農民體育健身工程的優化策略

謝明?

中圖分類號：G80-05 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）12-021-01

摘 要 對湖南省第六次全國體育場地普查數據進行調查與分析，從器材與資金分配、工程施工與驗收、場地規格、器材質量與存留、場地使用率等方面分析農民體育健身工程的現狀及存在的主要問題，并提出有關優化策略。

關鍵詞 農民體育健身工程 優化策略

一、引言

2006年，國家正式啟動農民體育健身工程戰略，其基本建設內容為“一場兩臺”，即建設一個標準的籃球場和安置兩個乒乓球臺的場地，并且場地必須有安全或緩沖區。農民體育健身工程戰略對促進農村體育發展具有重要作用，該政策執行10年以來，其現狀如何？存在哪些問題？如何進一步優化發展？是值得探討的問題，本文憑借湖南省第六次全國體育場地普查數據，及普查期間針對各級體育系統領導的訪談，并結合對基層的實地調研情況，對湖南省農民體育健身工程進行研究。

二、農民體育健身工程建設存在的主要問題分析

（一）器材及資金分配情況

從上表不難發現：湖南省農民體育健身工程未能結合當地的經濟發展、人口、地域特點等因素進行分配。各市州農民體育健身工程器材數量和資金分配不均勻。主要原因：各市州農村體育發展懸殊較大，特別是籃球運動的開展差異大，當地體育部門向省局申請工程的數量不同；工程從市州向縣、鄉下撥的過程中，存在關系戶現象。也有部分建設有工程場地的學校反映撥款沒有給付學校，給器材后期維護與修理帶來影響。

（二）農民體育健身工程施工與驗收情況

農民體育健身工程由有需求的基層村部向當地體育管理部門提出申請，由省體育局匯總招標配備。其器材、資金到位時間長，以至于預留的場地往往改為他用；往往是器材先到，經費晚到，影響工程進度；工程驗收工作量大，驗收方式簡單（拍攝建好場地的照片備檔就算驗收完畢），導致場地的質量不高。

（三）場地建設規格情況

部分工程場地建設不合規格，場地面積不達標，安全區與緩沖區狹小。主要原因是：各地區的地理位置和土地利用情況不同，直接影響場地的建設，在湘西自治州等多山區建設球場場地地面不平整，安全隱患多；不少經濟較發達地區，大多建成三人制籃球場。

（三）場地器材質量、維護及存留情況

調查發現，工程器材壽命短，場地器材質量有待提高。主要原因：器材招標過程中的質量控制不到位；器材設計缺陷，如籃球架底部地栓太短容易造成開裂，乒乓球臺木質板面容易腐朽。器材維護工作薄弱，工程建設地點多，發送過程中就可能造成器具磨損；缺少維護機制等。

（五）場地器材的使用率情況

場地器材的使用率不高。許多場地一周使用三次以上不到1%，其主要原因有：青壯年外出務工，老齡人和青少年不懂運動技能；當地政府與村部很少組織體育運動。

三、農民體育健身工程的主要優化策略

（一）建立工程信息公開機制

互聯網信息公開為工程優化提供重要保障，信息公開就是要做到投放計劃、申報信息、招標信息、具體的器材投放數量及款項經費公開。所有信息要求網上公布，接受全民監督，這不僅有益于提供體育彩票公益金投放全民健身的公信度，也有利于監督體育行政部門，老百姓對器材使用的反饋信息公開對器材供應商也是一種監督，也能有效防止申報者弄虛作假。

（二）制訂嚴格的監督問責機制

要加強對省體育局器材招標環節的監督；相關部門要加強體育彩票公益金的使用審計監督；各市州縣要加強對使用方的監督，做好現場登記與考核，對盲目申請，器材到位后拖延安裝的嚴加懲治；對中標公司也要監督到位；發揮群眾監督的巨大力量。要與領導及部門的績效考核掛鉤。

（三）加強宣傳力度

針對農民體育健身工程場地使用率不高的現狀，要加強宣傳的力度，讓老百姓了解運動的重要性，并掌握運動的基本知識與技能，要利用廣播、電視、等各種適宜的宣傳渠道，在農村開展健身與健康的講座，要組織農村社會體育指導員隊伍加強宣傳，要營造農民體育健身的良好氛圍。

（四）大力發展與組織體育活動

加強農村社會體育指導員隊伍建設，發展農民體育骨干力量，組建籃球隊與乒乓球隊伍；組織農民在閑余時間開展體育訓練比賽活動；要因地制宜，根據各地的地理條件、風土人情等開展各種各樣的體育項目；要加強村級、鄉鎮之間的交流，以賽事帶動與促進農村體育的發展。

（五）增加器材設備的投放類型

要做好與全民健身路徑器材綜合交叉投放的工作。老年人和青少年是農村體育健身的重要人群，他們更喜歡使用一些全民健身路徑的器械，如太空漫步機、晃板、伸背架、平步機、跑步機，省體育局在器材的投放上不應局限于“一場兩臺”，要因地制宜、實事求是的解決農民體育健身的難題。

參考文獻：

[1] 周健生，馬勇等.從村落體育透視農民體育健身工程的現狀[J].上海體育學院學報.2012.

[2] 彭建軍，鐘琴等.湖北省農民體育健身工程及其實施效果的調查研究[J].武漢體育學院學報.2011.