淺析我國區(qū)域經(jīng)濟學的發(fā)展歷程

劉世敏

(湘潭大學商學院 湖南 湘潭 411105)

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淺析我國區(qū)域經(jīng)濟學的發(fā)展歷程

劉世敏

(湘潭大學商學院 湖南 湘潭 411105)

本文簡要闡述了區(qū)域經(jīng)濟學含義及理論基礎(chǔ),著重分析了我國區(qū)域經(jīng)濟學的三個發(fā)展歷程。指出了在不同發(fā)展階段我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論的不同特點及其理論原因。

區(qū)位理論;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;區(qū)域經(jīng)濟政策

一、區(qū)域經(jīng)濟學的含義

區(qū)域經(jīng)濟學可以被概括為：什么經(jīng)濟活動會發(fā)生在什么地方？為什么會發(fā)生在那個地方？那個地方應該有什么？第一個問題中的“經(jīng)濟活動”包括各種類型。它不僅俠義的包括工廠，農(nóng)場和礦山的生產(chǎn)性活動，而且包括商業(yè)，家庭和其它公、私機構(gòu)的經(jīng)濟活動。“在什么地方”是指某項經(jīng)濟活動與其它經(jīng)濟活動的區(qū)位關(guān)系。它涉及到相互靠近、集中、分散和空間結(jié)構(gòu)的同一性或差異性等問題。這些問題既可以在較大的地域范圍內(nèi)，也可以在較小的地域范圍內(nèi)。“為什么”和“應該有什么”則涉及到經(jīng)濟學家在其能力和勇氣的伸縮范圍內(nèi)所做的種種解釋。

二、區(qū)域經(jīng)濟學發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1975年,美國區(qū)域經(jīng)濟學家埃德加·M·胡佛在《區(qū)域經(jīng)濟學導論》中,就提出了區(qū)域經(jīng)濟學的三個基石:生產(chǎn)要素的不完全流動性;生產(chǎn)要素的不完全可分性;產(chǎn)品與服務的不完全流動性。陳棟生和魏后凱的表述雖有所不同,但均認為上述三點是區(qū)域經(jīng)濟存在的客觀基礎(chǔ)。郝壽義認為,古典經(jīng)濟學、古典區(qū)位理論、古典貿(mào)易理論構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟學的理論基石。安虎森等認為,區(qū)域經(jīng)濟學的理論依據(jù)是規(guī)模收益遞增與不完全競爭、非均衡力以及循環(huán)累積因果律、市場開放度強化要素流動性、經(jīng)濟增長方式選擇和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)生化理論、產(chǎn)業(yè)份額決定國民收入地區(qū)分配、二元結(jié)構(gòu)與城市聯(lián)系理論。可見,國內(nèi)對區(qū)域經(jīng)濟學的理論基石看法有較大差異。

三、我國區(qū)域經(jīng)濟學的形成與發(fā)展

1.我國區(qū)域經(jīng)濟學的萌芽時期(1949-1980)

改革開放前，我國效仿蘇聯(lián)實行傳統(tǒng)生產(chǎn)力布局理論。該理論認為,所有生產(chǎn)要素都要落實到一定的空間進行生產(chǎn)是任何生產(chǎn)形式的客觀規(guī)律,生產(chǎn)分布是生產(chǎn)存在和發(fā)展的空間形式,有生產(chǎn)就有生產(chǎn)的分布和再分布,生產(chǎn)力分布狀況對生產(chǎn)有著重大的影響。生產(chǎn)力分布一般規(guī)律是,“隨著生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)的空間不斷擴大,生產(chǎn)部門、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的空間組合日趨復雜化和多樣化”，這一規(guī)律是適于一切社會形態(tài)的生產(chǎn)活動,我國也存在著與此相適應的生產(chǎn)分布規(guī)律,就是“通過生產(chǎn)要素有計劃按比例的分配,使地區(qū)之間以及地區(qū)內(nèi)部各部門之間協(xié)調(diào)發(fā)展,促進各地區(qū)和全國國民經(jīng)濟的普遍高漲以及各生產(chǎn)要素的保持或發(fā)展”。然而傳統(tǒng)的生產(chǎn)力布局理論存在明顯的缺陷;首先,它強調(diào)資源配置的主體是國家,排除各種經(jīng)濟主體的存在以及它們在資源配置方面的作用;其次,傳統(tǒng)生產(chǎn)力布局理論視國家指令性計劃為實現(xiàn)生產(chǎn)力布局的機制,尤其是國家預算,它決定項目的布局區(qū)位、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及各種比例關(guān)系,完全拋棄了市場機制及其配置資源的巨大作用;第三,傳統(tǒng)生產(chǎn)力布局理論所強調(diào)的原則,嚴格來講是非經(jīng)濟性原則,它主要考慮的是社會政治問題,資源配置效率常居次要地位。

2.我國區(qū)域經(jīng)濟學初步形成階段(1980-1989)

(1)提出了我國生產(chǎn)力布局的總體框架

在八十年代初,我國區(qū)域經(jīng)濟學界主要討論了我國生產(chǎn)力布局的總的框架,先后提出了T字形生產(chǎn)布局、Л字形生產(chǎn)布局、弓箭形生產(chǎn)布局,并提出了生產(chǎn)布局的一、二、三級軸線和國土重點整治地區(qū),學術(shù)界的這些研究與認同,后來成了研究我國區(qū)域開發(fā)和經(jīng)濟區(qū)劃的理論基礎(chǔ)。根據(jù)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢、地域合理分工、專業(yè)化與綜合發(fā)展相結(jié)合等思路,學術(shù)界廣泛討論了我國經(jīng)濟區(qū)劃的劃分原則、劃分方案等,提出了三分法、五分法、六分法、七分法等,不過至今還沒有一個統(tǒng)一的經(jīng)濟區(qū)劃方案。

(2)梯度理論、三大地帶發(fā)展戰(zhàn)略的探討

1983年到上世紀八十年代中后期,學術(shù)界對梯度理論進行了較長時間的爭論,有些學者主張?zhí)荻韧七M、循序西移,有些學者提出了跳躍式推進與反梯度理論,也有的學者提出了立足東部、突破中部、循序西移的主張。但是總體的趨向是承認梯度理論,主張立足東部,循序西移。學術(shù)界還討論了我國大范圍的地域劃分問題,主要目的是從變化了的現(xiàn)實出發(fā),改革沿海與內(nèi)地的兩分法,重新確定地域關(guān)系的基本格局,為地域開發(fā)與生產(chǎn)力推移提供基礎(chǔ)依據(jù)。討論的焦點主要集中在東中西三個地帶的劃分問題。與此同時,學術(shù)界對地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略也進行了深入研究,基本出發(fā)點是從政府行為角度,對地區(qū)發(fā)展條件、發(fā)展戰(zhàn)略指導思想與目標、地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等重大問題進行判定與規(guī)劃。

(3)上世紀八十年代后期,傾斜式不平衡發(fā)展理論及效率與公平問題的再討論

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的區(qū)域性經(jīng)濟問題,如區(qū)域經(jīng)濟摩擦加大、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、地區(qū)發(fā)展不平衡加劇等。面對根據(jù)這種新的區(qū)域經(jīng)濟問題,學術(shù)界又提出了適度傾斜、總體協(xié)調(diào)、效率優(yōu)先、兼顧公平的發(fā)展思路。

3.我國區(qū)域經(jīng)濟學蓬勃發(fā)展階段(1990-)

(1)區(qū)域經(jīng)濟非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論的提出

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題越來越嚴重,傾斜式非均衡發(fā)展盡管使東部獲得了很高的發(fā)展速度,但廣大的中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到了抑制,拉大了東部與中西部地區(qū)的發(fā)展差距,這不僅影響總體經(jīng)濟發(fā)展,也影響了社會的穩(wěn)定。為解決嚴重的地區(qū)不平衡問題,又不致影響國民經(jīng)濟的高效運轉(zhuǎn)和適度增長,學術(shù)界提出了區(qū)域經(jīng)濟非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論。該理論認為,區(qū)域經(jīng)濟的非均衡發(fā)展是欠發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,但非均衡發(fā)展并非單純、孤立地發(fā)展少數(shù)地區(qū)少數(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而是圍繞優(yōu)勢地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立一個結(jié)構(gòu)緊密、相互協(xié)調(diào)而又具有較高經(jīng)濟效益的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。

(2)區(qū)域經(jīng)濟學研究領(lǐng)域多層次擴展和深入

二十世紀九十年代以后,隨著我國區(qū)域經(jīng)濟實踐的進一步深入,區(qū)域經(jīng)濟所面臨的深層次問題逐步顯現(xiàn)出來,區(qū)域經(jīng)濟學也逐漸擴展了研究領(lǐng)域。宏觀、中觀領(lǐng)域里的研究已經(jīng)深入到包括區(qū)域發(fā)展模式、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市經(jīng)濟、城鄉(xiāng)聯(lián)系、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等域經(jīng)濟的諸多方面,以及區(qū)際間發(fā)展差異分析、區(qū)際間分工與合作等方面的研究;微觀領(lǐng)域研究開始涉及到企業(yè)組織、企業(yè)的兼并與退出機制以及組建企業(yè)集團、跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合與合作等諸多的經(jīng)濟活動。同時,也從區(qū)域制度創(chuàng)新角度以及區(qū)域經(jīng)濟管理角度開始研究區(qū)域經(jīng)濟問題。然而,目前我國區(qū)域經(jīng)濟學研究中還存在一些問題。首先,缺乏理論體系。我國區(qū)域經(jīng)濟學研究大多是圍繞實際問題與任務進行對策性研究,理論不成體系。其次,缺乏微觀理論基礎(chǔ)。我國區(qū)域經(jīng)濟學研究過于宏觀,且常從政府的行為出發(fā),有些研究不是客觀地分析微觀機制,而是憑主觀想象提出區(qū)域如何發(fā)展的問題。再次,理論與實踐重心倒置。我國的區(qū)域經(jīng)濟學把重點放在區(qū)域政策研究上,然而在研究過程中,一些研究不是先進行深入的理論探討,并把結(jié)論分解為具有可操作性的基本單元,然后提出政策性建議,而是常常在進行分析之前已經(jīng)有了政策性建議,因此這種政策性建議常常是空洞的、缺乏操作意義。另外,我國區(qū)域經(jīng)濟學研究方法偏重規(guī)范研究而忽視實證研究。

[1]周起業(yè).區(qū)域經(jīng)濟學[M].中國人民大學出版社,1989.

[2]陳棟生.區(qū)域經(jīng)濟學[M].河南人民出版社,1993.

[3]郝壽義,安虎森.區(qū)域經(jīng)濟學[M].經(jīng)濟科學出版社,1999

劉世敏(1993.11-)，男，山西晉城，應用經(jīng)濟學碩士研究生。