楊傲翔
(濟南大學商學院 山東 濟南 250002)
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一帶一路視角下中國區域經濟協同發展研究
楊傲翔
(濟南大學商學院 山東 濟南 250002)
本文在對一帶一路新形勢下我國區域協同發展特點進行研判的基礎上,提出一帶一路發展所遇到的障礙,包括經濟結構不合理、區域經濟發展不平衡和國際風險三個重要方面,最后本文認為加強國內體制改革是進一步破除這些障礙的關鍵。
一帶一路;區域發展;協同;聯動
近幾年來在促進區域經濟協同發展上我國頻出大動作,其中最為關鍵的就是一帶一路戰略與長江經濟帶戰略,這樣兩個戰略一北一南,一對外一向內構成了我國區域經濟協同發展的新格局。隨著這兩大戰略的實施,西部地區的發展潛力逐漸得到釋放,成為區域間協同發展的重點區域。2014年10月,四川省天府新區獲得國務院批準成立,成為西南地區區域協同發展重要中心地區,在區域輻射,區域聯動、區域發展方面發揮著重要作用。目前我國迎來了區域協同發展的新局面,其主要表現在:1.著重強調平衡發展的重要性,為我國的中部地區、西部地區、西南部地區、西北部地區提供協同發展平臺。2.改革以往我國以往開放格局,著重注意我國中西部地區與中亞、東南亞等國家的聯動發展。3.強調發達城市在區域經濟發展中的空間輻射作用,形成大城市帶動小城市,東部地區帶動中部地區的空間發展格局。4.在我國成為世界第一制造業大國的基礎上,進一步加強我國與中亞以及東南亞國家經濟發展結構的互補作用,推動中國制造產品走出去,解決我國產能發展過剩問題。5.區域經濟協同發展的過程中注重產業專業的作用,加大西部地區基礎設施建設力度,形成產業結構的東中西部合理布局,將我國西部地區塑造成對外開放的前沿地區。
(一)經濟結構不合理
我國目前處于經濟發展的換擋器和轉型的關鍵期,經濟發展的速度與經濟轉型的質量難以取得平衡,我國經濟發展的主要動力,投資所占比重過大,然而資金的流動與資金的活力不能與經濟轉型的現狀取得良好的對接,這就導致了經濟轉型困難重重,區域之間的聯動得不到產業轉型的支持,使得聯動的效果大打折扣。房地產行業吸引大量的資金導致第三產業成本攀升,提高了消費者消費的成本,消費者生活質量難以得到提升,這進一步限制了相關高端行業的發展,加大區域聯動的成本。
(二)區域經濟發展不平衡
長期以來,我國經濟發展空間結構處于東部遠遠領先于西部地區的局面,經濟發展極其不平衡,東部地區GDP約為西部地區3倍以上。在產業結構方面東部地區產業結構第三產業具有較高比重,產業附加值高,西部地區一、二產業為主,產業發展水平較低,作為區域聯動主要對象西部地區缺少聯動基礎,成為影響聯動效果的主要障礙之一,相對來說西部地區平均居民教育水平較低,生產效率較低,如果貿然在區域聯動中給予不合理的職能,便會導致協同發展受阻?;A設施建設落后,也是西部地區面臨的重大問題,區域聯動發展對基礎設施的建設具有較高的要求,包括網絡基礎設施、交通基礎設施以及生產基礎設施等,基礎設施的好壞直接影響到產業聯動效率的高低,目前我國已經意識到這個問題,正在加大對西部地區的基礎設施投入,但是力度仍然不夠,而且基礎設施的建設是一個長期的過程,需要循序漸進的進行。
(三)國際風險
一帶一路戰略沿線國家眾多,其中很多國家存在民族與宗教沖突,區域間的協同發展對穩定具有很高的要求,如果區域之間經常存在民族與武裝沖突,便會影響整個戰略的發展。一帶一路戰略發展需要大量的基礎設施以及其他配套設施的投資,投資效率、投資成效以及投資回報都要求穩定的環境做回報。另外美日強國對中國的崛起采取遏制措施,通過各種政治、經濟和軍事手段意圖封鎖中國的崛起,包括不斷挑起地區爭端、部署薩德系統等等。我國作為一帶一路的發起者與領導者面臨著如何領導各個國家從一帶一路中受益的問題,雖然我國在西漢時就已經開辟了絲綢之路但是,但是今天絲綢之路經濟帶,涉及范圍之廣,影響力之大前所未有,我國在領導與治理方面還缺乏相應的經驗,需要集沿線各個國家之力,循序漸進協同推進一帶一路深入發展,使區域協調水平上一個新的檔次。
一帶一路的戰略的深入推動實施為我國區域協同發展提供了新的機遇,西部地區在區域聯動開放中發揮著日益重要的地位,成為我國區域增長的新的增長點,相比與東部地區的發展遇到瓶頸,西部地區的成長潛力巨大,肩負著承接東部地區產業轉移以及消化東部地區產能的重要責任。在一帶一路深入推動的前提下,區域間的協同發展也遇到很多障礙,如何有效的破除這些障礙成為提高區域協同發展效率的重要保證。在進行深入分析的基礎上本文認為破除這些障礙的關鍵在于繼續穩健的推動國內改革,進一步簡政放權,提高行政效率,破除區域流動障礙,提高經濟發展質量,加強對知識產權保護,提高政府工作的透明度廣泛接受群眾監督。繼續推進教育制度改革,逐漸消除目前我國境內嚴重的教育不公平現象,加大教育與科研的投入,為一代一路建設提供必要的智力支持,著重推進關于一帶一路相關成果研發,利用科學技術發展破解發展障礙。
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楊傲翔,男,漢,河南新鄉,學生,碩士,濟南大學商學院,區域經濟學,研一。