從《商君書·農戰》看改革成功的必要條件

汪玉川

在戰國七雄中，秦國偏居西部，被中原諸國稱為“西戎”，由于文化上的落后，長期被其他六國排斥。公元前361年，新即位的秦孝公面對秦國外受強鄰的圍攻，內有貴族的掣肘的局面，決心有所作為，改變國家的現狀，于是頒布“求賢令”。當時，尚在魏國的公孫鞅（即商鞅，亦稱衛鞅）來到秦國，通過孝公寵幸的宦官景監見到孝公，以強國之術游說孝公，孝公聽得入迷，一連談了數日，最后決定委托商鞅主持變法。后來，商鞅及其后學把商鞅與孝公關于改革的談話總結成文，名之曰《商君書》。《商君書》共24 篇，《農戰》是其中非常重要的一篇。

商鞅在秦國的變法應該說是成功的，雖然他自己被孝公的兒子——秦惠文王下令車裂而死，但他的改革措施卻被秦惠文王繼承。并且，商鞅變法的效果非常明顯，十年時間就使秦國從一個偏遠落后的國家一躍而成為戰國后期最富強的國家。商鞅變法之所以能取得如此顯著效果，主要有四個方面原因：領導的堅定支持，內外形勢的迫切需要，明確的變法目標和具體可操作的系統方案。

一、堅強的后盾

任何改革都是對現有秩序的顛覆，必然會遭到持有舊觀念人的反對，特別會遭到現有秩序既得利益者的反對，而這些既得利益者中不少人占據著重要管理崗位，如果沒有最高權力者的堅定支持，改革不可能執行下去。而秦國的變法恰恰是當時的國君秦孝公要變，商鞅不過是迎合了他的意愿。

剛剛即位的秦孝公，決心有所作為，于是下了“求賢令”， “賓客群臣有能出奇計強秦者，吾且尊官，與之分土” （ 出自《史記·秦本紀》）。“公孫鞅聞秦孝公下令國中求賢者，將修繆公之業，東復侵地，乃遂西入秦”（ 出自《史記·秦本紀》）。商鞅入秦后，通過孝公寵幸的宦官景監見到孝公。第一次見到孝公，他大談如何實行王道，孝公不感興趣。第二次見到孝公，他又大談“霸道”，孝公也不感興趣。第三次見孝公，他以強國之術游說孝公，秦孝公想使秦國強盛，于是采納了他提出的辦法——“變法”。從中不難看出，變法以強秦，是孝公的主張，不是商鞅的主張。對于商鞅來說，只要能發揮他的才能，無論“王道”“霸道”還是“變法”，都可以行得通。

歷史上，成功的變法大體如此：趙武靈王實行 “胡服騎射”，彼得大帝改革都是如此。萬歷年間張居正為挽救明王朝、緩和社會矛盾而實行的改革，雖然不是出于萬歷小皇帝朱翊鈞之意，但因為小皇帝朱翊鈞非常懼怕他的老師張居正，國家權力完全掌握在張居正手中，因此，變法的反對派沒能形成強大的勢力，由此取得相當程度的成功。而宋代的王安石變法失敗的一個重要原因是宋神宗后來放棄了對王安石的支持，宣布停止變法。

二、上下達成共識

凡是要實行重大改革，一定是大勢所趨，舉國上下要對改革達成共識。如果只是君主感到有必要改革，或某些先知先覺的大臣感到有必要改革，改革都很難成功。

秦孝公之所以急切要變革，主要是秦國的外部環境對秦非常不利。這在他的“求賢令”中說得很明白：“三晉攻奪我先君河西地，諸侯卑秦，丑莫大焉！”商鞅變法前，秦國井田制已經瓦解，但土地私有制的產生和賦稅改革比其他六國晚，所以，秦國的經濟是七國中最落后的。在軍事上，秦國也是被動挨打，河西的大片土地被三晉奪取，而且其他諸侯國也看不起秦國，像對待夷狄一樣對待秦國。面對這種外部環境，不僅秦孝公痛感恥辱，秦國的貴族們也深切感受到危機，這就很容易在社會上達成改革的共識。

其他國家的相繼變法，也會促使秦國接受改革。魏國李悝的變法使魏國先變法先強大，隨后有楚國的吳起變法、韓國申不害變法、趙國的“胡服騎射”等，都多少增強了國家的實力。在弱肉強食的時代，誰能改變自己，誰就會避免挨打。這種共識一旦達成，就會抵消掉很大部分的改革反對力量。

再回首中國歷史上的其他兩次大改革：王安石變法和張居正改革。王安石變法是在北宋中期，天下太平，甚至被稱為盛世，只有像王安石這樣有見識的能吏才能看出北宋面臨的危機。當然，當家的宋神宗也在一定程度上感到了危機，因為國家出現財政危機，連自己登基要發的賞賜都發不出來。雖然神宗、王安石君臣改革的愿望很強烈，但中下級官吏們并沒有感到改革的必要性，甚至一些重要大臣，如富弼、司馬光等也沒有意識到改革的必要；加上王安石改革方法上存在一些問題以及對追求經濟利益的蔑視，使得改革遇到巨大阻力，最后不得不停止。

張居正變法時，已是明朝中晚期，社會上各種問題、各種矛盾都已充分顯現，整頓、變化已是絕大多數人的共同愿望，于是張居正憑借他的絕對權威、超群的能力進行了一場有效的、意義深遠的改革，為明王朝打了一劑強心針，使其得以又延續了一百多年。

三、改革目標明確具體

改革有大小之分，但都要注意目標明確，即要有比較具體的指標。而商鞅提出的變法目標非常明確，就是將管理體制改成“利出一孔”，而“一孔”就是農戰。即國家的所有獎懲，無論是任官還是封爵，都圍繞著“農戰”這一點來開展，這就叫“利出一孔”。

商鞅變法的目標很明確，就是富國強兵。要做到富國強兵，將重點做兩件事：“農”和“戰”。 其中“農”是盾，“戰”是矛，兩者相互依存。 打仗的基礎就是糧食，但對偏居西北荒涼之地的秦國來說，發展農業先天不足。為解決這個問題，商鞅提出了具體的配套措施。“戰”是商鞅變法的核心，通過變法，要全力把秦國變成一輛勇往直前的戰車。商鞅變法以“戰”為核心，不是因為商鞅好戰，而是當時的形勢使然。商鞅變法時的戰國時期是一個異常殘酷的歷史時期，對于任何一個諸侯國來說，沒有中立、平安可說，戰爭不可避免。一個國家要想生存，就必須強大，特別是軍事力量的強大。

四、方法要可操作性強

要想實現改革目標，一定要制定提綱挈領，且有全面、具體的實施方案。為了實現富國強兵，商鞅變法的基點是人心，即用法來激勵秦人愿意上戰場，上戰場后能夠英勇殺敵。為了做到這點，商鞅制定了一系列獎懲制度。

變法之前的秦國，也同其他諸侯國一樣，封爵、任官的都是貴族，普通人很難因戰功而封爵、升職，這不利于調動秦兵的士氣。《農戰》記述商鞅提出的富國強兵的辦法是“做壹”，即所有人的所有利益來源只有一個：農戰。其他的職業，如商人、手工業者、知識分子等不行，祖上余蔭也不可以。因為只有如此，才能“國力摶”，即國力集中。

商鞅的改革辦法大膽而切實，抓住了特定時期迅速提升國力的根本辦法。這一措施看似簡單、霸道，但卻效果極好。從行政上看，因其簡單，故易于推行；因其切中要害，故實施有效。它使秦國在短短十年內迅速發展成當時最善戰的國家，成為人人畏懼的“虎狼之國”，從而從根本上改變了戰國時期的力量格局。

參考文獻：

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[2]徐秀梅，趙金科.商鞅變法的歷史評析及現實反思[J].中共山西省直機關黨校學報，2014（5）：78-80.