市政工程經濟管理存在的風險及防范措施分析

孔祥靜

中圖分類號：F273 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-01

摘要降低市政工程建設過程中經濟管理風險，是市政工程建設過程中必須要做好的工作。本文概述市政工程經濟管理的現狀，對市政工程經濟管理的風險進行分析，提出強化市政工程經濟管理風險防范的有效措施。

關鍵詞市政工程 經濟管理 風險防范對策

市政工程作為我國基礎設施建設中的重要的環節，在市場經濟模式下也呈現多元化的發展趨勢，市政工程經濟管理工作在新時期面臨諸多的考驗與挑戰，必須加以重視。基于此，加強對市政工程經濟管理存在風險以及防范措施的研究具有十分現實的意義。

一、市政工程經濟管理的現狀

（一）市政工程管理存在的問題

市政工程建設涉及的單位和部門較多，各職能部門存在責任不清和監督不力的情況，吃回扣現象比較嚴重。有些職能部門甚至依仗自身的權力，不執行基本建設程序，不經過市場招投標，不簽訂施工合同，甚至沒設計合同，就匆忙選擇施工隊伍進場施工，有些工程甚至邊施工邊設計。這種做法極大的影響了政府的公信力，不利于市場經濟的發展，更不利于對市政工程的經濟管理。

（二）施工質量問題

由于市政工程的特殊性，許多施工單位往往重視工期而忽視質量。有的施工單位為了經濟效益，偷工減料；有的不顧及建設質量問題，為了施工簡便而擅自更改設計；更有一些不法分子認為排水工程、市政工程與結構安全并無多大關系，大不了壞了再修，人為降低了質量。導致有些市政工程剛投入使用就維修或重建，造成了極大的浪費，也影響了群眾對政府的好惡評價。

二、市政工程經濟管理的風險分析

（一）質量管理的風險

許多市政工程的附屬工程和小項目工程，因為工程項目小，難以引起施工單位的重視，在質量管理上存在問題。一些工程在建設施工中軟土地基和回填土處理不到位，只是地面出現裂縫和破損，影響市容美觀。還有一些工程完成后混凝土路面施工養護不到位，給行人帶來很大的麻煩，影響力正常的出行，甚至造成安全事故。同時在一些市政工程的附屬工程上，施工后對人行道的處理也不到位，是人行道的鋪砌磚塊出現松動，路邊的井蓋等也都存在時候不負責的表現，沒有樹立好施工單位在公眾心中的公益形象。

（二）同步建設施工管理不到位

施工時，由于施工單位沒有提前做好準備工作，甚至也沒有采取一定的事故預防措施。出現了許多問題，影響了政府和施工單位的形象，也不利于發動廣大群眾配合市政工程建設，由于施工時沒有注意底線管道的保護，沒有做好事前的現場調差和全段路面勘探施工，一些原有的的信息資料不完整或者不正確，施工在現場的設計難以進行，影響工程進度。

同時也由于對施工地段沒有詳細調查，施工機械對居民用電等產生影響，施工單位也沒有做好施工用電工作，工地用電極不規范也不安全，違規操作和違章作業的現象普遍，存在嚴重的安全隱患。

三、強化市政工程經濟管理風險防范的有效措施

（一）建立完善的市政工程經濟管理體系

首先，市政工程需要建立完善的經濟管理體系，以工程建設實際質量提升為目標，更好的適應市場的需求。在市政工程招投標階段，可以設立市場營銷部門、設計事業部門等，為招投標工作的順利進行提供保障。同時，為了強化工程建設經濟管理，可以成立經濟管理部門，對工程成本預算、檢測以及監督全面負責。其次，考慮到市政工程的特殊性，還需要重視其施工質量，引入競爭機制等，強化工程內部控制。

（二）提升市政工程參建單位對工程經濟管理的重視

第一，市政工程施工單位應該加強對施工質量的重視，尤其是需要處理好施工質量與工程效益之間的關系，避免存在為了趕超工程施工進度，犧牲工程質量的情況發生。在市場經濟調節作用下，經濟管理工作需要對施工單位在處理工期、質量與效益問題上進行監督，確保工程的質量，提升工程的效益。

第二，市政工程所有的參建單位，都需要樹立全員參與的經濟管理意識。將工程經濟管理工作作為一項重要的工作來抓，只有每一個人員都對工程的進度、質量、成本、安全提供重視，才能保證經濟管理的成效，才能確保市政工程項目各個參建單位效益與社會效益的統一。

第三，強化工程技術與經濟管理的結合性。在工程建設過程中很多問題，包括施工方案、設計圖紙等都缺少與經濟的對比，少了對經濟效益的綜合分析。市政工程造價師沒有參與施工方案的設計，導致工程施工中發現設計方案與實際情況不符，同時也不能及時的做出反應。這就需要經濟管理部門加強對工程技術部門的合作與溝通，將兩者的工作有機的結合起來，形成一個綜合管理機制。

（三）強化工程監理單位職能的發揮

組建有效的監理項目部是保證工程項目監理工作順利展開的基礎，強有力的項目監理部門，需要具有完善的監理人員構成，同時每一個監理人員具有明確的分工，職責相對清晰。因此，在前期準備階段，應該做好人員分工問題，只有完成了監理項目部內部的分工，明確了各個崗位的職責，才能調動每一個監理人員的積極性，保證其更加投入監理工作，發揮監理工作職能。另外，需要根據每一個監理人員的專業特長，為其分配針對性的工作，同時彌補其專業薄弱環節，保證整個監理項目部工作的水準，滿足市政工程項目建設的監理需求。

市政工程的建設關系到市民的生活，我們要及時的發現市政工程的風險，并采取有效的預防措施，讓市政工程成為人民放心的工程。

參考文獻：

[1]崔菊.市政工程經濟管理存在的風險及防范措施分析[J].山西農經，2016（03）.