影響校園足球發展因素及改進措施

向瑞志

(湖南師范大學 湖南 長沙 410000)

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影響校園足球發展因素及改進措施

向瑞志

(湖南師范大學 湖南 長沙 410000)

校園足球作為振興中國足球的社會冀望，已被納入國家發展戰略。研究表明，校園足球發展過程中足球專業教師缺乏，師資力量不夠，場地設施不足等一些問題。提出:應明確解決校園足球發展中遇到的問題，擺脫校園足球發展目標定位的認識誤區，加強校園足球“特區”建設。

校園足球；發展因素；改進措施

一、我國校園足球發展的現狀

2015年3月在國務院辦公廳發布了《中國足球改革總體方案》以來得到了重視，加速了校園足球運動的發展，為其注入了活力。就其具體研究內容來講，研究者們在改革中對校園足球以來的開展現狀、存在的問題、發展對策、發展思路等進行了研究。比較有代表性的研究主要有：衛平來從學校足球軟硬環境、讀訓矛盾、教練員業務能力、經費投入、學校進出口的銜接等方面了對校園球存在的問題及其原因進行了透析[1]。賈珍榮認為，校園足球活動面臨的問題主要是功利主義的窠臼、現行教育體制的羈絆及管理體制轉變的“一刀切”，校園足球開展過程中應處理好教育和體育的關系，目標的實現仍需“雙軌制”、堅持正確的輿論導向、建立科學的活動監管制度體系[2]。張輝對校園足球這一新型人才培養體系從橫向“實施”與縱向“發展”兩個緯度進行剖析。研究顯示，目前校園足球整體呈現出不均衡發展，存在專業教師匾乏、場地不足、賽制混亂、系統培養缺乏等[3]。廖欣的研究中也指出，如何理順當前中國教育體制與校園足球活動的碰撞與交融的問題是開展“校園足球”的首要因素。文中提出了教育體制下的的“校園足球”模式，即將校園足球的發展劃分為啟蒙階段、成長階段、提高階段、成長階段，分別以小學畢業、初中畢業、高中畢業為分流節點[4]。金勇偉、汪永勝對校園足球活動的經費和聯賽組織方案進行探討，對于即將納入四級聯賽的高校足球聯賽，作者建議建立高校足球聯盟，來組織聯賽開發市場，教育部學生體育協會聯合秘書處擔任聯賽管理的監督者的身份[5]。

二、影響我國校園足球發展因素

(一)足球專業教師缺乏，師資力量不夠

我國中小學普遍足球專業教師匱乏，師資力量從大學到小學呈逐級下降趨勢，建議加強多方合作，加大培訓力度在大學到小學4個學級中，隨著學級的降低，單個學校具有足球專業師的數量及專業教師占體育教師的比重呈下降趨勢。尤其在中小學階段，足球專業教師的數量無法滿足學校足球活動的基本需要。

(二)管理體制不完善

當前，全國校園足球活動的組織與管理主要按照國家的行政隸屬關系，采用自上而下的垂直領導模式，即通過全國領導小組省市領導小組區縣領導小組定點學校的作用力傳遞方式進行。這種看似銜接緊密的管理模式，實質上存在諸多不完善的地方。尤其是管理機構設置不合理，管理主體錯位。各級領導小組雖由體育部門和教育部門的有關領導共同組建而成，但是其下設辦事機構全國校足辦依附于中國足球協會，而地方校足辦基本上或設在足協，或設在體育局的相關處室;因此，實際上體育部門處于管理主導地位，具體由足協承擔起“既管且辦”的角色，聯合領導小組形同虛設。

(三)場地設施不足

我國中小學普遍足球場地設施不足，校均場地數量從大學到小學呈逐級下降趨勢，建議開發多種渠道，形成資源共享在大學到小學4個學級中，隨著學級的降低，單個學校占有足球場地的數量呈下降趨勢。尤其在小學階段，有超過40%學校不具備足球場地。相對而言，大學階段的場地設施情況較為樂觀。

(四)四級聯賽不夠完善

學校在校園有開展校園足球班級間和年級間的比賽，其中小學6所，中學10所，84%的學校僅僅是組織一支球隊參加足球聯賽。這是因為校園足球開展之初，時間倉促只通過布局城市的推薦，并未對布點學校進行嚴格考察和選拔，這種行政指令性的選拔方式，一定程度上缺少科學性，同時也帶來了隱患。導致學校對校園足球活動開展缺乏積極性，學校領導對活動的開展理解不夠深刻，認識不到位。學校硬件條件不足，活動開展困難，只能流于形式難于達到真正的效果。

三、建議

1、在未來校園足球發展過程中，我國校園足球主管部門應根據各地區的實際情況，區別對待，切勿拔苗助長，并積極采取自下而上的申報方式，同時適當放寬個別落后地區特色學校的入門審批條件。

2、對校園足球進行正確的價值定位，并對已開展的城市及特色學校進行分級管理，通過建立“校園足球特區”和“校園足球精英校”，確立校園足球的龍頭標桿作用，并逐步將校園足球精英校發展為學校體育中普及足球與職業體育中競技足球的中間紐帶。

3、開發多種渠道，借助多方資源重點解決中小學校園足球師資力量不足的問題。

4、通過政策引導、宣傳報道，鼓勵并資助中小學修建足球場地，并加強多方合作，達成資源共享。

5、捋順校園足球管理機制，規范校園足球的賽制要求，加強四級聯賽的有效銜接，確立高校聯賽的龍頭作用，進而形成學校系統內金字塔式的競賽模式。

[1]衛平來.校園足球活動的現狀及發展對策研究[J].安徽體育科技,2010.31(4):86-88.

[2]賈珍榮.全國青少年校園足球發展思考[J].體育文化導刊，2010.12：57-59.

[3]張輝.我國布局城市校園足球人才培養體系的研究[D].北京：北京體育大學，2011,6.

[4]廖欣.試論“校園足球”[J].四川體育科學，2010(2):120-122.

[5]金勇偉、汪永勝.關于完善我國“校園足球活動”實施方案的探討[D].老區建設，2010.4:57-58.

向瑞志(1991.12-)，湖南懷化人，在讀研究生。