哈爾濱市職工服務中心健全幫扶機制助脫貧

王梅

哈爾濱市總工會職工服務中心自2002年成立以來，始終堅持從職工最關心、最現實的生產生活問題入手， 常年開展生活救助、醫療救助、助學救助、職業介紹等救助活動，實現了“困難有救助、疾病有診治、來訪有回音、求職有崗位、侵權有援助” 五有工作目標。

為充分發揮哈市職工服務中心作用，對困難職工精準幫扶，中心結合哈市困難職工實際需求，扎實開展好困難職工解困脫困工作。做到“精準扶貧”，實施“五個一批”：通過就業創業援助脫困一批。積極搭建就業平臺，采取多種有效措施開展職業介紹、職業培訓、就業指導等一系列就業服務工作。截止目前哈市總工會職介部門已與馬迭爾集團、市民大廈、地鐵集團三家單位建立起了長期合作關系，為下崗失業人員和困難職工家屬及待業子女提供更多的就業機會和創業機會。職介部門還將組織下崗職工、失業人員到國有及民營大型企業進行參觀，組織部分40、50下崗人員走進企業，聽企業管理人員介紹該企業的經營方式、管理模式、崗位設置等一些下崗職工所關心的問題。目的是讓下崗職工清楚認識到自身的優勢和不足，激發他們努力提高工作能力的熱情，從而實現再就業及創業的目標。

通過助學助能解困一批。幫扶中心工作人員深入到困難職工家庭進行調查了解，并對困難職工子女考入大學情況進行了認真排查，不讓一個考入大學的困難職工子女輟學。“金秋助學”活動猶如雪中送炭，為困難職工子女提供了無償的入學資金，使孩子們擁有了平等的教育機會，能夠享有站在同一起跑線上競爭的權力 。繼“金秋助學”之后又開展了“跟蹤助學”活動，為困難職工子女上大學解決了燃眉之急。為了努力給困難職工家庭子女提供多元化的幫扶服務，按照要求，各級工會組織要發揮工會幫扶中心及工會就業培訓機構、職業介紹機構的作用，對困難職工家庭子女上學和高校畢業生就業服務要實現服務窗口常態化幫扶、陽光就業和金秋助學活動階段性幫扶相結合。積極引導各種資源，充分發揮基層企業和基層工會的作用， 廣泛動員社會力量捐資助學、奉獻愛心。

通過大病醫療保險和醫療互助保險保障一批。幫扶中心加大源頭參與力度，擴大醫保覆蓋面，加大與政府的協調力度，將尚未列入醫保的職工納入城鎮職工醫保范圍；二是積極推動政府完善基本醫療保障制度，建立職工大病保險制度，將困難職工納入基本醫療保險和大病保險范圍，逐步提高困難職工家庭自付醫療費用報銷比例；三是適時修訂完善困難職工大病醫療救助辦法，加大救助力度，提高救助標準；四是不斷擴大職工醫療互助保障參保人數，優化保障水平，增強職工抵抗風險能力；五是把

檔案管理的困難職工全部納入到醫療互助活動，保障金由市總工會全額承擔，且享受的理賠標準調高5%。2016年11月，幫扶中心在全市集中開展了“寒冬送暖”困難職工大病救助活動，幫助了困難職工家庭緩解因本人及家庭成員患重大疾病造成的經濟困難和精神壓力。

通過社會救助兜底一批。幫扶中心協助政府對符合低保條件的困難職工實行應保盡保，強化社會救助托底功能。并組織開展困難職工關愛互助活動，爭取政府扶持，吸引企業、社會組織和愛心人士為困難職工獻愛心，為他們提供更多的幫助和服務。中心黨支部從多方面入手關心職工冷暖，深入企業車間、深入職工家庭為困難職工送去物資，并提供力所能及的幫助，讓職工切實感受到我們工會大家庭的溫暖。為了貫徹落實精準幫扶工作內容，以全覆蓋普惠制的形式為幫扶網內困難職工發放了生活救助補貼資金以及水、電、煤氣補貼款，切實為職工群眾辦實事辦好事，真正把救助工作落到了實處。

通過推動納入社會保險覆蓋一批。一是對符合低保條件尚未納入低保的困難職工家庭，幫助其按政策規定納入低保范圍；二是針對因企業欠繳社會保險費或沒有落實相關社保待遇的困難職工，督促企業依法為職工續繳社保費用；三是困難職工與企業解除勞動關系的，推動政府和企業做好各項社會保險關系接續、轉移和待遇的落實；四是幫助靈活就業并個人繳納社保費用的困難職工申報社保補貼；五是對因無法正常領取失業保險金，或者工傷認定困難、工傷保險待遇落實不到位等原因，造成家庭困 難的職工，推動落實其待遇。

此外，哈市總為工會會員提供融工會會員身份標識、工會幫扶服務等五大功能于一體的會員卡。對凡是工會開展的幫扶活動，如送溫暖、金秋助學、日常救助、困難勞模補助等資金通過會員卡發放得以實現。截止目前在全市發放“工會會員卡”36萬張，這是哈市總工提升服務廣大職工水平的重大舉措。

2016年，哈市幫扶中心在哈市總黨組的正確領導下，以精準幫扶、解困脫困為工作重點，深入企業基層單位，走訪困難職工家庭，為我市困難職工提供各類幫扶救助16219人次，使用資金680萬元。幫扶中心為了把“精準”貫穿困難職工解困脫困工作全過程，中心黨支部所有黨員同志入戶走訪慰問了龍江特種裝備、一汽輕型車及哈爾濱量具刃具等困難企業的困難職工家庭，讓困難職工感受到了工會的溫暖。

哈市幫扶中心不斷探索幫扶工作的新方式新途徑新內容，并進一步構建以精準幫 扶為重點的服務職工體系，拓展中心服務功能，為職工提供多樣化、全方位幫扶服務。