基于社會管理創新背景下的信訪工作機制優化探索

林海濱

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-01

摘要隨著社會的不斷發展，科技的不斷進步，我國各個領域均得到了很好的發展，人們的生活質量也有了更大的提升。在此過程中信訪工作一直發揮著很好的作用，然而隨著時代變更、社會管理實現創新后，傳統的信訪工作機制已經難以滿足社會發展要求和發展趨勢。本文通過查閱相關資料，簡要介紹了信訪工作與社會管理創新的關系，并提出了行之有效的基于社會管理創新背景下的信訪工作機制優化措施，以期能夠為促進我國信訪工作機制的發展和優化提供有價值的參考。

關鍵詞社會管理創新信訪工作機制關系優化措施

信訪制度在我國最初出現的時間可以追溯到20世紀80年代后期，自其出現后即受到了社會各界的廣泛關注，我國眾多學者也針對此方面展開了多次研究，且小有成就，實踐部門也在不斷對其完善。信訪工作的開展對于推動社會發展、實現社會管理等方面有著重要的意義，我國在開展信訪工作的過程中應用了多項措施，但鑒于受到西方文化以及社會制度、中國國情多方面的影響，導致實際的應用中依然會暴露出些許問題，尤其在社會創新管理背景下，實現信訪工作優化已經是勢在必行的事情。

一、信訪工作與社會管理創新的關系

（一）信訪工作是社會管理創新的“減壓閥”

不難發現，如今我國雖然處于發展高速期，但同時也處于矛盾的凸顯期，社會矛盾的不斷激化使得整個社會管理工作變得異常困難，在開展信訪工作時此種情況更為顯著。如當代社會中的官員腐敗問題，以及收入兩級分化等情況，均是通過信訪渠道而顯露出來的，存在此種情況勢必會對社會管理造成嚴重的困擾。信訪工作是開展群眾工作最重要也是最根本的途徑，其通過與群眾的面對面交流而解決了很多社會矛盾，為社會管理創新方面減輕了很多壓力。

（二）信訪工作是社會管理創新的“晴雨表”

信訪工作在社會管理中的重要性不言而喻，在開展工作的過程中，其可以將群眾的聲音傳遞給黨和政府，了解群眾疾苦，明晰群眾需求，可以說信訪問題是社會問題的最直接表現形式。如在我國的5.12地震中，信訪工作的開展使得搶險救災、人員安置以及恢復重建方面明顯便宜了很多，其得到了黨和政府的高度重視。另一方面，信訪工作獲得的相關信息可以充分體現出我國目前的發展情況，尤其是社會管理方面，確定社會管理質量是好是壞只要針對信訪工作的工作結果作出分析即可。

（三）信訪工作能夠推動社會管理創新

為了能夠更好的推動我國社會發展，我國一直在社會管理創新方面做著努力，然而在此過程中卻也發生了土地征用、環境污染以及城鎮拆遷等問題，此種問題的出現已經嚴重威脅到了群眾的利益，然而此舉卻也是推動我國發展的必要措施。在此類事件中信訪工作的開展能夠很好的化解政府與人民的矛盾，也可以維護社會的公平公義，可以說為社會管理創新方面提供了很好的發展環境。

二、基于社會管理創新背景下的信訪工作機制優化措施

（一）信訪系統內部的優化方案

信訪系統內部的優化方案可以從如下幾個方面著手：一，在領導接訪下訪的過程中，需要領導提升信訪效率，盡量使問題能夠得到最真實的反應和最有效的解決；二，暢通群眾訴求反映渠道，如在工作的過程中信訪人員做到熱情專業，能夠認真聆聽民聲，并且為此建立起專門的咨詢窗口；三，建立權責明確的初次信訪事項辦理執行責任體系，只有將各個部門、人員的權責充分明確，才能夠更好的開展信訪工作；四，創新信訪工作考核機制，對信訪工作質量進行考核是十分必要的，今后應根據社會管理創新特點來開展此方面工作。

（二）部門協同的優化方案

信訪工作并不簡單，同一個事件往往需要多個部門的人員共同解決，因此必須加強各個部門的協作。如在拆遷事件中，建交委和動拆遷指揮部應聯合接待，聯合接待的好處在于，群眾可以將所有問題一次性解決，不必分開去各個部門，同時，也可以使建交委和動拆遷部門了解實際的情況，避免在部門人員傳遞信息時出現誤差，但也要對信訪工作的內容持有相信的態度，不應只是聽群眾一面之詞[3]。

（三）社會力量參與的優化方案

社會力量十分強大，但若要使其發揮出作用還需要科學處理該方面工作，如可以重構信訪代理制度，信訪代理在信訪工作中一直占據著重要地位，然而其工作效果卻并不能夠盡如人意，而導致此種情況出現的原因在于我國對代理的定位不夠明確，今后應恢復代理“本位”。另外，在此方面也可以引入律師介入制度，有了律師的介入可以使群眾對信訪工作的信任度增加，也能夠保證群眾利益。

綜上所述，研究關于社會管理創新背景下的信訪工作機制優化方面的內容具有十分重要的意義，其不僅關系到信訪工作的開展質量，也與社會發展息息相關。如今人們對各個方面的要求越來越高，行業之間的競爭也越來越激勵，此種形勢下國家必須做好信訪工作，才能夠更好的了解人民群眾各方面需求。隨著社會管理的不斷深入，我國信訪工作不論在理念或是模式方面均應作出改變，否則很難使其發揮出真正的作用，因此相關機構和人員應加強此方面的研究。

參考文獻：

[1]龍婧婧.社會管理創新背景下涉檢信訪工作的應然期待與實然過程[J].西南政法大學學報，2013.03：71-76.

[2]胡海.構建縣級信訪工作大格局的有益探索和實踐——關于衡陽市石鼓區做好信訪工作的調研報告[J].中南林業科技大學學報（社會科學版），2011.05：28-31.

[3]時立榮，張巍婷.“陽光信訪”模式構建初探——基于信訪工作實踐的思考[J].中州學刊，2015.07：79-83.