新常態下陜西新型城鎮化推進的路徑分析

□路改園 張子琛 張智富 車姣姣 焦鑫鑫

（咸陽師范學院經濟與管理學院 陜西 咸陽 712000）

新常態下陜西新型城鎮化推進的路徑分析

□路改園 張子琛 張智富 車姣姣 焦鑫鑫

（咸陽師范學院經濟與管理學院 陜西 咸陽 712000）

本論文在陜西省城鎮化建設取得成效的基礎上，分析新常態下城鎮化建設存在的問題，并針對性地提出新常態下推進陜西省新型城鎮化的路徑。

新型城鎮化；新常態；路徑

1 陜西省新型城鎮化建設中存在的問題

1.1 新型城鎮規劃體系尚未完善

從陜西省現象現狀來說，城鎮化的總體規劃和各項專項規劃不健全，規劃審批、許可太隨意。安康市漢陰縣副縣長指出，目前，不少地方對推進城鎮化的問題上，缺乏頂層設計和總體規劃。紫陽縣副縣長提出，在城鎮的發展規劃中，通常由市級規劃院來施行，但是存在弊端:本身有限的規模加上各地城鎮化的浪潮席卷，導致規劃產出遠遠無法滿足規劃的需求，造成規劃不符合當地情況的現象以及規劃項目雷同項目。甚至有一些地方由當地領導拍板進行城鎮規劃，造成嚴重缺乏科學性。而部分地區還存在不按照規劃，盲目開發建設的現象。

1.2 城鎮需要具有極大潛力的企業發展模式

目前，在縣域經濟發展實力限制下，很大部分的城鎮探求強有力的產業結構，城鎮功能呈現一種朦朧的區分，產業發展速度慢，非農產業特別是工業產業基礎薄弱造成城鎮化主要動力不足，以至于無法形成具有較強競爭力的產業集群，對區域工業化和城鎮化的產業結構和引導就業能力不強，多數小城鎮無法利用地方資源特色形成具有地方特色的優勢產業。……