基于區域經濟發展新特征的《區域經濟學》教學改革探索

基于區域經濟發展新特征的《區域經濟學》教學改革探索

白鵬飛

隨著構建“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設、中西部重點開發區建設，泛珠三角區域合作等發展戰略的提出，我國區域經濟發展新特征已基本形成。相對而言，區域經濟理論的發展滯后于社會實踐，高校《區域經濟學》課程的教學也亟待改革和創新。當前《區域經濟學》教學過程中主要存在教材內容更新緩慢、培養缺乏實踐性、教學隊伍存在結構缺陷等問題。緊密結合區域經濟發展最新實踐是提高《區域經濟學》教學質量的有效途徑，即要不斷加強教材建設，凸顯中國特色；強化教學隊伍建設，彌補結構缺陷；創新教學方法，突出實踐性教學；革新教學手段，增強師生間互動；加大過程考核比例，保障教學效果。

區域經濟學教學改革中國特色過程考核結構缺陷

區域經濟學是研究區域經濟發展、區域經濟關系和區域經濟政策等規律的綜合性、應用性很強的邊緣科學，其主要任務是為區域經濟發展戰略、區域規劃和區域經濟政策的制定以及實現區域經濟發展目標提供理論支持。《區域經濟學》課程的使命主要體現在深入分析特定區域經濟發展規律，指明人們如何利用規律提高經濟發展效率的基本途徑；回答區域發展中產生的基本問題，參與政府可能采取對策的討論與制定。我國區域經濟理論研究起步較晚，相對于區域經濟發展實踐，理論體系還需不斷完善和發展，應致力于構建有中國特色的區域經濟學理論體系。

現階段我國區域經濟發展的新特征

從區域經濟協調發展的大戰略出發，以及擴大內需、生態保護等方面的考慮，西部大開發戰略成為新世紀中央政府的第一大決策，在大量投資和傾斜性政策支持下，西部地區經濟社會實現快速發展。與此同時，國家先后實施了振興東北老工業基地、促進中部崛起、深化東部開放等重大戰略舉措。“十二五”期間，國家重點推進“五大戰略”，在進一步深入實施區域經濟發展戰略的基礎上，加大了對革命老區、少數民族地區、邊疆地區和貧困地區扶持力度。隨著“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略的提出和實施，區域經濟發展戰略格局更加清晰，體系更加完善，舉措更加充實，區域經濟發展的協調性逐漸增強。總體來說，現階段我國區域經濟發展呈現出以下新的特征。

1.區域經濟國際化發展迅速

在國際經濟一體化的背景下，區域經濟國際化趨勢日益增強。一個國家和地區要想獲得較快發展，就要充分考慮政治環境、經濟互補性、毗鄰區經濟發展特色等要素，要創新發展思路，改革發展模式，找準發展戰略重點，在引進本國、本地區所需技術和管理經驗等要素的基礎上，堅持對外輸出產能、技術、資金，實現多領域的合作，確立經濟新支點。當前，在我國大力推進“一帶一路”發展戰略的新形勢下，更需要我們高度關注、深入研究區域經濟國際化問題。

2.次區域經濟合作日益加強

近年來，我國與相鄰國家的經濟技術合作發展較快，已經形成若干個經濟聯系比較密切的次區域經濟合作區。例如：東北亞次區域經濟合作區，即我國東北地區與韓國、日本、朝鮮、俄羅斯東部地區的合作；東南亞次區域經濟合作區，即我國的西南地區與越南、老撾、緬甸等國的交流合作；中亞次區域經濟合作區，即我國的西北地區與哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家的合作；南亞次區域經濟合作區，即我國西南與巴基斯坦、印度、尼泊爾、孟加拉等國的密切合作。這些次區域經濟合作區的形成和發展必將有利于我國逐步建立起多層次國際經濟分工合作的新格局，進一步加快我國對外開放的進程。

3.區域經濟發展格局更加合理規范

我國經濟發展進入協調發展的關鍵時期，區域發展的格局正在發生深刻變化。首先，培育出一批新的區域經濟增長極，使得增長中心在全國各省市分布趨于分散化和均衡化，形成多個增長中心支撐全國經濟發展的新局面。各個新增長中心呈現出從南到北、由東部到中部再到西部的拓展趨勢。國務院編制出臺中原經濟區、天山北坡經濟發展帶等區域規劃，編制長江中游、成渝、哈長等城市群發展規劃，大力推進西部國家級新區、產業轉移示范區等各類功能平臺的設立就是最好例證。其次，區域經濟發展的四大片區之間協調性進一步增強，區域合作開創了蓬勃發展的新局面。京津冀深化發展、長江經濟帶建設全面啟動，珠三角、長三角傳統增長中心一體化進程加快，各省際相鄰地區合作日趨深入。“一帶一路”等發展戰略沿線涉及省市區域，持續推進合作分工，都是最直接的體現。

4.老少邊窮地區發展取得明顯進步

中央政府非常重視老少邊窮地區的經濟發展，歷年兩會工作報告中均有涉及。國務院先后出臺了支持革命老區開發建設與脫貧攻堅的政策意見，提出實施了陜甘寧、井岡山、左右江、大別山、沂蒙山等革命老區振興發展規劃；大力支持新疆、西藏、甘南、寧夏等少數民族聚集地區的發展，做好各領域對口支援工作；提出推進沿邊地區開發開放；提出并大力改善貧困地區的基礎設施和公共服務狀況，加大了對14個集中連片特困地區經濟發展與扶貧攻堅的扶持力度。老少邊窮地區各項事業獲得較快發展，居民收入增加較快，基礎設施、公共服務體系建設成效顯著。

總之，區域經濟發展新格局、新特點的形成是以區域經濟學基本理論為指導，以當前我國經濟社會發展現實需求為基礎的中國特色區域經濟發展戰略的體現。這一系列區域經濟發展新戰略在促進地區間分工合作，實現地區經濟增長，縮小區域間經濟相差距等方面成效顯著，隨著相應規劃政策不斷完善實施，未來必將促進我國經濟進一步深化發展。

當前《區域經濟學》教學中存在的突出問題

1.教材內容更新緩慢，中國特色不明顯

可供本科生使用的區域經濟學教材版本很多，包括孫久文、安虎森、高洪深、欒貴琴、孫翠蘭教授等專家學者主編的《區域經濟學》。這些教材比較系統地介紹了區域經濟學的基本理論和主要內容，各版教材側重不同，其框架體系、主要內容等方面也存在些許差異。[1]有些教材對區域經濟相關理論介紹比較到位；有些教材對一國范圍內的經濟發展問題研究比較到位，但忽略了區域經濟國際化問題；有些教材體系合理，但內容過于繁雜。大多數教材存在的一個普遍問題就是教材內容涉及基本原理較多，結合中國經濟發展實踐的最新內容較少，教材中缺少研究、分析、解決中國特色社會主義經濟建設中區域經濟問題的相關內容。這導致高校師生在選用教材、授課的時候比較困惑，教師往往在選定教材之后還要博采眾長，取長補短，自己充實部分授課內容。

2.教學隊伍存在結構缺陷

區域經濟學作為一門應用性非常強的課程，既重理論更重培養學生認識問題、分析問題的能力，這就要求教師對經濟發展的實踐問題非常熟悉。目前，教師存在兩點問題。首先，知識結構方面存在缺陷。大學科班教師有著很好地理論知識，但有很多教師沒有親身參與到區域經濟發展規劃制定、區域經濟問題解決、區域經濟政策出臺的過程中，不能很好的對一些實踐問題進行講述，這會影響教學效果的提高。其次，個別課程教學團隊年齡結構不合理，如部分青年教師教學能力不高等，也會影響課程教學效果。

3.教學的實踐性未能充分體現

目前，區域經濟學教材大多是介紹基本的區域經濟理論和模型，教師的教學內容多是區域經濟學理論的教條式灌輸，較少關注區域最新熱點問題，忽略運用區域經濟學理論分析區域現實問題，教學過于僵化，缺乏實用性。[2]區域經濟學理論教學部分已非常充實，但是應用較新、較典型的案例教學明顯缺乏，很多教師自身未能掌握區域經濟研究領域的新成果，導致區域經濟學教學中存在理論與經濟發展實踐脫節，教學內容陳舊，教學的實踐性沒有充分體現。

4.傳統式教學手段落后，互動太少

傳統式教學，教師在區域經濟學的教學過程中，自身的積極性發揮很好，但缺乏師生互動，學生的主動性沒有充分發揮，課堂上主要采用板書與多媒體的手段，穿插一些提問、案例分析和討論，不能很好地體現出區域經濟學的實踐性、特色性和生動性。雖然教師與學生課上交流多，但因為課后交流平臺的缺失，使得師生間、同學間課后交流較少。所以，傳統的教學手段嚴重影響了區域經濟學教學效果的提高。

5.課程考核方式簡單化

科學的課程考核方式不僅能夠檢驗學生掌握理論知識的程度，還可以評估學生應用理論知識分析解決實際問題的能力。傳統的區域經濟學考核方式，多是通過學生期末考試的形式來進行，輔之以上課考勤成績、課程作業成績、論文成績。這種簡單化的考核方式，不能對學生的實踐能力和創新能力進行考評，不能對學生形成學習導向作用，致使學生過多關注課本上的理論知識，而忽略了分析解決實際問題能力的重要性。這種考核方式的設置與區域經濟學培養應用性經濟類人才的目標背道而馳。

促進高校《區域經濟學》教學改革的對策建議

1.不斷加強教材建設，彰顯中國特色

教材建設是教學改革的重要途徑之一。為了解決區域經濟學教材內容與框架體系更新緩慢、中國特色不明顯的問題，可以由教育部或各省教育廳組織知名專家學者編寫《區域經濟學》教材，加大我國案例分析的內容，保證教材的質量，并逐年對教材進行修訂更新。同時，各高校可以文件的形式規定區域經濟學教學不得使用自編教材，自編教材僅作為師生參考用書。

2.強化教學隊伍建設，彌補結構缺陷

一是不斷引進區域經濟學科班出身的師資力量，形成老中青相結合結構合理的教學團隊，加強教師對外交流的力度，不斷提高骨干教師的綜合素質，確保區域經濟教學質量的穩步提高；二是區域經濟學課程要開展團隊授課，告別過去一個教師一門課程的授課方式，選派2名—3名教師共同擔任一門課程的授課教師，再根據每位教師專長進行章節分工，從而獲得最佳的教學效果；[3]三是邀請政府部門和企事業單位的專家學者進行授課，如發改委、中小企業局、大型企業研究區域經濟問題的專家學者等，他們對于區域經濟實踐問題的講授將極大地提高學生對相關理論知識的理解度，并激發學生的學習興趣。

3.創新教學方法，突出實踐性教學

區域經濟學的應用性很強，只有從教學方法上不斷創新，突出實踐性教學，才能培養出國家經濟建設所需要的區域經濟人才。首先，在區域經濟學的教學過程中加大案例教學的比重。教師要結合中國區域經濟發展的新特征，盡可能多收集國內外區域經濟發展相關的典型案例，形成區域經濟案例庫并不斷更新庫存，將經典案例引入課堂教學，真正做到理論與實踐相結合。區域經濟學的教學更要結合地方經濟發展的關鍵問題，形成特色鮮明的教學案例，使學生對地方經濟發展形成直觀認識，真正學會用理論認識分析實踐問題。其次，開展形式多樣的實踐教學活動，調動學生學習的主動性。區域經濟學教學過程中可穿插案例分析、課程主題演講、前沿熱點討論、課程論文撰寫等實踐性教學環節，增強學生學習和研究的積極性。還可以通過課程見習的方式組織學生深入基層政府、深入教學實踐基地，了解地方區域經濟發展特征，進行相應的區域經濟問題分析，撰寫調研報告，并制作PPT在課堂進行匯報，隨后教師和學生進行點評，以提高區域經濟學的教學效果。

4.革新教學手段，增強師生間互動

首先，要充分運用新的教育技術、通訊技術革新教學手段。教師要利用現代教學軟件制作生動、形象的多媒體課件，便于學生更好地理解并掌握課堂知識。所在學院或學校可以建設區域經濟學課程網站，發布教學大綱、電子教案、經典案例、復習題、教師區域經濟代表性科研成果等資源，方便學生自主學習。同時教師可以通過課程微博、課程郵箱、微信群、QQ群等新平臺的建立，促進師生間的課后交流，實現課堂講授與課外輔導的結合，不斷提升教學效果。其次，教學過程中融入課題調研，不斷提高學生研究問題的能力。區域經濟學課程的教學應選派那些科研能力強且有一定區域經濟研究成果的教師擔任授課，便于教師將科研成果與教學密切結合，組織并引導有能力的學生參與教師相關課題研究，積極申報服務以地方經濟發展為題目的大學生創新項目，提高學生的研究能力，真正做到教師科研、學生學習與區域經濟發展相結合。[4]

5.加大過程考核比例，保障教學效果

傳統的教學考核方式關注的是考試成績，而新考核辦法強調過程和結果考核的完美結合，并加大過程考核的比例，突出過程考核的導向作用，重點對學生分析實際問題的能力進行考核，形成對學業狀況多元化的考核方式。如加大對實踐性教學環節的考核，對學生小組討論發言、案例分析、課程主講、文獻綜述、前沿熱點辯論、調查研究報告、課程論文撰寫狀況等進行評分。關注課后環節的考核，如對學生利用新教學交流平臺交流的次數，是否參與教師課題，是否申報以區域經濟學相關內容為題目的創新項目等進行考核。通過設置多樣化的考核方式，使學生關注學習的過程及實踐能力的培養，以保障教學目標的實現。

結論

總之，在區域經濟發展新格局、新特征已形成的大背景下，區域經濟學的教學應該突出中國經濟發展的最新特色，不斷加強教材建設，凸顯中國特色；強化教學隊伍建設；突出案例教學、實踐性教學；運用新的教學手段增強師生間互動；加大過程考核比例，創新考核辦法。著重培養學生研究能力、解決實際問題的能力，確立“課上案例+課后研究+社會實踐”相融合的區域經濟學教學模式。當然，文中僅僅探討了五個層面的對策建議，提高區域經濟學教學效果的方式方法還有很多，如有機會，再作整理分析。

[1]左正強：《〈區域經濟學〉教材比較分析》，《經濟研究導刊》2014年第36期，第239頁。

[2]黃寶蓮：《基于區域經濟發展格局的〈區域經濟學〉教學改革研究》，《中外企業家》2012年第2期，第102頁。

[3]韓建雨：《區域經濟學教學模式探討》，《合作經濟與科技》2013年第5期，第101頁。

[4]丁生喜：《區域經濟學課程教學改革探索》，《科教導刊》2010年第2期，第47頁。

作者單位：延安大學經濟與管理學院陜西延安

G642.0

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本文為延安大學教學改革研究項目“基于區域經濟發展新格局的《區域經濟學》教學改革研究”（編號：YDJG2015-06）。