“新體制”

邱裕仁

【摘要】 隨著人類社會的不斷進步與發展，作為上層建筑的“教育領域”，在改革大潮的洗禮下，不斷尋求新的努力提高教育教學質量的新方式、新方法、新途徑、新策略，以便更好地為一定社會的政治、經濟進步與發展服務。

【關鍵詞】 新體制 教育生產力

【中圖分類號】 G632.4 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1992-7711（2017）03-071-01

筆者作為工作在教育教學第一線的一名普通教育工作者，通過參加“新體制”項目的試點研究，之所以提出“新體制”——提升教育生產力的助推器之觀點，其實踐依據有三。

其一，“區域協作的教師繼續教育新體制”改革項目試點是我國教育史上的一次“體制革新”。

將其稱之為我國教育史上的一次“體制革新”，是因為“新體制”采用“大學區”的區域管理模式對學校的教育教學等各方面的工作進行組織與管理，尚屬首次。而且，這種體制有如下鮮明的特征。

區域性特征。“新體制”的建立，打破了原來學校管理固有的個體封閉式的模式，增強了校際之間的溝通與協調。

在“大學區”為主體的管理模式背景下，個體學校成為“大學區”這個整體的一部分。從學校管理與發展的角度看，無論是學校的建設與管理，教育教學研究與管理，教育科研研究與管理，學生教育與培養，還是教師隊伍的專業化建設與管理，教育教學質量提高與管理等各個方面，都不是一所學校的事情，而成為一個“學區”的整體工作。

整合性特征。所謂的“整合性特征”，其意指在以“大學區”為管理主體的背景下，構成“大學區”的相關學校在師資水平、辦學條件強弱不一的情況下，按照“以強帶弱”的工作主旨，在學區工作的運行中，不僅可以充分發揮強校的有效作用，而且可以促使弱校在向強校學習的過程中，借助強校的優質教師資源和物質資源的支持，實現自我革新和自身發展，繼而達到區域性的整體發展。

其二，“區域協作的教師繼續教育新體制”改革項目試點是我國教育史上的一次“模式創新”。而且，這種模式有如下特征。

便捷性特征。筆者所言的“便捷性”是指：原來一線教師要想參加一次大規模的教學研究活動，距離市區最遠的農村學校要往返兩天的時間，給日常的教學工作帶來了極大的沖擊。通過“大學區”組織活動，一般來說，半天的時間就可以完成，而且學習的容量和質量都非常高。

針對性特征。所謂的“針對性”是指：學區組織的相關活動，能夠結合學區內成員校的教師課堂教學過程中出現和存在的共性問題。不僅從理論上給教師以引領，而且，從實踐層面充分利用優秀教師的課堂教學舉案說法，切實達到了“想教師之所想，急教師之所急，給教師之所要”的工作目的。這一方面，“大學區”組織的“學科單元集體備課”活動就是一個鮮明的佐證。

靈活性特征。所謂的“靈活性”是指：以“學區”為單位組織開展相關活動，避免了以往組織活動的“興師動眾”，不僅節約了時間，而且在及時、快捷的組織、落實、反應的流程中，更主要的提高了工作效率。

實效性特征。所謂的“實效性”是指：一切活動的組織必須服務于教師的教育教學，服務于教師隊伍的專業化發展，服務于學生的成長與進步，否則，貽害無窮。兩年來，參加學區活動的事實充分證明，活動的“實效性”不僅使教師受益，而且使學生在相關活動的參與中得到了鍛煉和提高。

政治經濟學原理告訴我們：生產力是人們利用自然、改造自然和生產物質資料的能力，是人類社會發展的最終決定力量。其要素是勞動者、勞動工具和勞動對象。

根據對“生產力”概念的理解，對照“生產力”之要素，“教育生產力”的要素完全可以理解為：教師、教育活動和學生。

依據生產方式在社會經濟發展中所起作用的原理，“教育生產力”三要素之間的關系是：教師在實施所有的教育教學實踐活動過程中，有效利用了有利于學生個性發展、充分發展和全面發展的教育培養方式，那么，所培養出來的學生就具有高素質、高水平，而這些具有高素質、高水平的學生成為社會需要的合格公民后，就會為社會做出自己應有的貢獻，從而推動社會經濟的進步與發展。

對照“生產關系一定要適合生產力發展的狀況，是人類社會發展的普遍規律”和“生產力的發展是生產關系變化的原因和新舊生產關系更替的依據；是否能夠推動生產力發展，是評判生產關系先進或落后的根本標準”這一理論，由此可見，“構建區域協作的教師繼續教育新體制”，以“大學區”為管理手段，不僅使原來的學校管理方式（即生產關系）發生了改變，同時使原來的管理模式（即生產方式）也隨之發生了改變，而且，這兩種改變必然的要反作用于教師的改變（即教育的生產力）。

當“新體制”這種新的“教育的生產關系”，以一種新的生產方式（即教學方式）呈現時，也就必然助推“教育生產力”水平的提高，繼而成為教育生產力發展的助推器。