(貴州省交通科學研究院股份有限公司 貴州 貴陽 550000)
公路工程監理與工程項目管理關系的探討
劉濤
(貴州省交通科學研究院股份有限公司貴州貴陽550000)
工程的質量和工程監理有著很大的關系,良好的工程監理工作可以有效保障公路工程質量,本文主要是闡述了工程監理以及項目管理兩者之間的關系,并且分析了工程施工單位應當采取的措施,對相關人員具有一定參考作用。
公路;工程監理;項目管理;關系
隨著我國經濟的快速發展以及技術的不斷創新,公路工程項目正在日益增加,工程施工項目環節較多以及較為復雜,現場的工程項目管理工作對于項目質量具有很大的影響,而良好的項目管理工作不能脫離工程監理。
公路工程的監理在工程的施工之中發揮重大的作用,主要體現在四個方面,首先,確保公路工程質量達標。其次,確保公路進程進度。再次,有利于控制好公路工程的資金投入。最后,有助于工程合同的監管工作。所以,在工程項目管理之中應高度重視工程監理工作。
(一)監理工作確保公路工程質量達標
公路工程監理最根本也是最重要的作用就是確保公路工程質量達標。所以,公路工程監理機構作為工程建設的輔助部門,應該在投標的一開始就根據工程的實際情況來幫助建設單位選擇合適、優質的承包商來進行后續項目的進行。監理部門在整個工程中都要發揮監管作用,在工程開始之前,監理部門就要根據工程的預期目標和質量標準來和承包商進行溝通,強調工程質量;在工程開始之后,監理部門也要每天安排專門的工作人員去施工現場進行監管,并且要嚴格按照圖紙要求糾正實際工作中存在的問題,確保工程質量符合標準。
(二)監理工作確保公路進程進度得到控制
監理部門在公路工程中一個重要的作用是確保公路工程的施工進度。監理部門在整個工程建設中要起到溝通協調的作用,在出現會導致工程延誤的情況時,監理部門要及時出面協調解決,盡量防止出現工期延誤的情況,確保公路工程進度的完成,避免因此造成的經濟損失。
(三)監理有利于控制好公路工程的資金投入
監理機構在進入工程的施工現場之后,相關的建設部門會提交相關的資金款項申請表,而監理部門嚴格根據圖紙和建設進度的要求進行相關款項的發放。監理部門也要處理好工程索賠和合同變更引起的資金變化,做好公路工程的資金投入控制工作,防止不必要的資金浪費。
(四)公路工程監理有助于工程合同的監管工作
監理單位是公路工程單位雇傭的獨立的第三方機構,它與建設單位、承包商之間是一種互相制衡、互相協作的關系。監理單位通過對公路工程合同的一系列監督和管理工作,來確保工程進度的完成、質量合格和對于雙方的公平公正。
(一)市場定位模糊
通過走訪調查發現,目前我國很多監理單位在實際工作中并沒有取得工程的完全監理權,尤其是合同的管理權和資金管理權,監理單位得到的只是對于工程質量的監理權。除此之外,有很多的監理單位在實際工作中也違背了監理工作的初衷,并沒有關注工程的安全問題。國家方面對于監理工作的管理和規定也和實際監理工作不符,影響了實際工作的進行,也不利于公路工程質量的保證。
(二)政府部門對于公路工程監理工作的干預過多
隨著社會主義現代化建設的不斷發展,為了適應飛速發展的市場經濟,政府也在不斷轉變其職能。但是由于監理單位與政府是從不同的角度來看待公路工程的,所以在很多方面都有分歧。例如,國家對于企業資質的管理過嚴,這就會導致一些資質不夠的企業接不到工程,而這又會導致企業的資質無法得到提升,長期下來,那些本來資質就差的企業會越來越差,慢慢的被社會淘汰。
(一)以社會主義市場經濟為導向
隨著社會主義市場經濟的不斷發展,工程監理機構也面臨著更多也更為嚴峻的挑戰。在這樣的背景下,國家也出臺了相關的政策來扶持監理機構的發展。監理機構也要抓住機會,緊密結合市場經濟發展動向,不斷加強自身建設,及時調整發展戰略,開拓市場,滿足市場發展的需求。
(二)規范公路工程管理體制
規范公路工程管理體制是促進公路工程監理工作和工程項目管理工作完美結合和科學轉變的基本工作。要規范公路工程管理體制就要組織工作人員學習科學的項目管理內容和相關規定,完善優化機構組織,提高管理水平,更好地為監理工作和工程項目服務。同時,相關部門還要改變監管部門“大鍋飯”模式,增強員工的競爭意識,提高從業人員參與工作的積極性,促進項目管理工作和監理工作的結合和共同發展。
(三)完善項目管理工作標準
工程項目管理工作和工程監理工作的一個突出區別就是,工程項目管理需要策劃整個施工過程,還要協調和管理施工現場的相關工作,所以,工程項目管理需要更加規范完善的工作標準。在這種情況下,相關職責部門應該在了解調查企業發展情況和施工工程情況后,結合國家制定的規范標準,制定出工程項目管理的科學的、完善的、具體的工作標準,促進項目管理工作的規范化,保證工程項目順利完成。
(四)通過培訓提高工作人員的業務水平
不管是公路工程監理工作還是工程項目管理工作,都主要是由工作人員來執行完成的。所以要想提高監理和管理水平,最重要的就是要提高工作人員的業務水平和專業素養。特別是目前工程監理向工程項目管理轉變,對于工作人員的要求也隨之提高,工作人員要加強對于施工前期準備、中期管理、后期驗收等方面的培訓,促進公路工程的順利完成。
綜上所述,在工程項目管理之中不能離開工程監理的支撐作用,工程監理和項目管理的關系正在發生轉變,為了協調兩者的關系,需要以社會主義市場經濟為導向、規范公路工程管理體制、完善項目管理工作標準、通過培訓提高工作人員的業務水平。
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