《2016美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)》的解讀與啟示

[摘要]《2016美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)》對(duì)美國(guó)各類圖書(shū)館工作進(jìn)行調(diào)查與匯總，展示成就、分析問(wèn)題、為未來(lái)發(fā)展提供新動(dòng)向與建議，凸顯了強(qiáng)大的調(diào)查研究功能，釋放出積極影響力，具有普遍指導(dǎo)意義。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)工作計(jì)劃和理事會(huì)工作報(bào)告還存在著規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、組織協(xié)助機(jī)制不完善、體例不明確、發(fā)揮作用不明顯等問(wèn)題。需要借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)規(guī)劃意識(shí)、加強(qiáng)組織協(xié)助機(jī)制、制定核心標(biāo)準(zhǔn)體例、發(fā)揮權(quán)威交流作用。

[關(guān)鍵詞]美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì) 白皮書(shū) 中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)

1.解讀的意義

美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)（American Library Association，簡(jiǎn)稱ALA）創(chuàng)建于1876年，成員包括公共、小學(xué)、高校、州立、醫(yī)院、監(jiān)獄、軍事及各類為政府、實(shí)業(yè)界服務(wù)的圖書(shū)館。作為世界上歷史悠久、規(guī)模最大的圖書(shū)館協(xié)會(huì)之一，它對(duì)美國(guó)及世界圖書(shū)館行業(yè)的服務(wù)與發(fā)展起到極其重要的作用。2014-2016年，ALA發(fā)布行業(yè)白皮書(shū)（White Paper），以權(quán)威性報(bào)告的形式闡述高校圖書(shū)館、中小學(xué)圖書(shū)館、公共圖書(shū)館的工作現(xiàn)狀，分析國(guó)內(nèi)圖書(shū)館存在的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，制定美國(guó)圖書(shū)館行業(yè)發(fā)展決策，具有剖析事實(shí)清楚、目標(biāo)明確、指導(dǎo)性強(qiáng)的特點(diǎn)。

近年來(lái)，我國(guó)圖書(shū)館界對(duì)國(guó)外圖書(shū)館行業(yè)發(fā)展的研究不斷增加，這說(shuō)明國(guó)外圖書(shū)館發(fā)展的前沿性與可借鑒性是一個(gè)越來(lái)越受到重視的領(lǐng)域。據(jù)筆者調(diào)查，2014-2016美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)雖被我國(guó)關(guān)注與報(bào)道，如國(guó)家圖書(shū)館研究院對(duì)白皮書(shū)內(nèi)容進(jìn)行5條概括性的整理與歸納，重要圖情期刊對(duì)白皮書(shū)進(jìn)行編譯及轉(zhuǎn)載等，但對(duì)其內(nèi)容的深度挖掘和作用影響分析仍顯不夠。美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)不僅是對(duì)本國(guó)圖書(shū)館行業(yè)的總結(jié)與展望，也是世界圖書(shū)館界、研究人員、社會(huì)公眾了解美國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的重要窗口，因此，其對(duì)我國(guó)圖書(shū)館界接觸、認(rèn)知和接軌國(guó)際前沿、推進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展毫無(wú)疑問(wèn)具有積極的參考與研究?jī)r(jià)值。

2.內(nèi)容解讀與亮點(diǎn)分析

《2016美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)》涉及圖書(shū)館生存環(huán)境、年度工作回顧、未來(lái)服務(wù)方式和方向等問(wèn)題，具有以下內(nèi)容與亮點(diǎn)：

（1）環(huán)境與轉(zhuǎn)型。美國(guó)各類圖書(shū)館仍未從2008年的經(jīng)濟(jì)衰退中恢復(fù)，還面臨不確定的經(jīng)濟(jì)壓力，在適應(yīng)21世紀(jì)數(shù)字環(huán)境下資源和服務(wù)需求的同時(shí)，ALA發(fā)起了“圖書(shū)館轉(zhuǎn)型”運(yùn)動(dòng)。

亮點(diǎn)：ALA的“圖書(shū)館轉(zhuǎn)型”是一項(xiàng)新型的公眾意識(shí)運(yùn)動(dòng)。該運(yùn)動(dòng)要求圖書(shū)館要從“一個(gè)僅僅是做研究、查閱圖書(shū)的安靜場(chǎng)所”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮妳⑴c的中心”，如公共圖書(shū)館根據(jù)兒童和青少年需求的變化，建立專用創(chuàng)客空間、思想者實(shí)驗(yàn)室和其他形式的圖書(shū)館空間重構(gòu)；大力推行圖書(shū)館成為社區(qū)學(xué)習(xí)中心，使公眾建立終身學(xué)習(xí)的意愿，幫助他們掌握新技術(shù)、產(chǎn)生新愛(ài)好、尋求新的事業(yè)生涯，推動(dòng)個(gè)人和社會(huì)的進(jìn)步；繼續(xù)加強(qiáng)圖書(shū)館在社會(huì)重大問(wèn)題中的導(dǎo)向作用，如引領(lǐng)反暴力活動(dòng)，促進(jìn)公眾交流、增加鄰里接觸，討論、解決公眾關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。公眾意識(shí)運(yùn)動(dòng)提升了大眾對(duì)圖書(shū)館專業(yè)人員和圖書(shū)館價(jià)值、影響的認(rèn)知。

（2）培育與發(fā)展。各類圖書(shū)館在教育、創(chuàng)業(yè)、員工發(fā)展和社會(huì)參與等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)造出新的價(jià)值，它在促進(jìn)傳統(tǒng)閱讀的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要，著力構(gòu)建一個(gè)數(shù)字化融合的時(shí)代。

亮點(diǎn)：據(jù)美國(guó)大學(xué)與研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)（Association of College and Research Libraries，簡(jiǎn)稱ACRL）的評(píng)估項(xiàng)目認(rèn)定，美國(guó)高校圖書(shū)館在“信息素養(yǎng)、使用圖書(shū)館能力、保留學(xué)生圖書(shū)館學(xué)習(xí)記錄、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)協(xié)作的貢獻(xiàn)、提高學(xué)生利用圖書(shū)館科研咨詢服務(wù)”5個(gè)領(lǐng)域做出了積極貢獻(xiàn)。2015年，65%的中小學(xué)圖書(shū)館員在數(shù)據(jù)庫(kù)、電子圖書(shū)、期刊、視頻和游戲等眾多資源中獲取數(shù)字化內(nèi)容，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)吸收數(shù)字化教育資源，引導(dǎo)他們進(jìn)行混合式學(xué)習(xí)。

（3）服務(wù)與評(píng)估。公共圖書(shū)館在社區(qū)中發(fā)揮著重要作用，服務(wù)范圍涉及兒童早期讀寫(xiě)能力的培養(yǎng)、電腦培訓(xùn)、勞動(dòng)發(fā)展需求等項(xiàng)目；公共圖書(shū)館依據(jù)服務(wù)和項(xiàng)目產(chǎn)生的影響，建立起以服務(wù)質(zhì)量與用戶效果為核心的價(jià)值評(píng)估體系。

亮點(diǎn)：美國(guó)公共圖書(shū)館在社區(qū)中發(fā)揮著重要作用，服務(wù)范圍擴(kuò)大到“幼兒識(shí)字、電腦操作和勞動(dòng)力發(fā)展”等領(lǐng)域。公共圖書(shū)館還長(zhǎng)期開(kāi)展了“暑期閱讀”（summer Reading）活動(dòng)，將傳統(tǒng)的閱讀活動(dòng)與藝術(shù)、STEM（Science Technology Engineering Mathematics，科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）及數(shù)字化學(xué)習(xí)融合，為青少年用戶重構(gòu)服務(wù)與空間。原有以進(jìn)館率、流通量為指標(biāo)的評(píng)估體系，需要向包括服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響、質(zhì)量的衡量、對(duì)用戶效果的評(píng)估體系轉(zhuǎn)變。

（4）權(quán)益與保護(hù)。數(shù)字化進(jìn)程中文獻(xiàn)獲取和隱私保護(hù)問(wèn)題引起各類圖書(shū)館的普遍重視，ALA和國(guó)家信息標(biāo)準(zhǔn)組織（National Information Standards Organization，簡(jiǎn)稱NISO）發(fā)布了一系列保護(hù)數(shù)字內(nèi)容隱私的指導(dǎo)性方針與政策。

亮點(diǎn)：美國(guó)圖書(shū)館一直致力于保護(hù)公眾的隱私，抵抗政府毫無(wú)理由地獲取用戶的借閱記錄（現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)接入）；圖書(shū)館呼吁公眾應(yīng)取得政府信息公開(kāi)的權(quán)益，并通過(guò)2015年S.337號(hào)《兩黨信息自由改善法》確保公眾有權(quán)開(kāi)放獲取國(guó)家技術(shù)信息服務(wù)（National Technical InformationService，簡(jiǎn)稱NTIS）部門(mén)擁有的特殊館藏。ALA和NISO均發(fā)布有效保護(hù)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)隱私政策的指南，旨在維護(hù)機(jī)密的圖書(shū)館數(shù)據(jù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)數(shù)字隱私的保護(hù)不能單靠圖書(shū)館，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者不應(yīng)是信息的把關(guān)者，而應(yīng)有多方協(xié)助與支持。

（5）資金與去向。2016年美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)博物館與圖書(shū)館服務(wù)協(xié)會(huì)（Institute of Museum and Library Services，簡(jiǎn)稱IMLS）撥給每個(gè)州圖書(shū)館的資金由2015財(cái)年的2.278億美元上升至2.3億美元，多用于中小學(xué)圖書(shū)館和非營(yíng)利組織以及社區(qū)服務(wù)。

亮點(diǎn)：美國(guó)圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)雖然大部分來(lái)源于國(guó)家和地方層面，但聯(lián)邦資助也是重要來(lái)源。聯(lián)邦圖書(shū)館項(xiàng)目的大部分資金通過(guò)IMLS分發(fā)到每個(gè)州，以金融資助的形式為全國(guó)各地的中小學(xué)圖書(shū)館和非營(yíng)利組織以及社區(qū)服務(wù)提供經(jīng)費(fèi)，與上年相較，2016年聯(lián)邦圖書(shū)館項(xiàng)目資金在圖書(shū)館各個(gè)項(xiàng)目中的投入都有所提高。

3.分析

通過(guò)對(duì)美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)的內(nèi)容和特點(diǎn)的解讀，結(jié)合我國(guó)圖書(shū)館專業(yè)組織——中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)發(fā)布的中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)工作計(jì)劃、中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，試分析中美兩國(guó)圖書(shū)館組織報(bào)告的共性及區(qū)別。

3.1共同點(diǎn)

中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)工作計(jì)劃、中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告與美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)有以下共同點(diǎn)：①以書(shū)面報(bào)告形式向業(yè)界、社會(huì)公布圖書(shū)館專業(yè)組織的工作計(jì)劃或任務(wù)；②對(duì)既往工作進(jìn)行總結(jié)，提出新的工作目標(biāo)；③對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展、建設(shè)起到積極促進(jìn)作用；④在圖書(shū)館業(yè)界產(chǎn)生認(rèn)同感和影響力。

3.1.1內(nèi)容

據(jù)筆者查閱，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)每年召開(kāi)全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和理事會(huì)，發(fā)布工作總結(jié)、工作計(jì)劃及理事會(huì)工作報(bào)告，其內(nèi)容包含：①對(duì)學(xué)會(huì)既往工作的總結(jié)，介紹基本概況、主要特色、值得關(guān)注的問(wèn)題，多以學(xué)會(huì)自身的組織與建設(shè)為立足點(diǎn)嘲；②工作計(jì)劃的重點(diǎn)內(nèi)容包括學(xué)術(shù)平臺(tái)建設(shè)、學(xué)會(huì)自身發(fā)展的綱要、為國(guó)家相關(guān)政策提供支撐研究、促進(jìn)科研成果在圖書(shū)館實(shí)踐中的應(yīng)用、提升國(guó)際影響力、加強(qiáng)閱讀推廣、發(fā)揮傳媒作用、促進(jìn)溝通和互動(dòng)8個(gè)方面，并公布每項(xiàng)工作的具體內(nèi)容和實(shí)施時(shí)間。縱觀會(huì)議報(bào)告與工作計(jì)劃要點(diǎn)，是對(duì)學(xué)會(huì)、理事會(huì)過(guò)往工作進(jìn)行總結(jié)，分析值得關(guān)注的學(xué)會(huì)建設(shè)問(wèn)題，確立新的工作目標(biāo)，釋放出對(duì)未來(lái)工作布局的訊號(hào)，對(duì)中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)工作的計(jì)劃、成果起到積極宣傳的作用。

2016年ALA利用《2016美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)》對(duì)美國(guó)中小學(xué)圖書(shū)館協(xié)會(huì)（American Association of School Librarians，簡(jiǎn)稱AASL）、ACRL、公共圖書(shū)館學(xué)會(huì)（The Public Library Association，簡(jiǎn)稱PLA）的年度工作內(nèi)容與成績(jī)逐一總結(jié)；匯總圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，提出全國(guó)圖書(shū)館面臨著“圖書(shū)館轉(zhuǎn)型”，意在強(qiáng)調(diào)數(shù)字時(shí)代給現(xiàn)今圖書(shū)館帶來(lái)了本質(zhì)性變化，強(qiáng)化公眾對(duì)圖書(shū)館和圖書(shū)館專業(yè)人員的價(jià)值、影響和服務(wù)的認(rèn)同感；白皮書(shū)還包含年度爭(zhēng)議書(shū)目、經(jīng)費(fèi)收入、圖書(shū)館相關(guān)法案及信息保護(hù)等諸多范疇。

就中美兩國(guó)圖書(shū)館組織的報(bào)告內(nèi)容比較發(fā)現(xiàn)：中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)的工作計(jì)劃、理事會(huì)報(bào)告主要側(cè)重于學(xué)會(huì)組織工作的規(guī)劃和總結(jié)，其涉及面針對(duì)會(huì)員和相關(guān)組織成員，并非對(duì)我國(guó)各類圖書(shū)館學(xué)會(huì)年度工作的總體把控；美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)則是以各類圖書(shū)館協(xié)會(huì)開(kāi)展的工作內(nèi)容為基點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)全國(guó)圖書(shū)館的年度工作形成總結(jié)與指導(dǎo)，反映突出問(wèn)題，提出解決辦法，對(duì)美國(guó)圖書(shū)館界具體工作形成有效指引。

3.1.2形式

中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)發(fā)布的年度工作計(jì)劃以組織建設(shè)為載體，用提綱挈領(lǐng)的方式概括學(xué)會(huì)的年度工作任務(wù)，條理清晰，這一形式便于組織成員及時(shí)查找、了解中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)的工作信息和動(dòng)向，學(xué)習(xí)借鑒其中的積極要素。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)理事會(huì)則以專題工作報(bào)告的形式，對(duì)中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的歷史進(jìn)行回顧。就近年“涉水”的新型服務(wù)、參與國(guó)家文化建設(shè)、加入社會(huì)化發(fā)展等取得的成績(jī)向與會(huì)代表和業(yè)界進(jìn)行匯報(bào)。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)的工作計(jì)劃、理事會(huì)工作報(bào)告通過(guò)網(wǎng)站、刊物多種形式發(fā)布，增強(qiáng)了會(huì)員對(duì)學(xué)會(huì)組織的認(rèn)同感，在強(qiáng)化組織建設(shè)方面獨(dú)有建樹(shù)。

ALA連續(xù)3年（2014-2016年）發(fā)布白皮書(shū)，這一獨(dú)特方式得以持續(xù)，彰顯出ALA強(qiáng)大的調(diào)查與研究能力，更重要的是通過(guò)這種形式向政府、組織和公眾展示全美各類圖書(shū)館的工作實(shí)績(jī)，如《2016美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)》公布了各類圖書(shū)館在社區(qū)參與、學(xué)科建設(shè)、制定立法、社區(qū)論壇、教育平等、民族與種族多樣化認(rèn)知、參與反暴力等活動(dòng)中的調(diào)研結(jié)果，并借助社交平臺(tái)讓公眾對(duì)圖書(shū)館轉(zhuǎn)型工作進(jìn)行評(píng)估，強(qiáng)調(diào)各類圖書(shū)館的重要性和先進(jìn)性，改變了公眾過(guò)去對(duì)圖書(shū)館僅僅是“看上去很美”的認(rèn)識(shí)。

中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)的工作計(jì)劃、理事會(huì)工作報(bào)告和美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)在形式上有共同點(diǎn)，如時(shí)間上的延續(xù)性、組織上的引領(lǐng)性。但是，在形式上我國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)工作計(jì)劃和相關(guān)報(bào)告釋放途徑還顯狹窄、單一，缺乏對(duì)決策者、利益相關(guān)者和社會(huì)關(guān)注者的影響和呼吁；ALA則以利用白皮書(shū)的方式強(qiáng)化了公眾對(duì)圖書(shū)館和圖書(shū)館專業(yè)人員的價(jià)值、影響的認(rèn)同感，告訴決策者、利益相關(guān)者、投資人，“圖書(shū)館沒(méi)有過(guò)時(shí)，是必不可少的”。

3.1.3影響力

我國(guó)圖書(shū)館類型眾多，由公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館、專業(yè)圖書(shū)館、學(xué)校圖書(shū)館、工會(huì)圖書(shū)館、民辦圖書(shū)館等組成。眾多類型的圖書(shū)館從業(yè)人員希望及時(shí)了解圖書(shū)館法規(guī)政策、制度、信息對(duì)自身產(chǎn)生的積極作用和影響，圖書(shū)館服務(wù)對(duì)象則關(guān)心圖書(shū)館政策能為其提供的法律保障、服務(wù)便利、權(quán)利爭(zhēng)取等問(wèn)題。對(duì)此，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)在年度計(jì)劃中提出“推進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)法制化、規(guī)范化、社會(huì)化和國(guó)際化進(jìn)程，促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)注基層圖書(shū)館需求”。理事會(huì)年度工作報(bào)告中就中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)、理事會(huì)參與爭(zhēng)取的一系列影響圖書(shū)館發(fā)展政策和權(quán)利的相關(guān)事宜，一一予以闡述，這無(wú)疑擴(kuò)大了圖書(shū)館學(xué)會(huì)的社會(huì)影響力，促進(jìn)了不同類型圖書(shū)館學(xué)會(huì)間的借鑒與交流。

《2016美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)》公布了一系列與圖書(shū)館利益者相關(guān)的法規(guī)與制度，頗具影響力。其中，2015年12月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署的第一部包含中小學(xué)圖書(shū)館員及館員的法案——《讓每個(gè)學(xué)生成功法案》（Every Student Succeeds Act，簡(jiǎn)稱ESSA）為學(xué)校提供資金，為學(xué)生拓寬平等教育，承認(rèn)中小學(xué)圖書(shū)館及館員的作用與地位。而《馬拉喀什條約》（Marrakesh Treaty）則為美國(guó)400萬(wàn)閱讀障礙者獲取已出版作品提供了便利。ALA和NISO還發(fā)布了“發(fā)展數(shù)字化數(shù)據(jù)隱私保護(hù)政策”的指導(dǎo)方針、“圖書(shū)館服務(wù)和技術(shù)法案（LSTA）”等，對(duì)圖書(shū)館界和相關(guān)利益者關(guān)注的數(shù)字化時(shí)代的隱私進(jìn)行維護(hù)。

就中美兩國(guó)圖書(shū)館組織報(bào)告的影響力而言，中國(guó)圖書(shū)館界的工作計(jì)劃和理事會(huì)工作報(bào)告對(duì)圖書(shū)館法規(guī)政策的爭(zhēng)取、制定、宣傳，在業(yè)內(nèi)己具有認(rèn)知度；在讀者支持層面仍需拓寬思路，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃和報(bào)告中服務(wù)對(duì)象權(quán)益維護(hù)情況的深度與廣度，以此擴(kuò)大其社會(huì)影響力。ALA利用白皮書(shū)推廣美國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的改革與經(jīng)驗(yàn)，為從業(yè)人員、服務(wù)對(duì)象爭(zhēng)取切實(shí)的利益，帶有強(qiáng)烈的保護(hù)與開(kāi)創(chuàng)性色彩，不僅在國(guó)內(nèi)，在世界圖書(shū)信息行業(yè)都具有行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”的作用。

3.2區(qū)別

第一，性質(zhì)不同。美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)是以各類圖書(shū)館協(xié)會(huì)開(kāi)展的具體工作為基點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)與指導(dǎo)，反映突出問(wèn)題，提出解決辦法，形成對(duì)美國(guó)圖書(shū)館界具體工作的有效指引，其性質(zhì)是面向全行業(yè)的綜合報(bào)告和指導(dǎo)書(shū)。而中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告是對(duì)理事會(huì)工作的總結(jié)，提出值得關(guān)注的問(wèn)題，多以學(xué)會(huì)自身的建設(shè)為立足點(diǎn)。學(xué)會(huì)工作計(jì)劃主要是公布工作的具體內(nèi)容和實(shí)施時(shí)間，包括學(xué)術(shù)平臺(tái)建設(shè)、學(xué)會(huì)自身發(fā)展的綱要等。縱觀工作報(bào)告，主要側(cè)重對(duì)學(xué)會(huì)組織工作的總結(jié)和宣傳，關(guān)注學(xué)會(huì)的建設(shè)問(wèn)題；工作計(jì)劃要點(diǎn)是對(duì)學(xué)會(huì)工作的布局、確立新的工作目標(biāo)，其性質(zhì)是面向會(huì)員的會(huì)議報(bào)告及計(jì)劃書(shū)。

第二，形成方式不同。美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)的公布，經(jīng)歷了繁雜的調(diào)研和整理過(guò)程，很大程度上依賴于各類圖書(shū)館協(xié)會(huì)的協(xié)助，最終的形成單靠行業(yè)協(xié)會(huì)的若干部門(mén)難以完成。我國(guó)圖書(shū)館類型眾多，由公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館、專業(yè)圖書(shū)館、學(xué)校圖書(shū)館、工會(huì)圖書(shū)館、民辦圖書(shū)館等組成，眾多類型的圖書(shū)館也構(gòu)成相應(yīng)的各類圖書(shū)館學(xué)會(huì)。但中國(guó)圖書(shū)館界的工作計(jì)劃和理事會(huì)工作報(bào)告的產(chǎn)生，主要來(lái)源于中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)的有關(guān)部門(mén)或理事會(huì)成員的制定、歸納和總結(jié)。

第三，影響力的不同。美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)推廣美國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的改革與經(jīng)驗(yàn)，為從業(yè)人員、服務(wù)對(duì)象爭(zhēng)取切實(shí)的利益，帶有強(qiáng)烈的“保護(hù)”與“開(kāi)創(chuàng)”性色彩，不僅在業(yè)內(nèi)，在全社會(huì)都具有影響力。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)發(fā)布的工作計(jì)劃用提綱挈領(lǐng)的方式概括年度工作任務(wù)，理事會(huì)報(bào)告對(duì)理事會(huì)工作進(jìn)行回顧，就近年“涉水”的新型服務(wù)、參與國(guó)家文化建設(shè)、加入社會(huì)化發(fā)展等取得的成績(jī)向與會(huì)代表和業(yè)界進(jìn)行匯報(bào)。這些形式條理清晰，目標(biāo)明確，為便于組織成員查找、了解中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)的工作信息和動(dòng)向，學(xué)習(xí)借鑒其中的積極要素，在組織會(huì)員中產(chǎn)生較大影響。

4.啟示

2016年5月，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，也為圖書(shū)館的轉(zhuǎn)型即科技信息化服務(wù)領(lǐng)域帶來(lái)新的機(jī)遇。我國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)可以借鑒美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)的經(jīng)驗(yàn)與做法，做好我國(guó)的圖書(shū)館總結(jié)報(bào)告，為圖書(shū)館事業(yè)的新發(fā)展助力。

4.1建立科學(xué)規(guī)劃意識(shí)

目前我國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)的工作計(jì)劃和理事會(huì)工作報(bào)告對(duì)中國(guó)圖書(shū)館行業(yè)的基本素材、數(shù)據(jù)掌控不足，缺乏深入的宏觀調(diào)查與專項(xiàng)研究，難以形成有說(shuō)服力的報(bào)告供業(yè)內(nèi)或政府部門(mén)參考。究其原因，還是規(guī)劃意識(shí)不明顯，相較美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)，缺乏對(duì)我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的總體規(guī)劃與鑒定。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)也曾在年度計(jì)劃中提出明確要求“關(guān)注行業(yè)需求，為基層圖書(shū)館的發(fā)展提供援助……提升國(guó)際交流的層次和水平，擴(kuò)大中國(guó)在世界圖書(shū)館界的影響力”。在世界圖書(shū)館都面臨的“發(fā)展轉(zhuǎn)型”期，我國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)首先要有規(guī)劃布局意識(shí)，認(rèn)識(shí)到圖書(shū)館學(xué)會(huì)報(bào)告的必要性和重要性，關(guān)注圖書(shū)館從業(yè)者對(duì)學(xué)會(huì)報(bào)告更高、更深層次的需求，以科學(xué)借鑒的方式研究國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)圖書(shū)館工作實(shí)踐，制定出適宜圖書(shū)館建設(shè)與發(fā)展需求的報(bào)告。

4.2加強(qiáng)組織協(xié)助機(jī)制

考慮相關(guān)組織的作用與協(xié)助，以完善的機(jī)構(gòu)、健全的機(jī)制保證報(bào)告的形成和效力。ALA白皮書(shū)的產(chǎn)生是從協(xié)會(huì)組織的個(gè)人或部門(mén)向各類圖書(shū)館協(xié)會(huì)的集體工作轉(zhuǎn)移的。我國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)雖設(shè)有“專門(mén)工作委員會(huì)”的“統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)”，但龐雜的報(bào)告由少數(shù)人員調(diào)研、組織、統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)應(yīng)學(xué)習(xí)美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)做法，在制定實(shí)施過(guò)程中，借助各類圖書(shū)館學(xué)會(huì)、各專業(yè)委員會(huì)之間的溝通、聯(lián)系與合作，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成聚力，積極參與到報(bào)告的規(guī)劃、調(diào)研、統(tǒng)籌、制定中，為報(bào)告的產(chǎn)生與實(shí)施搭建平臺(tái)。

4.3制定核心標(biāo)準(zhǔn)體例

報(bào)告文本的體例是整個(gè)報(bào)告的核心，是形成要素中較為系統(tǒng)和穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)，也是報(bào)告科學(xué)性與權(quán)威性的重要體現(xiàn)。ALA白皮書(shū)的體例是圍繞大學(xué)圖書(shū)館、中小學(xué)圖書(shū)館、公共圖書(shū)館具體工作的評(píng)估、問(wèn)題總結(jié)、創(chuàng)新服務(wù)三元素設(shè)定的，部分體例還包括資金去向、爭(zhēng)議書(shū)目、權(quán)益保護(hù)等多方面。研究中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)工作計(jì)劃和理事會(huì)報(bào)告的體例發(fā)現(xiàn)，其規(guī)劃、基本概況、主要特色、值得關(guān)注問(wèn)題占較大比例。結(jié)合實(shí)際，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)需要在深入闡明各類圖書(shū)館工作概況、問(wèn)題探討、目標(biāo)使命、方法研究的基礎(chǔ)上，再因地制宜地對(duì)圖書(shū)館生存環(huán)境、權(quán)益維護(hù)、創(chuàng)新改革等進(jìn)行闡述，制定明確的體例報(bào)告，既推動(dòng)我國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)文本的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，又獨(dú)具特色，保證報(bào)告的適用性、前瞻性和創(chuàng)新性。

4.4發(fā)揮權(quán)威交流作用

圖書(shū)館學(xué)會(huì)打造的綜合報(bào)告，有其共認(rèn)的專業(yè)性與權(quán)威性，其重要作用與效應(yīng)毋庸置疑。此方式公開(kāi)透明、學(xué)習(xí)互鑒度高，它能鑒定各類圖書(shū)館年度工作的實(shí)際內(nèi)容與成效，總結(jié)其在服務(wù)方式、管理措施、技能方法方面的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)圖書(shū)館的互學(xué)互鑒和凝聚力，給不同圖書(shū)館帶來(lái)啟迪，不斷完善圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。一直以來(lái)，我國(guó)圖書(shū)館學(xué)研究在國(guó)際學(xué)術(shù)界影響力有限，如能深度打造中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)報(bào)告，積極利用這一形式，對(duì)外展示我國(guó)圖書(shū)館界的發(fā)展成果，利于世界了解我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的新動(dòng)態(tài)及發(fā)展方向，為國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館間深入了解與開(kāi)展合作提供便利與平臺(tái)，推動(dòng)我國(guó)圖書(shū)館與不同國(guó)家、地區(qū)圖書(shū)館間的平等交流。

5.總結(jié)

美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)已有一百多年的歷史，工作程序和方法完備成熟，而中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)還有不臻完善之處，這既有兩國(guó)圖書(shū)館生存環(huán)境的差別，也有歷史發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、宗旨與任務(wù)、組織架構(gòu)和專業(yè)活動(dòng)不同等因素的影響，不能簡(jiǎn)單等同、一概而論。解讀的目的不在于批判，而是希望籍以兩者的比較分析，學(xué)習(xí)《2016年美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)白皮書(shū)》的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，在已有的中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)工作計(jì)劃、理事會(huì)會(huì)議報(bào)告的基礎(chǔ)上，適時(shí)打造出適合我國(guó)圖書(shū)館工作和發(fā)展需要的白皮書(shū)，推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。