論新形勢下廣播電視集中監管平臺的構建

【摘 要】 本文闡述了對廣播電視進行集中監管的必要性，剖析了廣播電視集中監管平臺的主要功能和系統架構。指出，構建智能化、自動化的集中監管平臺的目的，是對播出節目內容、質量、傳播方式等進行有效監管，以保證節目安全、高質量地播出。其系統架構主要包括數據源層、數據層、服務層及顯示層四部分。

【關鍵詞】 廣播電視；集中監管平臺；功能；系統架構

一、廣播電視集中監管的必要性

廣播電視監管工作是廣播電視業運營和管理的重要內容，是新時期廣播電視深化改革、推進發展，確保輿論導向正確和文化安全的重要保障。[1]近年來，隨著數字、網絡技術的快速發展，已打破了傳統媒體業內部及和電信、移動通訊等有關行業的專業技術壁壘，媒體融合和市場競爭越發激烈，尤其是“三網”融合發展趨勢越發明顯，互聯網、移動通訊終端已成為具備重大影響力的新興媒體，這就給廣播電視安全播出及運行監管提出了更高要求?；诖?，必須盡快整合既有獨立的監管技術、設備，優化配置，推進監管資源共享，以便構建一個能拓展、可兼容、能互通、可升級的集中化監管平臺系統。

此項工作的現實意義在于：一是通過廣播電視監測監管工作的開展，全面提高西寧市廣播電視業務水平，提高廣播電視“安全播出”思想意識；二是通過廣播電視監測監管工作的開展，完善市文廣局作為政府智能管理部門的管理手段，更好地行使行政管理權。

二、廣播電視集中監管平臺的主要功能

1、節目內容監管

節目內容監管是廣播電視監管的基本內容，是集中監管平臺的核心功能。具體分為業務指導和內容監管兩個方面，其中，業務指導方面，需要針對節目制作中出現的問題發表看法及提出改進意見；在內容監管方面，主要是對畫面、語音進行監看監聽，對涉及到違規內容的節目及時通知廣電職能部門予以查處。評審人員可在系統中記錄有關違規記錄，并通過系統進行存儲、查詢、統計、打印。

2、非法電臺監測

近年來，不法分子通過私設電臺，實施詐騙、非法廣告推銷等違法犯罪活動，嚴重擾亂了國家無線通信和廣播管理秩序，并對電視廣播的播出安全性和穩定性產生極為不利影響。基于此，必須加強非法電臺的定位監測，加大監管打擊力度。[2]而通過廣播電視集中監管平臺系統，一方面可對某一目標區域的無線電發射信號進行監測掃描，另一方面，通過這套系統，迅速機動趕赴非法插播發生地，對干擾源測向鎖定，快速實現對干擾源的排查和排除。

3、廣告監測

對于已播出電視廣播節目廣告予以自動識別，并依照識別結果正確分類、統計、分析，然后為廣大用戶提供出一套科學完整的電視廣播廣告播出詳細分析報告。具體包括這幾方面：一是自動的處理流程從實時視音頻信號輸入到廣告識別結果形成無需人工參與，一切全部由系統自行完成。二是智能的廣告識別能夠自動檢測到正常廣告、違法廣告出現的時間、時長，主動發現疑似廣告。三是全面的數據挖掘能夠基于廣電總局61號令、66號令進行深入挖掘。

三、廣播電視集中監管平臺系統架構分析

1、平臺系統概括

廣播電視集中監管平臺的架構主要由數據源層、數據層、服務層、顯示層構成，從職能上看，數據源層就是對多源廣播電視節目的采集核心技術進行研究；數據和服務兩個模塊就是對面向互聯網特定視頻、音頻內容的搜索技術進行研究，并對所監管內容的檢索技術進行分析；顯示層就是對監管技術和關鍵系統進行研究。

2、平臺構建模塊分析

（1）數據源層。即數據采集層，是基于多源廣播電視播出數據采集方式，主要包括衛星廣電信號、有線廣電信號、CMMB、互聯網等數據源，此外，整合以往的數據采集技術設施，構成數據源層。在數據采集過程中，需對音視頻播出的TS流、模擬信號等進行采集編碼，并把各類編碼格式音視頻文檔文件進行歸一處理、存儲。[3]該層的核心技術主要是基于無線光電節目、CMMB、互聯網等來源信號特征，研究多信源播出內容采集技術及播出質量監測信息處理、封裝等技術，構成廣播電視播出內容采集及數據封裝協議。同時，要結合此方面的研究，對播出內容采集模塊的功能、架構、接口標準進行系統分析，以明確信號采集處理、傳輸及遠程通信等方式。

（2）數據層。該層主要有采集內容及系統數據的存儲介質，主要由這幾個模塊構成：一是磁盤陣列，主要用來存儲文件格式的數據，比如：采集編碼處理好的音視頻文件。二是文件存儲服務器組，功用就是處理用戶訪問磁盤陣列的申請，并在存儲服務器組內部依照業務需要適時劃分存儲空間，此外，多臺存儲服務器同時進行數據處理，可發揮均衡負載，提升系統容錯性的效用。三是數據庫，通常涵蓋編目及檢索、音視頻文件索引及應用系統等方面。其中，編目及檢索數據庫主要用來存儲“基于海量廣播電視節目監管編目和內容檢索”的分析和處理結果，以便更好的服務于上層系統。應用系統數據庫，主要是用來存儲廣播電視集中監管平臺相關的跨媒體各類數據。該層主要整合廣播電視集中監管平臺一切資源。把既有的監管設備、資源整合、優化，以提升利用率，控制和減少平臺運行成本。

（3）服務層。該層主要涵蓋視頻、音頻、文本、圖片等內容的處理、基于海量廣電節目監管編目和內容檢索、基于互聯網特定類型音視頻內容搜索等服務。其中，基于海量廣電節目監管編目及內容檢索通過先進內容識別及音視頻智能處理等技術，構建海量節目內容監管及服務機制，主要實現節目編目及內容搜索的管理功能。對于廣電節目智能化編目，主要基于節目之間能夠區分特點實現欄目的自動切分、通過節目模版定位特性智能化切分欄目、通過音視頻處理技術，對新聞節目自動拆分、以專題信息時間點為基礎的智能化切分，同時能夠在很少的人工輔助下，對任意一個指定的廣播電視節目的運行時間進行編目。此外，基于海量廣電節目內容檢索，就是集中應用關鍵詞、音頻實例來準確檢索廣電節目播出的視頻、圖像、字幕、語音等方面的內容，同時還可實現檢索內容的相關視頻、音頻、圖像的播放。服務層不但包括已構建的信息處理、分析、應用、服務等模塊，還引用多種先進技術，有助于提升廣電集中監管能力，確保節目的安全播出。[4]

（4）顯示層。這是集中監管平臺的最上層，主要是提供平臺集中業務界面，主要涵蓋節目的采集、編目、內容檢索，節目監聽監看，及跨媒體播出節目信息檢索、融合等功能。顯示層不但直接表現出廣電各個監管模塊的融合，同時還根據不同用戶予以個性化定制，以實現資源的最大化共享。

四、結語

在經濟全球化、一體化日益推進的形勢下，廣播電視監測監管工作尤為重要，其關乎著國家統一、社會安定、民族團結的大局，可以說是一項緊迫而異常重要的政治任務。所以，應根據我國廣播電視業戰略的發展實際，構建一個智能化、自動化的集中監管平臺，對播出節目內容、質量、傳播方式等進行有效監管。制定科學的監管對策，保證節目安全、高質量地播出。

【參考文獻】

[1] 廣播電影電視總局.《監測業務篇》中央分冊（上）[M].國家廣播電影電視總局，2007.5.355-359.

[2] 張之虹，繆真偉.廣播電視綜合監管平臺專用網絡設計與建設實踐[J].廣播與電視技術，2015.02.106-109.

[3] 游聲紅，羅靜，許揚.廣播電視監測監管與指揮調度平臺綜合系統[J].廣播與電視技術，2013.02.108-111.

[4] 鄭潔.優化廣播電視收聽收看監管平臺的思考[J].視聽界，2013.02.40-43.

【作者簡介】

魏巾豪（1975.1-），女，滿族，中共黨員，任職于西寧市廣播電視監測中心.