咸寧市綠色生態能源發展策略研究

陳圣江

【摘 要】發展綠色低碳能源是一個復雜的系統工程，而政府則是低碳城市建設中綠色生態能源發展的強有力保障。本文以咸寧市為例，探討了城市綠色生態能源發展策略，以供參考。

【關鍵詞】低碳城市；綠色生態能源；發展策略

中圖分類號：X321

基金項目：湖北省社科聯“基層社科研究資助”項目（編號：Hbsskl15jz125）

1 引言

綠色、低碳發展是城市實現可持續發展的基礎保證。加快綠色低碳城市建設，提高城鎮化發展質量，不僅順應了當今世界低碳經濟發展趨勢，而且也是保護地球、保護環境、實現與人自然和諧發展的客觀所需。綠色、低碳城市建設是一項系統的工程，離不開能源結構的調整和優化，也離不開政府的相應支持。綠色生態能源也稱為清潔能源，狹義的綠色生態能源是指可再生能源，如水能、生物能、太陽能、風能、地熱能和海洋能，這些能源消耗之后可以恢復補充，很少產生污染；廣義的綠色生態能源則包括在能源的生產、及其消費過程中，選用對生態環境低污染或無污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等。綠色生態能源是環境保護和良好生態系統的象征和代名詞。

2 咸寧市低碳城市建設與綠色生態能源建設現狀

咸寧市位于湖北省東南部，長江中游南岸，素有“湖北南大門”之稱，享有“桂花、楠竹、茶葉、苧麻、溫泉之鄉”之譽，是武漢城市圈成員城市之一、全國第二批可再生能源建筑應用示范市。咸寧市也是武漢城市圈資源節約型、環境友好型“兩型”社會建設綜改試驗核心城市、全國低碳經濟試點省湖北的首批兩個低碳經濟試點市之一。發展低碳經濟是加快產業結構調整，優化經濟發展方式，實現區域經濟持續健康發展的戰略決策。低碳城市指以低碳經濟為發展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖的城市，其本質就是在城市實行低碳經濟，包括低碳生產和低碳消費，建立資源節約型、環境友好型社會，建設一個良性的可持續的能源生態體系。低碳城市建設，需要保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低水平，其能源發展方向是低碳、清潔、高效、多元、可持續的，走“低消耗、低排放、低污染”的綠色發展之路。因此，開發并利用綠色生態能源是建設低碳城市的基本保證。

3 影響咸寧市綠色生態能源發展的主要因素

影響咸寧市綠色生態能源發展的因素比較多，概括起來，主要有如下幾點：

一是環境金融的影響。環境金融是綠色生態能源發展的內在直接動力，包括“碳交易”市場機制的設立、機構投資者和風險投資、商業銀行的環境金融創新、碳減排期貨及期權市場等。碳交易就是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。其主要形式包括清潔發展機制（CDM）、聯合履行（JI）和國際排放交易（ETS）三種。其中CDM 是發達國家和發展中國家進行碳交易的最主要形式。利用市場機制，可有效激發節能減排者自愿采取行動，推動能源技術和低碳技術的不斷進步。

二是能源規劃。能源規劃是綠色生態能源支撐體系的發展的導向。低碳城市的能源規劃目標是要實現“3D”，即使用低碳能源（Decarburization）、分散產能（Decentralization）和減少需求（Demand reduction）。這些需要通過國家和咸寧市的能源規劃和立法來實現，這樣才能在實踐中加大綠色生態能源的利用比率。

三是低碳技術。綠色生態能源的開發和利用技術，是咸寧市綠色生態能源支撐體系發展的保證。比如太陽能的利用就離不開太陽能光伏電池，太陽能光伏電池又需要多晶硅的生產與提純。這就需要光伏技術和多晶硅生產等技術。可以說，沒有科學創新和技術突破，就不可能真正做到低碳發展。

四是低碳意識。低碳生產生活方式，是新能源支撐體系的發展的基礎。低碳意識是檢驗公民素質高低的重要尺度，環境保護是新時期公民意識教育尤其是生態文明觀教育的重要內容。低碳城市建設要求我們必須大力培育低碳意識，使人們對環境的保護轉化為自覺的行動，在生產和生活中使用新能源，做到低碳排放。

4 加快咸寧市綠色生態能源發展的有效措施

4.1 建立并健全相關新能源法律法規

政府能源行為在綠色生態能源發展中，占據主要地位，因此，要特別加強咸寧市政府能源行為的創新，以更高效地推動咸寧綠色生態能源發展。要充分發揮政府的主導作用，創新綠色生態能源發展的外部環境。通過相關立法，把綠色生態能源發展納入法制范疇，適時出臺相關政策或補償措施，為綠色生態能源發展提供智力支持的科技投入政策等，以調動各地、各行業發展綠色生態能源、使用綠色生態能源的積極性，使能源的合理利用得到法律上具體而切實的保障，從而保證綠色生態能源的健康發展，為低碳城市建設中綠色生態能源發展提供制度保障。此外，要完善財政制度，發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在能源發展中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，建立健全綠色生態能源發展補償機制，提高能源調控水平。

4.2 推行綠色 GDP政績考核機制

綠色生態能源需要較大的投入和較高的科技來支撐，一些地方政府和領導為片面追求 GDP 的增長，大搞政績工程，對社會發展和民生問題重視不夠。綠色GDP 的實施可以讓地方政府和領導官員重新審視發展方式和發展潛力，大力發展綠色生態能源，走可持續發展之路，為低碳城市建設保駕護航。

4.3 倡導綠色能源消費理念

政府作為社會主體之一，不僅履行著社會公共事務管理者的職能，同時還充當著社會資源消費者的重要角色。政府本身就是能源的一大消費者，而且政府往往是生產和消費的風向標。政府采購行為的不綠色、不環保，本身就會造成對環境資源的極大破壞或浪費。因此，在低碳城市建設中，政府要加速能源消費模式的綠色生態轉型，要調整能源消費觀念和消費模式，提高綠色生態能源產品在政府采購中的比例，建設資源節約型和環境友好型社會。要加大綠色生態能源的教育力度，提高廣大公民的生態意識，鼓勵企業開發和生產綠色生態能源產品，刺激公民對綠色能源產品的消費，從而極大地促進綠色生態能源的發展。

【參考文獻】

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