社會(huì)階層流動(dòng)滯慢的原因及對(duì)策

韋志文

(四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院 四川 成都 030500)

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社會(huì)階層流動(dòng)滯慢的原因及對(duì)策

韋志文

(四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院 四川 成都 030500)

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)階層流動(dòng)日漸弱化且固化趨勢(shì)明顯化，兩極分化嚴(yán)重，制約著社會(huì)的發(fā)展。對(duì)此，以制度改革為基本保障，以推進(jìn)教育公平為根本途徑，以轉(zhuǎn)變落后思想為重要抓手，以完善權(quán)力機(jī)制為主要支撐，斬?cái)鄲盒缘倪z傳鏈，最后促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)。

階層流動(dòng)滯慢；原因分析；路徑優(yōu)化

在正常情況下社會(huì)階層是可以自由流動(dòng)的，但自從上世紀(jì)九十年代以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)階層流動(dòng)開(kāi)始趨于緩慢，階層固化初現(xiàn)征兆，而貧困代際傳遞也逐漸形成。基于階層流動(dòng)變慢與階層固化態(tài)勢(shì)明顯的情況下，剖析貧困階層流動(dòng)的障礙，尋找破除社會(huì)階層流動(dòng)滯慢的最優(yōu)路徑對(duì)脫貧功艱意義重大。

一、貧困階層流動(dòng)滯慢的原因剖析

我國(guó)社會(huì)階層流動(dòng)由于遇到了階層固化、教育資源分配不均、先賦性因素強(qiáng)化與制度體系不完善等問(wèn)題，封閉性不斷變強(qiáng)，階層之間流動(dòng)日趨緩慢，并涌現(xiàn)了“窮二代”、“官二代”與“富二代”等新階層。

(一)階層固化趨勢(shì)明顯，社會(huì)流動(dòng)率變小

隨著我國(guó)局勢(shì)的穩(wěn)定與社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各階層逐漸形成、穩(wěn)定，并根據(jù)所處的社會(huì)地位與占有的社會(huì)資源的差異形成了不同的階層文化與習(xí)俗，加之，在社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，特定人群對(duì)社會(huì)資源或機(jī)會(huì)的長(zhǎng)期占有與不完善的制度體系使社會(huì)流動(dòng)率變小。此時(shí)，貧困階層向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)大大減少，而階層界限的強(qiáng)化與社會(huì)各階層的閉合性，加上占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的上流階層為了捍衛(wèi)自己的利益與搶占更多的資源更是抗拒向上流動(dòng)的人群，加劇了向上流動(dòng)的難度。

(二)教育不公平，向上流動(dòng)能力不足

我國(guó)教育不公平現(xiàn)象突出，尤其是教育資源分配不均衡。現(xiàn)在很多落后地區(qū)仍采用一黑板一粉筆和老師的一張嘴的教學(xué)方式，且在均公共財(cái)政預(yù)算事業(yè)費(fèi)支出上，小學(xué)的城鎮(zhèn)學(xué)生比農(nóng)村多將近700元，初中將近900元。①另外，大部分“211”與“985”工程院校都分布在北京、廣東等地，而廣西、河南等十二省僅有一所“211”工程院校，分布嚴(yán)重不合理。再者，大部分貧困家庭的孩子通過(guò)自身的努力進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校獲得共享優(yōu)質(zhì)的教育資源的機(jī)會(huì)，但因?qū)W習(xí)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，也難以跟上其他同學(xué)。

(三)先賦性因素強(qiáng)化，后致性因素弱化

較高階層憑借著自身的優(yōu)勢(shì)使社會(huì)地位與資源“世襲化”，而貧困階層的家庭文化與不利因素也不斷的繼承，社會(huì)階層趨于固化，貧困階層向上流動(dòng)受阻。與此同時(shí)，教育功能的喪失，教育不公平突出、權(quán)力制約機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制的不完善等因素不斷削弱后致性因素的影響，貧困階層流動(dòng)面臨的困境越來(lái)越大。目前，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為先賦性因素影響人的地位變遷的達(dá)到70%，而后致性因素僅占30%，這表示社會(huì)代際傳遞變強(qiáng)且代內(nèi)流動(dòng)頻率變小。

(四)制約機(jī)制不完善，資源分配不均等

權(quán)力與資本缺乏健全的監(jiān)督、制約機(jī)制阻礙社會(huì)階層流動(dòng)。權(quán)力缺乏制衡、資本不被駕馭使特殊人群獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源，從而把起點(diǎn)低且一切必須靠自己的貧困階層狠狠地甩在身后。其次，權(quán)力與資本為就業(yè)鋪設(shè)“綠色通道”，這使得利用父輩社會(huì)地位與關(guān)系入職或繼承父輩資源的現(xiàn)象比比皆是。最后，在社會(huì)資源有限與社會(huì)保障體系不健全的情況下，權(quán)力與資本使用不當(dāng)使居于社會(huì)底層的弱勢(shì)群體權(quán)利難以保障，無(wú)法共享社會(huì)資源并造成不公平，同時(shí)，也增加了向上流動(dòng)的難度。

二、貧困貧困代際傳遞的路徑優(yōu)化

(一)進(jìn)行制度改革，打破社會(huì)流動(dòng)的壁壘

深化制度改革是打通各社會(huì)階層流動(dòng)渠道的基本保障。這就需要我們破除僵化的制度體系，進(jìn)行戶籍制度改革，從身份與心理上真正的消除戶籍差異，并建立城鄉(xiāng)一體化的人口管理體制。同時(shí)，調(diào)整國(guó)民分配格局，完善分配制度，以再分配與“第三次分配”攜手共同拉近收入差距，從而增加他們向上流動(dòng)的實(shí)力。最后，努力構(gòu)建人員范圍廣覆蓋、多層次的全民社會(huì)保障體系，使社會(huì)成員都能相對(duì)公平的共享社會(huì)公共資源,為居于底層的貧困人群掃清向上流動(dòng)的障礙。

(二)促進(jìn)教育公平，增強(qiáng)向上流動(dòng)的能力

教育是獲得知識(shí)與專業(yè)技能以增強(qiáng)貧困階層向上流動(dòng)能力的主要手段。一方面需要促進(jìn)教育公平，繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)教育資源向落后地區(qū)傾斜政策，完善升學(xué)體制，并拓寬各種貧困資助渠道，同時(shí)，要對(duì)教師定期培訓(xùn)，且保證學(xué)校要公平對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，使教育能繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)階層流動(dòng)的功能，讓寒門子弟能通過(guò)讀書改變命運(yùn)。另一方面大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，免費(fèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)以提高農(nóng)民種養(yǎng)殖能力，免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)以增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，最終為農(nóng)民脫貧致富與向較高的社會(huì)階層流動(dòng)創(chuàng)造條件。

(三)轉(zhuǎn)變落后思想，防止貧困文化代際傳遞

貧困文化雖然不是導(dǎo)致貧困代際傳遞形成的主要原因，但它對(duì)貧困階層形成作用極大，因此要從思想根源上根除。第一，轉(zhuǎn)變落后思想，斬?cái)嘭毨幕H傳遞鏈，一是政府要弘揚(yáng)自強(qiáng)不息的民族精神，結(jié)合通過(guò)自我努力而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的典型案列以轉(zhuǎn)變等靠要思想。二是改變對(duì)教育的錯(cuò)誤認(rèn)知，以教育為手段阻斷貧困文化傳遞之鏈，并革新落后的人生職業(yè)規(guī)劃。此外，較高階層的特殊群體占據(jù)更多社會(huì)資源的同時(shí)，還需關(guān)注弱勢(shì)群體的發(fā)展，并帶領(lǐng)他們脫貧致富，共同向更高層次的生活水平邁進(jìn)。

(四)完善權(quán)力制衡機(jī)制，促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)平等

健全權(quán)力制衡機(jī)制，并保障就業(yè)公平是促進(jìn)社會(huì)公平與社會(huì)流動(dòng)的主要支撐。第一，建立權(quán)力制衡機(jī)制以限制權(quán)力的界限與行使的范圍，并完善聯(lián)合個(gè)人及社會(huì)的權(quán)力監(jiān)督體系，同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范資本的使用，以健全市場(chǎng)機(jī)制與相關(guān)法制體系嚴(yán)格控制資本與權(quán)力的結(jié)合。第二，完善就業(yè)結(jié)構(gòu)、健全用人機(jī)制與薪酬機(jī)制，一方面大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)以提供更多的就業(yè)崗位，另一方面，完善用人機(jī)制與合理的薪酬機(jī)制，以保障機(jī)會(huì)平等，使每個(gè)人都能通過(guò)自身實(shí)力的比較以順利入職，并獲得與自身的付出相匹配的薪酬。

【注釋】

①教育部長(zhǎng)：中國(guó)農(nóng)村孩子上重點(diǎn)大學(xué)比例偏低[EB/OL].http://politics.people.com.cn/n/2013/1015/c1001-23206498.html,2013-10-15/2016-8-27.

韋志文(1993-)，女，壯族，廣西南寧人，學(xué)生，法學(xué)碩士，四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。