我國創新創業新戰略新時代新圖景

(中原工學院 河南 鄭州 451191)

我國創新創業新戰略新時代新圖景

趙文靜

(中原工學院河南鄭州451191)

針對我國就業難的困境，國家以鼓勵促進大學生積極創業和扶持為視角，提出了“大眾創業萬眾創新”的新發展動機，以此為背景的社會就業環境下，配合以創新驅動發展新戰略，形成了創新創業發展的新契機，創新創業教育事業的發展開始經歷新的考驗，也進一步對大學本科素質教育的改良提出了新的挑戰和優化升級的要求。

創新驅動發展；大眾創業；萬眾創新；開環大學

一、創新驅動發展新戰略的歷史沿革

科教興國戰略。1995年5月，全國科技大會召開，江澤民同志在全國科技大會上的講話中提出了實施科教興國戰略，明確提出是在《中共中央國務院關于加速科學技術進步的決定》。其中突出了發揮科技人員的積極性，提高自主研發能力以及采用多種方式培養農業和科技人才。實現科技生產力的新解放和再發展，必須深化科技體制發展，充分發揮廣大科技人員的積極性、創造性、動員全社會的力量，全面推進科技進步。要推動科研院所、高等學校和企業合作開發先進技術。加強技術創新，增強自主研究開發能力，逐步實現以國內為主，真正使民族工業的發展建立在以自主創新為主的基礎上。

人才強國戰略。2001年發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》首次提出:“建設國家創新體系”，“建立國家只是創新體系，促進知識創新工程”，“實施人才戰略，壯大人才隊伍”，標志著我國正式將人才簽過戰略確立為國家戰略。決定強調開發人才資源。開發適應改革開放和現代化建設需要的各類人才，開發具有創新精神和創業能力，適應國際競爭需要的企業家隊伍等。注意營造用好人才和吸引人才的良好環境。加快建立有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機制，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創業的社會氛圍。為各類人才的創新、創業和發揮才能創造更為寬松的環境。

自主創新戰略。2006年《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》頒布，提出建設創新型國家，并確立了我國科技工作“自主創新、重點跨越、支撐發展，引領未來”的指導方針。2009年3月，國務院批復同意支持中關村科技園建設國家自主創新示范區，在中關村科技園區實行股權激勵試點等先行先試政策措施。同年7月，部署實施國家技術創新工程，大力推進以市場為導向、企業為主體的國家創新體系建設。決定指出需要加快培養造就一批具有世界前沿水平的高級專家。要依托重大科研和建設項目、重點學科和科研基地以及國際學術交流與合作項目，加大學科帶頭人的培養力度，積極推進創新團隊建設。

二、我國開始進入大眾創業萬眾創新新時代

當前我國經濟發展進入新常態，國家將“大眾創業，萬眾創新”作為發展的動力之源、富民之道、公平之計、強國之策；作為穩增長、擴就業、激發億萬群眾智慧和創造力，促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措。2015年的《政府工作報告》里首都出現一個關鍵詞匯，即“大眾創業、萬眾創新”，“創客”這個新名詞也被首次寫入報告，提出大力調整產業結構，著力培育新的增長點，眾多“創客”脫穎而出。

2014年9月的夏季達沃斯論壇上，李克強總理在公開場合發出“大眾創業，萬眾創新”的號召。他提出要在中國的土地上掀起一場“大眾創業”“草根創業”的浪潮，從而形成“大眾創業萬眾創新”的新發展形勢。2015年李克強總理在政府工作報告中又提出：“大眾創業，萬眾創新”。表明推動大眾創業、萬眾創新，既可以擴大就業，增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。與之相匹配的創業創新文化，仍要堅持讓人們在創造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價值。推動大眾創業、萬眾創新是充分激發億萬群眾智慧和創造力的重大改革舉措，試試先國家強盛、人民古語的重要途徑，要堅決消除各種舒服和桎梏，讓創新創業成為時代潮流，匯聚起經濟社會發展的強大新動能。

三、我國創新創業教育新圖景

從2014年5月9日《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》頒發一直到2016年7月的《教育部關于中央部門所屬高校深化教育教學改革的指導意見》出臺，創新創業事業蓬勃發展的同時，對大學生高等教育的改良也提出了新的挑戰和要求。

(一)美國高校創新創業教育事業分析

伍斯特理工學院是美國最為悠久的三所理工學院之一，通過實施以項目設計為主的課程體系和構建創新生態系統來培養工程教育領域的領軍人物，尤其在關注項目設計和團隊精神培養方面，著力強調對現實社會復雜問題的回應，理論聯系實際，使得伍斯特理工學院的人才培養之道在美國工程教育領域獨樹一幟，伍斯特理工學院獨辟蹊徑的創新創業人才培養之道，對我國高校工程教育改進具有一定的參考意義。伍斯特理工學院通過“突出問題研討會”、“人文藝術工程”、“交互式認證項目”、“專業考試資格工程”四個項目設計來構成主要課程體系，學生要拿到學位必須完成以上四個研究計劃。突出問題研討會指的是大學一年級新生注冊兩門突出問題研討會課程。該課程為學分課程，這些研討會于當下時事、社會問題和當前全球最重要的主題緊密相連。在課程開始第一天，參與突出問題研討會的新生們為大范圍的社會和技術問題提供創造性解決方案，使自己專注于解決世界上最迫切的一些問題中。人文藝術工程著力培養學生自己的探究學習方法，大學二年級開設此類課程為三學分。

(二)我國創新創業教育有機體系構建

2015年5月，《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》出臺，提出了創新創業教育改革要堅持育人為本，提高培養質量的原則；堅持問題導向，補齊培養短板原則；堅持協同推進，匯聚培養合力原則。總體目標分三步走:2015年起全面深化高校創新創業教育改革；2017年取得重要進展，形成科學先進、廣泛認同、具有中國特色的創新創業教育理念，形成一批可復制可推廣的制度成果，普及創新創業教育，實現新一輪大學生創業引領計劃預期目標；2020年建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系，人才培養質量顯著提升，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加。

創新創業教育的本質是培育大學生的創業能力與創新精神。創新創業教育生態體系的構建需要堅持三原則。一是開放式創新，這個概念最早是2003年哈佛商學院技術管理中心主任Henry·Chesbrough教授的學術專著中提出。開放式創新以為有價值的創意可以從公司的外部和內部同時獲得，其商業化路徑可以從公司內部進行，也可以從公司外部進行。開放式創新的本質是外部創新資源的利用，強調企業內外部創新資源的整合。二是協同性原則，是通過國家意志的引導和機制安排，促進企業、大學、研究機構發揮各自的能力優勢、整合互補性資源，實現各方的優勢互補，加速技術推廣應用和產業化，協作開展產業技術創新和科技成果產業化活動，是當今科技創新的新范式。其中的關鍵是，在公共與私立、科學和技術、大學和產業之間的邊界是流動的。

[1]李克強:著力推動大眾創業萬眾創新匯聚經濟社會發展強大新動能[J].中國科技產業,2015,05:8.

[2]劉延東:技術技能筑牢強國基石職業教育成就出彩人生[J].中國科技產業,2015,05:9.

[3]李克強考察中關村創業大街,鼓勵創業創新[J].辦公自動化,2015,10:9-10.

[4]國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見[J].中華人民共和國國務院公報,2015,15:51-54.

趙文靜(1992.06-)，女，漢族，河南省三門峽市，在讀研究生，中原工學院法學院研究生二年級，能源與環境學院兼職輔導員，科學技術哲學專業科技創新與社會治理方向。