淺談我國鄉鎮旅游景區發展策略
——以蔚然花海旅游景區為例

□王 霞

(西華師范大學文學院 四川 南充 637009)

淺談我國鄉鎮旅游景區發展策略
——以蔚然花海旅游景區為例

□王 霞

(西華師范大學文學院 四川 南充 637009)

隨著我國旅游業的不斷發展，社會經濟水平的不斷提升，人們對旅游度假的欲望的愈加強烈。旅游產業逐漸成為民營資本市場投資的新熱點，而旅游管理體制的不斷改革，國家政策的放寬也降低了旅游投資的準入門檻。本文以成都市龍泉驛區同安鎮蔚然花海景區為個案，從景區的發展概況及存在問題出發，嘗試找尋鄉鎮旅游景區發展和盈利的一般模式。為參與鄉鎮民營旅游景區運營管理的企業提供一些發展建議。

民營資本；鄉鎮景區；可持續發展；蔚然花海

1 蔚然花海景區基本情況

2014年，由龍泉驛區國有獨資的成都市龍泉現代農業投資有限公司流轉集體土地80hm2，與成都未央生態農業有限公司簽訂土地租賃協議，期限為20年。由成都未央生態農業有限公司負責景區的開發建設，迄今一期項目建設投資已逾1.2億。景區于2015年7月開始試營業，于2016年正式開業。2016年10月，景區成功通過成都市旅游局AAA級旅游景區評定。

2 蔚然花海景區發展過程中的問題

2.1 土地政策限制，基礎設施建設不健全

自然旅游資源具有不可移動性的特點，需要依附于土地，而目前我國的土地政策并不靈活，對于農業用地的紅線一直處于高壓政策。[1]而蔚然花海景區的的土地大部分由農民土地流轉而來，為農業用地。土地性質無法改變。

2.2 資本逐利性本質，缺乏可持續發展理念

出于對眼前經濟利益的追求，景區在開發建設的過程中往往會忽視社會效益、生態效益，進行掠奪式開發。不可避免的，蔚然花海景區在進行建設開發的過程中也對生態環境造成了一定的影響。

2.3 人才支撐體系不健全

蔚然花海景區目前共有員工人數125人，其中長期固定用工72人，季節性用工53人，專業旅游服務運營管理人才更是缺乏，尚未建立起完善的生產、運營管理、營銷人才支撐體系。

2.4 產業規模小，過于依賴門票經濟

在蔚然花海景區2016年旅游總收入489.7萬中，門票收入達到了276.42萬，占比56.4%。對龍泉驛區2016年旅游綜合收入63.86億元而言，更是微不足道。呈現出產業規模小，過于依賴門票經濟的問題。

3 蔚然花海景區發展解決對策

3.1 落實土地政策，保障旅游設施建設用地的合理需求

2016年11月，四川省人民政府出臺《四川省關于進一步加快旅游業改革發展的意見》，其中明確規定要充分釋放旅游市場活力，除法律明令禁止的領域外，各類旅游要素和市場向社會資本全面開放，進一步培育壯大旅游市場主體，強化資源整合和資本運作。

3.2 樹立可持續發展觀念

加快景區發展方式的轉變，促進由粗放式的經營管理方式向集約化發展模式的轉變。在景區后續及二期工程的開發過程中，樹立可持續發展觀念，要充分考慮對當地生態環境和社會以及居民生活可能造成的影響。堅持保護為主、適度開發的原則，科學合理地開發旅游資源。

3.3 加大人才培養力度，建立完善的人才支撐體系

一是定期開展內部培訓，聘請外部專家和企業經理人對員工進行培訓。二是與大專院校簽訂人才培養協議，從外部和內部兩個方面健全人才支撐體系。提高旅游管理服務人員能力水平。

3.4 轉變盈利模式，實現門票經濟向產業經濟的轉變

延長產業鏈條，豐富景區消費層次和內容。進一步降低門票價格或是采取免票政策，降低游客進入門檻，形成規模經濟。最終實現門票經濟向產業經濟的轉變。采取低價進入的市場策略，以買方市場為主，充分考慮游客需求，從“一枝獨秀”向“遍地開花”發展，打造區內的旅游地域綜合體。

結束語

我國目前正在實現由旅游資源大國向旅游經濟大國的轉變，民營企業進駐旅游業，參與開發運營鄉鎮旅游景區乃是大勢所趨。但由于種種因素的限制，我國目前的民營旅游景區仍處于有待于進一步發展的狀況。民營鄉鎮旅游景區想要獲得更加長遠的發展，還需要政府部門、企業家、以及旅游從業者、學者共同努力研究制定適合民營旅游景區發展的條件，為民營旅游景區的進一步發展提供有利的市場環境。

[1]依紹華.民營企業進行旅游景區開發的現狀分析及對策[J].旅游學刊,2003(4):47-48.

[2]四川省人民政府.四川省人民政府關于進一步加快旅游業改革發展的意見 [EB/OL].(2016-11-30).http://zcwj.sc.gov.cn/

1004-7026（2017）16-0020-01

F592.7

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.16.013