齊齊哈爾市組工文化建設常態化問題研究

肖金萍

[摘 要]組工文化已成為當前組織部門抓好自身建設的重要環節。筆者通過對齊齊哈爾市組工文化建設現狀的調查和總結，提出了以學習教育為先導、提升素質為重點、創先爭優為動力、健全機制為保障的對策建議，從而進一步激發廣大組工干部的熱情，將行為規范、習慣養成凝鑄為優秀組工文化，持續推動組織工作實現新突破。

[關鍵詞]組工文化；塑造；形象

[中圖分類號]D61 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）12 — 0127 — 02

文化是一個民族的精神命脈，也是一個政黨的精神旗幟，而組工文化是組織部門的“精氣神”。加強組工文化建設，有利于組工干部認清肩負的責任和使命，有利于養成嚴謹自律的行為規范，有利于形成團結堅強的戰斗集體。近年來，組織部門結合鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，以“兩學一做”學習教育為契機，以強化自身建設為動力，不斷拓展組工文化載體，推動組織工作創新發展。筆者就如何實現組工文化建設常態化這一課題，以齊齊哈爾市委組織部為例，進行了調研和思考。

一、加強組工文化建設的重大意義

文化是一個單位、部門或行業在發展過程中形成的，而這種文化就是精神狀態和觀念形態。作為組織部門肩負著管黨員、管干部、管人才的重要職責，在工作中形成了組工文化，從字面上不難理解，就是組工干部在長期工作實踐中形成的，具有較強的指導性、激勵性和感召性，貫穿于組織系統自身建設始終。首先，加強組工文化建設是適應發展形勢的必然選擇。習近平總書記在浙江工作的時講，政治是骨骼，經濟是血肉，文化是靈魂，文化是經濟發展的“助推器”，政治文明的“導航燈”，社會和諧的“黏合劑”。面對經濟社會發展的新常態、新形勢，加強組織部門自身建設顯得尤為重要，組工文化是自身建設的重要內涵，關乎組織工作進步程度，必須持續用力，久久為功。其次，加強組工文化建設是提升能力素質的重要途徑。當前，組織工作逐步向知識化、專業化的方向發展。這對組工干部自身的知識儲備、能力素質和工作水平都提出了新的更高的要求。加強組工文化建設正是促進組工干部不斷進步的有效抓手，激勵組工干部在實踐中增加知識儲備，完善知識結構，提高分析解決問題的能力。第三，加強組工文化建設是增強工作實效的具體方法。文化的力量是無形的，可以形成一種行為規范，增強干事創業的激情，而組工文化蘊含了組織工作的行業特點和優良傳統，更具時代特點。加強組工文化建設既是提高管理效能的直接方式，又是提升能力素質的有效途徑。

二、齊齊哈爾市組工文化建設現狀

近年來，齊齊哈爾市委組織部積極發揮自身特點和優勢，堅持聚焦主業、形式多樣、機動靈活、分層分類、主動參與的原則，一以貫之推動文化建設，努力打造“學習、創新、服務、和諧、守紀”五個團隊，樹立和維護了組工干部隊伍良好形象。

（一）圍繞組工文化建設，打造“學習團隊”。劉云山同志曾強調，要堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學。當前，必須抓牢思想政治建設這條主線，筑牢信念之基。一是學政策，提高把握能力。政策是國家、政黨為完成特定的任務而規定的行動準則。每個單位或部門都有其相關政策，如齊齊哈爾市委組織部緊緊圍繞黨建、人才等方面政策規定開展學習，約束行為、推進工作。二是學理論，提升政治素養。近年來，齊齊哈爾市委組織部始終堅持把理論教育作為黨員干部政治素質提升的基礎，利用廣播、網絡、微信等方式，搭建學習平臺，創新學習方式。三是學業務，增強工作實效。只有精通業務，工作才有成效。重點結合“兩學一做”學習教育、市縣鄉領導班子換屆等工作，扎實開展業務基本功問答、熱點業務論壇等活動，進一步增強業務本領。

（二）圍繞組工文化建設，打造“創新團隊”。全國組織部長會議提出，術業有專攻，組織工作也是一門科學、一門專業，需要具備很強的專業化能力才能做好。新的時代賦予組織工作新的內涵，只有堅持以專業的眼光想問題、抓落實，才能不斷激勵組工干部與時俱進、開拓創新。一是開展專業培訓。聚焦齊齊哈爾市深化改革、經濟發展、脫貧攻堅等重點工作，選派干部到外地培訓，拓寬視野、開闊思路、增長才干。二是實行崗位練兵。有計劃選派干部到省直機關、市直部門、鄉鎮、社區掛職鍛煉，增強組工干部駕馭實際工作的能力。三是深入調查研究。圍繞齊齊哈爾市委“三化”建設和組織工作重點確定調研課題，深入到基層解決工作中遇到的困難和問題，為推動組織工作在服務發展上積累了寶貴經驗。

（三）圍繞組工文化建設，打造“服務團隊”。近年來，齊齊哈爾市委組織部堅持把文化建設融入改進作風中，以服務促提升。一是開展扶貧解困。采取定期與不定期相結合的方式，聯系服務基層群眾，走進貧困家庭送溫暖，幫助解決就醫、就業、就學等方面實際困難，增進與群眾間的感情。二是提升服務效能。創新建立“辦公服務平臺”，將8項服務類業務和5項咨詢類事項進駐市政務服務中心集中辦理，探索實行了“五抓五到位”模式，延伸服務觸角，暢通服務渠道，提升服務質量。三是培養實干精神。注重激發組工干部的熱情，結合組工文化建設，齊齊哈爾市委組織部創新建立“干部配備試點區”“黨建項目試驗田”“人才發展試驗區”，增強抓工作落實的能力。

（四）圍繞組工文化建設，打造“和諧團隊”。和諧展現了組織部門、組工干部的良好形象，不僅是把和諧定格在框架里，宣傳在口頭上，更體現在實際行動上。一是抓精神文化。始終把精神文化作為組工干部的精神食糧，積極開展黨員干部素質提升活動，組織拍攝制作的多部組織工作專題片和黨員教育電視片獲全省第八屆、第九屆黨員教育電視片觀摩評比一等獎和三等獎。二是抓行為文化。利用“七一”建黨節、國慶節等重要節日，開展各種健康的文體活動，鍛煉身心，砥礪意志，陶冶情操，增進同事之間的相互了解和相互團結，進一步激發工作活力。三是抓環境文化。以建設“忠誠、盡責、擔當、守紀”組工干部隊伍為目標，設置“組工風采”文化長廊，及時更新工作動態，充分展現部門工作風貌和干部形象素質。

（五）圍繞組工文化建設，打造“守紀團隊”。沒有規矩，不成方圓。守紀律、講規矩是檢驗組工干部黨性觀念的試金石，堅持把教育、管理、監督挺在最前面，努力形成干事創業的良好氛圍。一是完善機制。注重創新與執行相結合，健全規范業務工作、提升能力素質等機制，逐步建立起符合組織工作實際、相互配套協調、前后有序銜接的制度體系，保持了習慣優秀的養成。二是規范監管。創新建立黨風廉政建設主體責任“兩個清單”，推行了“聯系點”制度，實施了“示范點”建設工程，構建起領導層層帶頭、責任層層銜接的工作落實體系。三是人文關懷。注重干部心理健康，從工作、學習、生活上關心愛護干部，經常開展“四必談”活動，既促進了感情，又推動了工作。

三、存在的主要問題及意見建議

近年來，齊齊哈爾市委組織部在組工文化建設上取得了一定成效，但透過一域觀全局，對照新任務、新要求，重視程度與落實效果相比、學習內容與現實需求相比、創新精神與發展形勢相比還有差距，必須在思想上立起來、實踐上動起來、約束上嚴起來，使文化扎根在每名組工干部的思想里、融入到血液中，將行為規范、習慣養成凝鑄為優秀組工文化，持續推動組織工作實現新轉變、再上新臺階。

（一）堅持把學習教育作為先導，在學深悟透上下功夫。強化組工文化建設，必須堅持把勤于學習作為一種責任和習慣。一要大興讀書之風。新時期組工干部要理解政策、學習要求、掌握方法、解決難題，多讀書、讀好書。重點以“兩學一做”學習教育為契機，增強推進組工文化建設的能力。二要創新培訓載體。著眼組工文化建設，繼續加強對組工干部的教育培養，采取靈活精準的方式，分期、分批、分層次搞好學習，補齊“能力”短板，增加知識含量，增強主動適應新形勢新任務的信心。三要務實開展調研。調查研究是加強黨的作風建設的重要環節，是推動組工文化建設的切入點，始終保持求真務實的作風進行調研，聽實話、摸實情、出實招、辦實事、見實效，真正做到在干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長。

（二）堅持把提升素質作為重點，在強化能力上下功夫。在新形勢下，組工干部要增強盡快提高自身能力素質的緊迫感，善于在實踐中錘煉和提高。一要增強業務能力。以勤勉的工作態度和飽滿的工作熱情，把所有的精氣神都集中在工作上，以馬上就辦、辦就辦好的態度踏實工作，使專業素養和工作能力跟上時代節拍，努力成為做好工作的行家里手。二要強化協調能力。組織工作涉及方方面面，這就要求組工干部具備較強的溝通協調能力，做到對上主動溝通，對下跟進溝通，對內經常溝通，對外及時溝通，形成推動組工文化建設的強大合力，確保工作順利實施。三要注重實踐能力。堅持在嚴把進口上著力，下派掛職上動真格，輪崗交流上出實招，通過安排組工干部輪崗鍛煉，拓寬業務知識面；選派組工干部到縣鄉村（社區）鍛煉，豐富基層經驗，培養實踐能力。

（三）堅持把創先爭優作為動力，在工作創新上下功夫。創先爭優是先鋒模范作用的重要體現，組工干部的模范帶頭作用應落實在行動上。一要在工作中帶頭。行動勝于教化，身教勝于言傳。在組工文化建設上要帶好頭，通過身先士卒、以上率下，努力形成一級抓一級、一級帶一級，耳濡目染、潛移默化的效果，為推進組工文化建設常態化提供堅實保障。二要在實踐中引領。當前，正直“十三五”開局起步之年、精準扶貧脫貧攻堅之年、市縣鄉領導班子換屆之年、“兩學一做”學習教育扎實開展之年，要進一步解放思想，主動適應新形勢新任務的變化，爭當先行者、排頭兵。三要在務實中創新。創新是組工文化建設的內在要求，抓落實貴在持之以恒，難在有所創新。這就需要組工干部繼承和發揚組工精神，努力推動組工文化建設取得新突破。

（四）堅持把健全機制作為保障，在嚴格執行上下功夫。推進組工文化建設，必須把健全機制作為重要保障和基礎環節，實現常態長效。一要健全完善制度。針對組織工作特點，不斷創新機制，重點把組工文化建設融入到業務工作中，以制度調動組工干部的積極性，增強組織部門的生機和活力。二要強化制度執行。把完善制度與落實制度結合，努力把制度轉化為行為準則和自覺行動，不斷推動組工文化建設步入制度化、規范化、程序化的軌道。三要嚴格考核評價。將考評結果作為組工干部評先選優的重要依據，使考核真正起到激勵先進、鞭策后進的作用，牢固樹立憑實績用人的導向，激發組工干部內生動力，不斷推動組工文化建設創新發展。

〔責任編輯：陳玉榮〕