重慶市水生動物疫病防控技術(shù)工作措施研究

（重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，400020）

摘 要 基于重慶市水生動物疫病流行現(xiàn)狀與技術(shù)工作開展情況，分析技術(shù)工作中存在的思想認(rèn)識、機構(gòu)人員經(jīng)費、產(chǎn)地苗種檢疫等問題，指出應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識新形勢下做好水生動物疫病防控技術(shù)工作的重大意義，切實加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，全面夯實基層基礎(chǔ)工作，努力提高苗種自給能力、疫病防控能力、生物安保水平和科學(xué)用藥水平，為全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅強的疫病防控技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞 水生動物；疫病防控；技術(shù)支撐；工作措施；對策；重慶市

中圖分類號：S94 文獻標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.7.006

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//kns.cnki.net/kcms/detail/50.1186.s.20170320.2309.005.html 網(wǎng)絡(luò)出版時間：2017-3-20 23：09：00

水生動物疫病防控技術(shù)工作是水生動物防疫工作的重要內(nèi)容之一。重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣站更名為重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣總站并加掛重慶市水生動物疫病預(yù)防控制中心牌子，標(biāo)志著重慶市水生動物疫病防控工作進入新的發(fā)展時期。如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要，強化水生動物疫病防控技術(shù)工作，以確保不發(fā)生區(qū)域性重大水生動物疫情，進而確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，是各級水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)、疫病預(yù)防控制機構(gòu)面臨的必須認(rèn)真研究解決的重大課題。

本文僅對應(yīng)當(dāng)由水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)的水生動物疫病監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作進行初步探討，對獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在水生動物防疫中的其他職責(zé)問題，基本不涉及。

1水生動物疫病流行及病原情況

1.1疫病防控形勢基本穩(wěn)定

重慶市多年沒有發(fā)生區(qū)域性重大水生動物疫情。在周邊省市防控形勢十分嚴(yán)峻的情況下，全市沒有發(fā)生大規(guī)模流行性水生動物疫病，沒有發(fā)生因感染疫病而大量死魚的事件，養(yǎng)殖病害死亡率逐年下降，低于全國死亡率平均水平。

1.2一類疫病病原長期存在

2007—2013年，每年都有鯉春病毒血癥陽性檢出，其中2010年陽性樣品檢出率高達39%，2012年陽性樣品為全國最多[1]。之后，2014年和2015年沒有陽性樣品檢出，但2016年又重新檢出陽性樣品1個，檢測結(jié)果表明，重慶分離株顯示有相對獨立的進化趨勢。白斑綜合征可能也存在，但沒有進行實驗室確認(rèn)。

1.3其他疫病形勢不容樂觀

2012年、2013年外來草魚苗種和湘云鯽苗種禁用藥物、疫病都有檢出。放流苗種檢疫中發(fā)現(xiàn)2起染疫種苗。2014年全市發(fā)病池塘125.4 hm2，因病害損失1840.14萬元。2014年9月，重慶一養(yǎng)殖專業(yè)合作社從四川境內(nèi)采購巖原鯉苗種1750 kg，規(guī)格為0.25～0.50 kg/尾，放養(yǎng)在2個流水池塘單獨飼養(yǎng)，到2015年10月因小瓜蟲病大量死亡，經(jīng)濟損失超過25萬元。

2水生動物疫病防控技術(shù)工作情況

2.1加強技術(shù)支撐機構(gòu)和隊伍建設(shè)

重慶市水生動物疫病預(yù)防控制中心通過農(nóng)業(yè)部組織的水生動物6項疫病檢測指標(biāo)能力驗證，獲得2017年《國家水生動物疫病監(jiān)測計劃》及省級水生動物疫病監(jiān)測計劃相應(yīng)疫病檢測實驗室備選資格。全市實施農(nóng)業(yè)部縣級水生動物防疫站建設(shè)項目15個，15個區(qū)縣防疫站共有職工99人，其中副高級職稱以上15人。

2.2加強水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報預(yù)報

舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物病情測報信息系統(tǒng)操作技術(shù)培訓(xùn)，使用信息系統(tǒng)直接報送測報資料，結(jié)束了長達8年的測報工作手工填報數(shù)據(jù)歷史。全市設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測站38個、監(jiān)測點66個，監(jiān)測面積1400 hm2。監(jiān)測養(yǎng)殖種類為草魚、鰱鳙魚、鯉魚、鯽魚、大鯢、泥鰍等11種。市和區(qū)縣水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)按月發(fā)布《水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)測預(yù)報》。

2.3加強重大水生動物疫病專項監(jiān)測

組織實施國家重大水生動物疫病專項監(jiān)測計劃，選擇養(yǎng)殖面積較大、代表性較強、放養(yǎng)模式各異、區(qū)域性突出的5個區(qū)縣，在規(guī)定的時間抽樣送檢樣品鯉春病毒血癥21個、錦鯉皰疹病毒病15個、草魚出血病20個。其中1個樣品檢測結(jié)果為鯉春病毒血癥陽性，其余全為陰性。

2.4加強健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣和規(guī)范用藥指導(dǎo)

大力推廣底排污、魚菜共生、池塘內(nèi)循環(huán)微流水等生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，保持池塘水質(zhì)良好，有效減少魚病發(fā)生，同時積極開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動，大力推廣中草藥防治魚病技術(shù)，全市漁用抗生素使用量逐年下降，抗生素貨值在總漁藥貨值中約占45%，沒有發(fā)現(xiàn)使用違禁抗生素行為。

3疫病防控技術(shù)工作主要問題

3.1思想認(rèn)識模糊，對防控困難認(rèn)識不足

水生動物疫病的種類遠遠超過陸生動物，但是多數(shù)人錯誤地認(rèn)為，人和水生動物沒有共患疾病，不知道人與水生動物共患的疾病其實多達100多種，其中很多是寄生蟲病、血吸蟲病等。對水生動物疫病防控的難度缺乏了解，不知道水生動物發(fā)病與否取決于水溫，即使能夠?qū)θ疽咚鷦游镞M行無害化處理，但對水體環(huán)境的無害化處理卻是非常艱難的并且基本上是無法實現(xiàn)的。

3.2受機構(gòu)人員經(jīng)費所限，不能有效開展工作

所有區(qū)縣都沒有水生動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)，一半以上區(qū)縣沒有實驗檢測儀器設(shè)備。實施農(nóng)業(yè)部縣級水生動物防疫站建設(shè)項目的15個區(qū)縣，有8個在運行并使用設(shè)備開展工作，7個沒有正常開展工作。大部分防疫站只采用顯微鏡診斷寄生蟲病，個別能夠開展細(xì)菌檢測，多數(shù)儀器設(shè)備處于閑置狀態(tài)。疫病監(jiān)測數(shù)量嚴(yán)重不足，基本沒有覆蓋觀賞魚養(yǎng)殖場。監(jiān)測工作停留在數(shù)據(jù)和情況統(tǒng)計上，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)養(yǎng)殖生產(chǎn)等方面的作用發(fā)揮不明顯。

3.3產(chǎn)地苗種檢疫缺失，生態(tài)安全隱患嚴(yán)重

重慶市水產(chǎn)苗種自給率僅有60%，外來苗種對產(chǎn)業(yè)安全和養(yǎng)殖效益影響很大，周邊省市疫病檢出率又很高，比如四川省2014年鯉春病毒血癥陽性養(yǎng)殖場點檢出率高達33.3%[2]，這就需要切實加強對外來苗種的監(jiān)管。但重慶市引進水產(chǎn)苗種到達目的地后，基本上都沒有按照規(guī)定報告，也沒有動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)主動進行監(jiān)督檢查，使得疫病病原傳播難以得到有效控制。2016年全市放流水生生物苗種5388萬尾，一半以上沒有經(jīng)過檢驗檢疫。

3.4檢疫經(jīng)費缺失，放流苗種檢疫難以開展

根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》（財稅〔2015〕102號），從2015年11月1日起，全國范圍內(nèi)暫停征收動物及動物產(chǎn)品檢疫費。由于失去開展增殖放流苗種檢驗檢疫的經(jīng)費來源，重慶市水生動物疫病預(yù)防控制中心已經(jīng)無法正常開展放流苗種檢疫工作。

3.5藥物使用對生態(tài)生物安全和質(zhì)量安全帶來重大隱患

化學(xué)藥物投入養(yǎng)殖水體，排入湖泊、江河等天然水域，給生態(tài)安全帶來隱患；盲目用藥使病原菌產(chǎn)生耐藥性，導(dǎo)致病原菌變異，造成生物安全隱患；為控制疫病盲目用藥、過量用藥，造成藥物殘留超標(biāo)，給質(zhì)量安全帶來隱患。重慶市2011年以來先后檢測出草魚苗種哨基呋喃藥殘超標(biāo)、草魚成魚哨基呋喃藥殘超標(biāo)、羅氏沼蝦哨基呋喃藥殘超標(biāo)、鯉魚孔雀石綠超標(biāo)。

4解決問題的辦法和措施

4.1深刻認(rèn)識新形勢下做好水生動物疫病防控技術(shù)工作的重大意義

4.1.1 是水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)的重要職能

《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第十一條規(guī)定：“各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)屬于公共服務(wù)機構(gòu)，履行下列公益性職責(zé)：……（二）植物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)防；……”各級水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)不得以不是水生動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)為借口，不履行或者不認(rèn)真履行水生動物疫病防控技術(shù)工作。

4.1.2 是推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的一項重要任務(wù)

按照“提質(zhì)增效、減量增收”目標(biāo)要求，原有的產(chǎn)業(yè)類型、品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、技術(shù)模式將發(fā)生根本性變化。這就要求水生動物疫病防控技術(shù)工作要主動適應(yīng)形勢變化，必須根據(jù)養(yǎng)殖品種、規(guī)模、生產(chǎn)管理技術(shù)以及病害綜合防控措施的實際，進行超前預(yù)判、快速跟進、及時研發(fā)、有效應(yīng)用，才能滿足漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的客觀需求。

4.1.3 是促進漁業(yè)增效漁民增收的重要基礎(chǔ)

全國漁業(yè)疫病經(jīng)濟損失約為畜牧業(yè)的3.33倍。一場疫病下來，養(yǎng)殖戶傾家蕩產(chǎn)的例子并不少見。2015年湖北白斑綜合癥、2016年新疆鯉春病毒血癥提醒我們，疫情不容小覷！因此，加強水生動物疫病防控技術(shù)工作，降低水產(chǎn)養(yǎng)殖病害風(fēng)險，是防止疫病暴發(fā)、挽回產(chǎn)業(yè)損失、保障漁民收益的重要基礎(chǔ)。

4.1.4 是保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要支撐

重慶市水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況持續(xù)穩(wěn)定向好，但是判定合格而有檢出的比例也不低。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的調(diào)整和規(guī)模的擴大，局部地區(qū)疫病風(fēng)險也大幅增長，成為影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水域生態(tài)環(huán)境安全的重要因素。只有將疫病防控問題置于用藥管控的前端進行研究和部署，才能為水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)生物安全、生態(tài)安全和產(chǎn)業(yè)安全提供有力的技術(shù)支撐。

4.2切實加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，全面夯實基層基礎(chǔ)工作

4.2.1 提高認(rèn)識加強宣傳增強社會共識

由于重慶市水生動物防疫工作起步晚，有關(guān)部門、社會各界和廣大群眾，包括技術(shù)推廣人員自身，對其重要性的認(rèn)識都很有限。因此，水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)首先應(yīng)當(dāng)組織推廣人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面把握新形勢下搞好疫病防控技術(shù)工作的重要意義，充分認(rèn)識到疫病防控技術(shù)工作是水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)的法定職責(zé)。其次是要廣泛宣傳水生動物疫病防控是確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生物安全、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)安全的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高各級相關(guān)部門對水生動物疫病防控技術(shù)工作重要性的認(rèn)識。

4.2.2 建立健全水生動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)

“十三五”期間，國家將啟動“動植物保護能力提升建設(shè)工程”。各區(qū)縣水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住有利時機，積極通過漁業(yè)主管部門向黨委、政府、編制等有關(guān)部門請示匯報，盡快建立水生動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，條件不具備的，可以在水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)加掛牌子，牌子都加掛不了的，至少應(yīng)當(dāng)賦予水生動物疫病防控技術(shù)職能。爭取到2020年，健全完善“市級防疫中心—區(qū)域防疫分中心—區(qū)縣防疫站”三級水生動物疫病防控技術(shù)工作體系。

4.2.3 落實疫病防控技術(shù)人員和工作經(jīng)費

積極爭取漁業(yè)主管部門重視和支持，組建疫病防控專業(yè)技術(shù)隊伍，并爭取將運行經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，確保國家投資建設(shè)的實驗室能夠真正發(fā)揮作用，確保水生動物疫病檢測監(jiān)測、防疫檢疫等各項工作正常開展，切實履行法律賦予水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)，也切實提高水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的服務(wù)能力。

4.2.4 修訂完善疫病防控技術(shù)工作規(guī)劃

從漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需求出發(fā)，按照防范風(fēng)險、保障安全、促進發(fā)展的總體要求，深入研究提出水生動物疫病防控技術(shù)發(fā)展整體規(guī)劃。重慶市水生動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)具備水生動物疫病監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警能力、疫病流行病學(xué)調(diào)查及衛(wèi)生狀況評估能力、配合國家中心處置突發(fā)疫情能力、漁用藥物耐藥性普查能力。區(qū)域中心應(yīng)當(dāng)具備指定區(qū)域內(nèi)水生動物疫病監(jiān)測能力、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測能力、帶動并指導(dǎo)區(qū)縣防疫站和監(jiān)測點工作能力、漁用藥物耐藥性普查能力。盡快制訂無鯉春病毒血癥等一類疫病苗種場、無鯉春病毒血癥等一類疫病觀賞魚養(yǎng)殖場和鯉春病毒血癥等一類疫病無疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供有效支撐。

4.2.5 加強技術(shù)推廣質(zhì)量管控能力建設(shè)

積極爭取落實漁技基層體系補貼項目，按照“五有站”要求，開展市級基層示范站建設(shè)。建成并完善重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖管理平臺，建設(shè)10個區(qū)縣級分平臺，對接平臺養(yǎng)殖基地或者企業(yè)20家以上，初步建成重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖信息化管理體系。爭取啟動重慶市水生動物疫病監(jiān)測控制體系建設(shè)項目，提升市水生動物疫病預(yù)防控制中心、10個區(qū)縣水生動物防疫站、20個水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的疫病監(jiān)測控制能力，所有涉漁區(qū)縣配備水生動物疫病快檢設(shè)備。

4.2.6 提高實驗檢測能力和檢疫能力

區(qū)縣水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)或者疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》管理實驗室，積極爭取通過資質(zhì)認(rèn)定和實驗室認(rèn)可。組織區(qū)縣實驗室參加農(nóng)業(yè)部重大疫病病原檢測能力測試，提前做好實驗室技術(shù)培訓(xùn)和準(zhǔn)備。組織市級實驗室檢驗檢測、快速檢測能力培訓(xùn)和測試，并將測試結(jié)果作為所在區(qū)縣承擔(dān)市級項目的前置條件。組織水生動物防疫檢疫員、防疫監(jiān)督員、病害測報員等疫病防控技術(shù)人員培訓(xùn)。

4.3提高苗種自給能力，加強引進苗種質(zhì)量檢測

4.3.1 加強水產(chǎn)苗種繁育能力建設(shè)

支持重慶市神禹水產(chǎn)引育種有限公司建成集水產(chǎn)引種育種、試驗示范、技術(shù)培訓(xùn)為一體的多功能水產(chǎn)良種選育龍頭企業(yè)，建設(shè)全市魚種場站及水產(chǎn)苗種信息管理系統(tǒng)，支持基礎(chǔ)條件好的水產(chǎn)原良種場開展原良種引進選育、篩選評價、技術(shù)研發(fā)、試驗示范等。支持、督促重慶市三峽庫區(qū)生態(tài)漁場良種場按照“無規(guī)定疫病苗種場”進行管理，積極生產(chǎn)、銷售無規(guī)定疫病的水產(chǎn)苗種，基本滿足重慶市養(yǎng)殖生產(chǎn)苗種需求。

4.3.2 開展“無規(guī)定疫病苗種場”建設(shè)

2015年重慶市鯉魚、鯽魚在養(yǎng)殖產(chǎn)量中占31.6%，而全國國家級、省級良種場和重點苗種場鯉春病毒血癥感染十分嚴(yán)重。2014年全國監(jiān)測鯉春病毒血癥陽性樣品中，鯉魚、錦鯉、鯽魚、金魚陽性樣品約占80%，而且草魚、鰱魚、鳙魚都有陽性樣品檢出，分析認(rèn)為鯉科魚類有廣泛帶毒的可能性，此外，重點苗種場鮭鱒魚類傳染性造血器官壞死病檢出率高達30.8%[2]。重慶市要確保長期不發(fā)生區(qū)域性重大水生動物疫情，首先必須通過無規(guī)定疫病苗種場建設(shè)，切斷鯉魚、鯽魚、鮭鱒魚類苗種帶毒流通的根源，其次再用5～10 a時間消滅國家級原良種場、市級良種場和重點苗種場的鯉春病毒血癥等一類、二類疫病，從源頭上阻斷疫病傳播。

4.3.3 推動產(chǎn)地苗種檢疫和外來苗種查證監(jiān)管

根據(jù)近年全國水生動物疫病監(jiān)測結(jié)果，國家級、省級良種場和重點苗種場的重大疫病病原平均陽性率高達25%左右。西部地區(qū)水生動物疫病防控形勢也日益嚴(yán)峻，2016年新疆首次暴發(fā)了鯉春病毒血癥疫情。因此水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)有義務(wù)協(xié)助理順?biāo)a(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫體制機制，積極推動外銷苗種產(chǎn)地檢疫發(fā)證工作，推動開展外來苗種檢疫證件查證，對外來苗種實行摸底檢測，全面掌握外來苗種染疫情況。

4.4研究推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，提高生物安保水平

4.4.1 啟動水生動物疫病防控科研工作

首先，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖動物病害測報及防控技術(shù)集成與應(yīng)用研究，將病害測報預(yù)報、疫病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、病害防控技術(shù)試驗示范、標(biāo)準(zhǔn)制定等匯集于一體，提高科技含量和實際應(yīng)用效果。其次，逐步開展主要水生動物疾病防控關(guān)鍵技術(shù)集成與示范，重點開展鯉魚鯽魚鯉春病毒血癥防控技術(shù)集成與示范等防控研究。組織編寫《水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報與防控技術(shù)案例選編》，指導(dǎo)區(qū)縣水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)、疫病預(yù)防控制機構(gòu)和養(yǎng)殖漁民做好疫病防控工作。

4.4.2 提升綠色防控綜合技術(shù)示范能力

借鑒科研機構(gòu)和高等院校在病原研究、致病機理、預(yù)防免疫、生態(tài)防控等基礎(chǔ)研究方面的成果，加快實驗室成果向防控一線轉(zhuǎn)移。加強實用化、綜合化防控技術(shù)的集成轉(zhuǎn)化，提高疫病防控技術(shù)與健康養(yǎng)殖、種養(yǎng)循環(huán)、資源保護、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、節(jié)水減排等技術(shù)的融合度，加大試驗示范力度，逐步形成以綠色防控為核心的水生動物疫病防控技術(shù)體系和推廣模式，不斷擴大成果應(yīng)用的覆蓋面。

4.4.3 重點提高苗種場生物安保水平

以生物安保為指導(dǎo)調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策，以生物安保為核心引領(lǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)健康是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，種苗健康是疫病防控的基本要求，加強無規(guī)定疫病苗種場的建設(shè)和管理，是實現(xiàn)整個行業(yè)健康發(fā)展和生物安保的前提，必須堅持“基礎(chǔ)防控、種苗為先”原則[3]，嚴(yán)格實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫相關(guān)規(guī)定，改變苗種生產(chǎn)忽視生物安保的現(xiàn)狀，盡快提高苗種行業(yè)生物安保水平。

4.4.4 開展病原微生物耐藥性普查

盡快組織開展“水產(chǎn)養(yǎng)殖動物主要病原微生物耐藥性普查”，加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖病原庫建設(shè)，完善病原菌藥敏數(shù)據(jù)庫。耐藥性普查應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一項目實施方案和技術(shù)操作規(guī)程，統(tǒng)一采樣表、測試數(shù)據(jù)記錄表和分析報告模版等，以保證藥敏測試工作的科學(xué)規(guī)范和測試結(jié)果的精準(zhǔn)可信。盡快建立基于水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的規(guī)范用藥技術(shù)指導(dǎo)隊伍，力爭做到準(zhǔn)確選藥和精準(zhǔn)用藥，真正解決養(yǎng)殖漁民看魚病難、治魚病難、選用藥物難的問題。

4.5強化病害測報疫病監(jiān)測，提高疫病防控處置能力

4.5.1 深化重大水生動物疫病專項監(jiān)測

強化監(jiān)測點設(shè)置總體布局和長遠考慮，對國家級原良種場和省級良種場實施連續(xù)2 a以上監(jiān)測，對陽性養(yǎng)殖場進行相同品種連續(xù)監(jiān)測，對同一監(jiān)測點進行連續(xù)監(jiān)測，確保采樣時間和疾病的發(fā)病水溫吻合，完善監(jiān)測點流行病學(xué)調(diào)查信息。在全面完成部級監(jiān)測計劃基礎(chǔ)上，組織實施市級專項監(jiān)測計劃，市級監(jiān)測樣品應(yīng)當(dāng)覆蓋國家級原良種場、市級良種場和重點苗種場內(nèi)養(yǎng)殖的所有一類疫病易感魚類或者帶毒魚類，以及觀賞魚養(yǎng)殖場。

4.5.2 狠抓水產(chǎn)養(yǎng)殖動物病害預(yù)測預(yù)報

完善水生動物防疫標(biāo)準(zhǔn)體系，提高檢測監(jiān)測的科學(xué)性規(guī)范性。通過對水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的監(jiān)測、診斷與流行程度的確認(rèn)，準(zhǔn)確反映區(qū)域性養(yǎng)殖對象階段性發(fā)病狀況，并在綜合分析的基礎(chǔ)上對發(fā)病趨勢進行預(yù)報，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。發(fā)生魚病當(dāng)天報告，動態(tài)發(fā)布防治情況，提高養(yǎng)殖病害防治效果，指導(dǎo)漁民減少病害經(jīng)濟損失。

4.5.3 落實應(yīng)急處理措施和工作經(jīng)費

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果分析研究重要養(yǎng)殖品種的主要疫病，編制二類以上水生動物疫情應(yīng)急預(yù)案，編撰出版《重慶市水生動物衛(wèi)生狀況報告》和《重慶市水生動物重要疫病病情分析》。加強流行病學(xué)調(diào)查，詳細(xì)列明原良種場、苗種場和觀賞魚養(yǎng)殖場親本和苗種的來源和去向，以及成魚養(yǎng)殖場的苗種來源。積極爭取落實工作經(jīng)費，根據(jù)監(jiān)測情況采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施進行防疫處置。

4.6加強決策咨詢和技術(shù)支持，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才

4.6.1 組建重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家委員會

組建重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家委員會。專家委員會受重慶市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)，由行政、水生動物疫病防控、推廣、科研、教學(xué)、檢疫等機構(gòu)的相關(guān)人員組成。委員會委員應(yīng)當(dāng)熱心水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治和水生動物防疫事業(yè)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治和水生動物防疫領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)地位和影響，了解和掌握相關(guān)學(xué)科的發(fā)展前沿和趨勢，具有副高級以上技術(shù)職稱。委員會秘書處可以設(shè)在市水生動物疫病預(yù)防控制中心。

4.6.2 狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

組織開展專業(yè)技術(shù)人員知識更新、水生動物疫病快檢技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖動物主要病原微生物耐藥性普查技術(shù)、水產(chǎn)品禁用藥物快檢技術(shù)等培訓(xùn)，開展?jié)O業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。加強復(fù)合型人才培養(yǎng)，促使技術(shù)推廣專家成為疫病防控專家，疫病防控專家成為技術(shù)推廣專家。

參考文獻：

[1農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局.2012年中國水生動物衛(wèi)生狀況報告.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2013.

[2]農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局.2014年中國水生動物衛(wèi)生狀況報告.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2015.

[3]黃倢，曾令兵，董宣，等.水產(chǎn)生物安保發(fā)展趨勢與政策建議[J].中國工程科學(xué)，2016，18（3）：15-21.

（責(zé)任編輯：丁志祥）