢、資金申請、技術指導等服務38960人次，打通服務群眾增收致富的“最后一公里”。

精準施策，健全幫扶體系與因戶施策扶貧“雙推進”。江口縣領導干部率先示范，帶領干部職工深入各村（社區）遍訪貧困戶，明確脫貧時限和幫扶責任人，要求各聯建幫扶單位黨政主要負責人每月到聯建村現場辦公不少于1天；各聯建幫扶單位每年為聯建村解決實際問題不少于3件，落實幫扶資金和物資不低于6000元，并建立工作臺賬和考核機制，實行量化考核。

目前，全縣各聯建幫扶單位黨員干部、駐村干部和“第一書記”共走訪群眾145234人次，為基層群眾辦理實事1035件，化解矛盾糾紛51起，為基層解決問題1957個，幫助基層建立專業合作組織62個、縣級以上示范家庭農場14個，帶動8.1萬農戶參與農業產業化經營，促進群眾增收致富。

示范帶動，打造黨建示范點與小康村建設“雙推進”。江口縣采取“以點帶面、示范推進、交叉建設”的方式，統籌抓好各領域基層黨建與小康村建設“雙推進”。

采取“縣財政解決一點+鄉鎮（街道）投入一點+聯建部門幫扶一點”的方式籌集資金，縣財政對每個新建、改擴建的村級活動場所分別匹配資金20萬元、5萬元，規范建設基層組織陣地，改善村支“兩委”辦公條件。

按照“一室多用、規范實用”的原則，在閔家場村、魚良溪村、梵凈山村等創建10個以上“干群連心室”示范點。

探索“一核為主、多元共治”的模式，采取黨支部發動、黨員帶動、社會聯動、居民互動的“四動方式”，以抓組織、強核心、支部工作運轉好；抓隊伍、強引領、黨員作用發揮好；抓管理、強機制、小區規范建設好；抓共建、強參與、小區和諧氛圍好；抓服務、強實效、小區居民反映好為工作載體，創建“一核多元”社區管理精品。同時，立足各村資源優勢，積極探索“黨建+信合+”“黨建+集體經濟+”“黨建+電商+”等黨建扶貧模式，逐步推動黨建扶貧從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，由“輸血式”向“造血式”轉變。

目前，全縣打造了魚良溪村產業黨建、梵凈山村旅游黨建等13個黨建扶貧示范點，建立了平寨村產業帶動型、快場村旅游引領型等10個村集體經濟發展示范點，通過黨建示范點創建帶動小康村建設。

“將‘民心黨建與‘脫貧攻堅結合推進，促使黨員干部走進田間地頭，說農話、問農事、干農活，戰斗在脫貧攻堅最前沿，傳遞黨的聲音、助力貧困村發展，搭建起干群合力脫貧攻堅的同心橋，探索出一條凝聚資源、整合力量的脫貧攻堅新路子。”江口縣委常委、組織部部長楊劍說。（責任編輯/哈文麗）