加強基層干部作風建設的幾點思考

賈慧煜

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-01

摘 要 基層干部同廣大群眾最貼近、最密切，基層干部的作風如何，直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，直接影響干部在群眾中的威信和地位。本文就如何加強基層干部作風建設談幾點看法。

關鍵詞 基層干部 作風建設 加強改進

在物欲橫流、金錢至上的今天，應當看到，我們絕大多數基層黨員干部都是好的，他們不僅在政治上和工作上發揮著共產黨員應有的先鋒模范作用，而且在踐行社會主義榮辱觀方面，在落實精神文明“四大工程”建設方面，也為職工群眾樹立了榜樣。但也不容忽視的是，也有一些基層黨員和干部特別是領導干部，把黨性甚至做人的基本道德標準拋置一邊，作風放蕩，生活墮落，引起職工群眾的強烈不滿，嚴重損害了黨的形象，損害了黨群關系。

一、當前基層干部隊伍存在的問題及原因分析

雖然近年來我們在基層干部隊伍作風建設上做了大量的工作，取得了明顯成效，但是與廣大職工群眾的期望相比，少數干部在思想作風、學習作風、工作作風和生活作風上還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：

1.敬業精神下降。主要原因是受社會上一些拜金主義、享樂主義、利已主義思想的影響，不思進取，工作中不求有功，但求無過，“做一天和尚撞一天鐘”。只要是對自己有利的事千方百計去做，對集體有利和自己關系不大的事，只求過得去、不求過得硬，造成工作平平庸庸。

2.進取精神不強。個別干部總認為自己懷才不遇，英雄無用武之地，別人不如自己，卻比自己幸運。對工作干好干壞抱著無所謂的態度，導致缺少工作的積極性和主動性。有些長期工作在同一個單位的基層干部總覺得工作枯燥乏味，缺少上進的激情；一些到了一定年齡的基層干部，覺得前途無望而得過且過，工作毫無進取心。

3.實干精神不強。有的基層干部對上級布置的任務不聞不問，能拖則拖；不深入一線調查了解情況，工作不切合實際；講起來口若懸河，但落到實處的卻并不多；追求形式上的創新和轟動效應，卻不注重實際效果；安排工作，照著文件念念，調查研究，到班組轉一轉，對職工群眾反映的問題不是認真對待而是敷衍應付。

4.自律意識不強。個別干部置各種規章制度不顧，自由散漫，上班時間打牌、下棋、玩電腦游戲。有的干部在一起就是比吃比喝比玩，錯誤的認為只要沒有將錢裝進自己的腰包，吃點、喝點無所謂。有的基層干部娛樂不講場合、不看對象、不選時間，談論起來眉飛色舞，津津有味。

二、對加強基層干部作風建設的幾點建議

針對基層干部隊伍中存在的問題，當前加強和改進基層干部隊伍作風建設，必須認真貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，堅持標本兼治，努力在夯實思想基礎，樹立正確導向，完善相關制度上下功夫。

1.落實學習，強化教育，夯實思想基礎。一是要實施理論武裝工程，堅定廣大基層干部的理想信念。要進一步加強理論學習，運用多種形式，開辟多種渠道，增強學習的針對性和實效性，使科學發展觀化為廣大基層干部的自覺行動，并落實到黨的各項建設、各項工作中去。二是要建立健全基層干部理論學習新機制。要用強有力的規章制度來要求干部學習政治理論、學業務、學科學知識、學法律法規等，利用“三會一課”，強化對黨員干部的宗旨教育，積極引導黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀。對從工人中提拔起來的干部要有一套長期培養、培訓考核的機制，促使其與時俱進、不斷成長。

2.擇優任用，嚴格管理，樹立正確導向。一是要進一步完善健全基層干部選拔任用制度，樹立明確的用人導向。要切合本單位的實際，建立一套群眾參與面廣的用人制度和干部績效考核評價制度，創設優秀人才脫穎而出的用人環境和機制，真正把“公開、平等、競爭、擇優”的原則貫徹到基層干部選拔任用工作中去。二是要進一步完善相關制度，加強基層干部的管理。干部管理部門要研究制定干部交流、輪崗的實施辦法，對符合交流條件的干部要有計劃地做好交流工作，以此激發基層干部隊伍的活力。同時，干部管理部門要敢于碰硬，不徇私情，堅決抵制歪風，對干部管理中存在的不良行為嚴肅查處，要把群眾參與對干部的評價和監督落到實處。

3.建章立制，明確職責，構建保障機制。一是要建立基層干部考核結果公開制度。通過在適當的范圍內公開干部的考核結果，發揮其在作風建設上的激勵和鞭策作用。二是要建立基層干部作風講評制度。結合本單位實際，制定干部形象標準，積極開展爭做“學習型、創新型、廉潔型、實干型”的四型干部評選活動，對優秀基層干部要大力宣傳表彰，使干部學有榜樣，趕有目標。三是要建立基層干部“一崗雙責”制度，明確干部不但要抓業務，還要抓隊伍的雙重責任，逐步形成作風建設一級抓一級的新機制。

4.加強考察，獎懲激勵，促進作風轉變。一是要將日常考察與每年一次的綜合考評結合起來，實行動態管理。定期召開基層干部會，聽取他們的工作匯報；經常找基層干部談話，了解他們的工作情況；定期下去檢查工作，找職工談心，了解他們對基層干部的評價和看法，及時掌握基層干部的思想動態、工作情況，做到心中有數。二是要建立干部考核考察責任制。要深入實際，負責任地對考核考察對象作出公正、客觀的評價，并寫出內容充實、優缺點準確的考核考察材料，向黨組織認真匯報。要真正把干部的思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面的表現，作為干部考察的重要內容，把干部踐行八個方面良好風氣和履行干部形象標準的情況，作為衡量干部德才素質的重要方面，作為獎懲和使用的重要依據。