我國環(huán)境會計信息披露存在的問題與對策

◇耿超麗

我國環(huán)境會計信息披露存在的問題與對策

◇耿超麗

由于我國環(huán)境會計信息披露制度施行的時間比較短，所以它在推行過程中還存在許多問題，為了促進我國經(jīng)濟的良好健康發(fā)展，我們亟待解決這些問題。本文主要研究了環(huán)境會計信息披露存在問題的原因，并提出了相應(yīng)的對策，以便推進我國環(huán)境會計信息披露制度更好地發(fā)展。

環(huán)境會計；信息披露；對策

針對我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境問題，我國實行環(huán)境會計信息披露政策是一種順應(yīng)當(dāng)前環(huán)境形勢的明智選擇，而且這一制度的推行也促使我國企業(yè)嚴格要求自己，控制自己，同時還滿足了其他利益者的要求。但是，目前我國會計信息披露制度的發(fā)展還存在很多問題，所以，為了推動我國環(huán)境會計信息披露的順利推行，我們迫切需要解決這些問題。本文主要研究了我國環(huán)境會計信息披露存在問題的各種原因，并提出了相應(yīng)的對策。

一、環(huán)境會計信息披露及其意義

環(huán)境會計信息是企業(yè)環(huán)境行為和環(huán)境工作及其財務(wù)影響的信息。環(huán)境會計信息的形式具有多樣化的特點。按照不同的形式，環(huán)境會計信息分有定性與定量，也有貨幣、實物和技術(shù)指標(biāo)表示的信息之分。環(huán)境會計工作的最終成果是進行環(huán)境會計信息的披露，這也是揭示環(huán)境資源利用和污染治理情況的有效手段，是治理環(huán)境問題的重要措施。

企業(yè)進行環(huán)境會計信息披露的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）有利于企業(yè)履行環(huán)境保護義務(wù)

首先，企業(yè)負有有效利用環(huán)境資源的責(zé)任，企業(yè)應(yīng)通過改善生產(chǎn)工藝，優(yōu)化技術(shù)，更新設(shè)備等方式達到最優(yōu)化利用環(huán)境資源的目的；其次，企業(yè)負有污染治理的責(zé)任，企業(yè)在追求經(jīng)濟發(fā)展，提升企業(yè)價值的同時，也應(yīng)對企業(yè)的污染進行有效治理，企業(yè)應(yīng)注重污染治理技術(shù)的不斷改進，同時也應(yīng)該不斷改進生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)；再次，企業(yè)負有保護環(huán)境的責(zé)任，企業(yè)在做好本企業(yè)的污染治理的同時，還應(yīng)該積極宣傳環(huán)境保護，積極參加有關(guān)環(huán)境資源保護的公益活動；最后，企業(yè)負有向公眾報告環(huán)境信息的責(zé)任，企業(yè)應(yīng)及時向社會公眾報告企業(yè)環(huán)境資源利用的信息，以便相關(guān)部門及時有效地對企業(yè)的業(yè)績進行評估。

（二）有利于反映環(huán)境會計核算的客觀性

會計信息的核算必須要經(jīng)過確認、計量、記錄和報告四項程序。環(huán)境信息的核算也應(yīng)經(jīng)過這四項程序。首先，環(huán)境信息需經(jīng)確認其屬于會計要素的一種才可以計入會計信息系統(tǒng)；其次，環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)以確定的貨幣價值計量；再次，根據(jù)一定的分類標(biāo)準(zhǔn)計入會計信息系統(tǒng)；最后，經(jīng)過一定的會計分析，然后對外公布。

（三）有利于弘揚綠色發(fā)展的理念

環(huán)境會計信息的披露有利于引起企業(yè)的重視，促使企業(yè)在追求經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)價值的同時也追求綠色發(fā)展。環(huán)境會計信息是揭示企業(yè)生產(chǎn)過程中對環(huán)境資源的利用和治理污染的一種手段，企業(yè)為了能夠獲得更多的投資，維持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就會切實地履行起企業(yè)應(yīng)肩負的環(huán)境保護責(zé)任。

（四）有利于滿足信息使用者的要求

環(huán)境會計信息的披露給相關(guān)的信息使用者提供了一種了解企業(yè)環(huán)境信息的方式，這種方式有助于信息使用者方便快捷地獲得有關(guān)企業(yè)在資源使用和環(huán)境治理方面較真實的信息，從而使相關(guān)信息使用者做出正確的決策。

二、環(huán)境會計信息披露存在的問題

目前，由于我國環(huán)境會計理論體系還不成熟，相關(guān)的環(huán)境會計法律還不完善，所以，我國的環(huán)境會計信息披露制度的實行還存在一些問題，主要包括以下幾個方面：

（一）相關(guān)法律法規(guī)的不健全

法律法規(guī)的不健全是導(dǎo)致我國環(huán)境會計信息披露存在問題的一個重要原因。目前，我國僅有《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價辦法》等法律法規(guī)中的很少一些章節(jié)對其進行了明確的規(guī)定。有關(guān)環(huán)境會計信息披露方面的法律法規(guī)還有很多空白，這就會使一些企業(yè)“鉆空子”，以一些要求低，內(nèi)容少，規(guī)定不明的法律條文為依據(jù)進行環(huán)境會計信息的披露。正是由于這一制度缺陷，致使我國環(huán)境會計信息披露缺乏一套完善的規(guī)范體系，從而導(dǎo)致在實施過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題。

（二）審計監(jiān)督體系的不健全

目前，我國關(guān)于環(huán)境會計信息披露方面的審計監(jiān)督體系還很不健全。沒有良好的監(jiān)督體系，我國環(huán)境會計信息披露的實施就會不可避免的存在一些問題，例如，一些企業(yè)會出于節(jié)約成本的目的而不完全披露環(huán)境會計信息，從而導(dǎo)致信息披露的完整性、真實性和有效性降低。現(xiàn)階段，我國的審計監(jiān)督還沒有形成一套完善的監(jiān)督體系，不能夠強有力地保證我國環(huán)境會計信息披露各個環(huán)節(jié)的合法性與合規(guī)性，而且，目前我國一些企業(yè)沒有認識到披露環(huán)境會計信息的重要性正是因為我國審計監(jiān)督體系還不健全。而且，由于監(jiān)督力度不到位，一些企業(yè)就會在綠色發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展兩者中選擇后者，以犧牲環(huán)境的代價換取經(jīng)濟價值。

（三）環(huán)境會計研究不深入

目前，我國環(huán)境會計隨著環(huán)境的不斷惡化變得越來越重要。環(huán)境會計作為連接會計學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的一門重要的新興學(xué)科，卻沒有受到來自社會公眾應(yīng)有的重視。相比較于國外而言，我國環(huán)境會計信息披露實施的時間還很短，關(guān)于這方面的研究還停留在表面，沒有深刻理解環(huán)境會計的內(nèi)涵，而且對環(huán)境會計與會計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)之間的緊密聯(lián)系還沒有進行深入的研究。另外，關(guān)于環(huán)境會計如何在實踐中應(yīng)用還缺乏深入的研究。對環(huán)境會計的研究不深入，理解不深刻，必然會在實踐中出現(xiàn)一些問題。

（四）執(zhí)法力度不強

我國在環(huán)保法方面的法律法規(guī)體系比較完善，這在一定程度上保證了我國環(huán)境會計的順利發(fā)展，但是，由于一些地方的執(zhí)法力度不夠，而且還存在保護和包庇的現(xiàn)象，以致于我國環(huán)境會計信息披露的實施還存在一些障礙。與此同時，由于我國環(huán)境會計發(fā)展時間短，缺乏經(jīng)驗，這就導(dǎo)致我國環(huán)境會計信息披露不能獲得真實可靠的信息，這也是限制我國環(huán)境會計發(fā)展的一個重要原因。

三、改善環(huán)境會計信息披露的對策

針對我國環(huán)境會計信息披露存在的問題，提出以下幾種解決對策。

（一）完善相應(yīng)的法律法規(guī)

為了降低企業(yè)利用法律漏洞的可能性，提高環(huán)境會計信息披露的質(zhì)量，我國政府應(yīng)制定出更為具體的法律法規(guī)，明確環(huán)境會計信息披露各方面應(yīng)遵循的規(guī)定。同時，相關(guān)部門制定的法律法規(guī)應(yīng)具有現(xiàn)實的可操作性，使企業(yè)容易理解和遵循相關(guān)的法律法規(guī)，從而使環(huán)境會計信息在制度的保護下做到真實有效的披露。

（二）健全審計監(jiān)督體系

建立一套健全、完善的審計監(jiān)督體系有利于環(huán)境會計信息完整有效的披露，一定程度上可以防止一些企業(yè)做出有損信息披露有效性的行為。由于國外的環(huán)境會計發(fā)展的時間比較久，具有豐富的經(jīng)驗，所以，我們可以借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗，不斷完善我國的審計監(jiān)督體系，不斷促進我國環(huán)境會計信息披露合規(guī)化、合法化發(fā)展。

（三）深入對環(huán)境會計的研究

為使環(huán)境會計良好健康發(fā)展，我們需要對其進行深入研究，只有從深層次上理解環(huán)境會計，我們才能在實踐中更好地應(yīng)用它。在對環(huán)境會計進行深入研究時，我們需要擺脫只對其自身進行研究的狹隘做法，我們應(yīng)該將其與會計學(xué)和經(jīng)濟學(xué)聯(lián)系起來研究，這樣我們才能深刻理解環(huán)境會計的重要性。另外，我們應(yīng)該明白，研究不能只停留在說說而已，我們還應(yīng)該制定一些可行的措施，從行動上對環(huán)境會計進行研究。只有深入理解環(huán)境會計，我們才可以推動其更好的發(fā)展。

（四）加強執(zhí)法力度

目前，我國關(guān)于環(huán)保方面的法律法規(guī)的制定已經(jīng)很完善了，但是環(huán)境會計這方面的執(zhí)行力度不夠，我們需要加強環(huán)保的執(zhí)法力度。一方面，我們應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視，使他們加強對環(huán)保方面的執(zhí)法力度，嚴格控制污染物的排放量。另一方面，我們可以借助經(jīng)濟手段減少企業(yè)污染物的排放，從而達到環(huán)保的目的。為了環(huán)境會計更好的發(fā)展，我們必須采取措施，加大執(zhí)法力度，嚴格要求企業(yè)，防止環(huán)境的進一步惡化。

總之，為了應(yīng)對企業(yè)環(huán)境狀況的不斷惡化，環(huán)境會計是一種必然選擇。環(huán)境會計作為一種新生事物，其在發(fā)展的過程中必然會遇到各種各樣的問題。但是，我們在深入研究了環(huán)境會計發(fā)展中存在的問題，并采取了相應(yīng)的對策之后，我們有理由相信，我國環(huán)境會計會發(fā)展的越來越好，同時，環(huán)境會計信息披露問題也會得到解決。

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（作者單位：江西財經(jīng)大學(xué)）

10.13999/j.cnki.scyj.2017.08.033