加強新形勢下的國有企業黨員隊伍建設

【摘 要】 本文分析了新形勢下國有企業黨員隊伍建設存在的問題及原因，提出了加強國有企業黨員隊伍建設的對策和建議。要加強對國有企業黨員的思想和業務教育；加強對國有企業黨員的管理和監督，促進黨員發揮先鋒模范作用。

【關鍵詞】 國有企業；黨員隊伍建設；問題；對策

隨著改革開放和市場經濟的深入發展，目前已經進入改革轉型的攻堅時期，世情、國情、黨情發生了深刻變化，對國有企業黨員隊伍建設提出了許多新課題、新挑戰。“國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。”[1]黨的十八大報告明確指出要“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用”，[2]這是新形勢下企業黨組織抓好黨員隊伍建設的重要內容和主要目標。如何加強國有企業黨員隊伍建設，提高黨員教育管理的質量，發揮廣大黨員在推進企業發展中的先鋒模范作用，是值得我們深入探索和研究的重要課題。

一、新形勢下國有企業黨員隊伍建設存在的問題

新形勢下，國有企業進入了改革轉型發展的關鍵時期，黨員隊伍建設是企業可持續發展的有力保障。目前，多數國有企業早已意識到了黨組織的重要作用和黨員隊伍的重要性，并通過不斷加強黨員教育管理和組織業務實踐活動來激發黨員的模范帶頭作用，對國有企業的改革發展起到了較大的推動作用。但是，從我國國有企業整體實際情況來看，表現良莠不齊，仍然存在一定的問題和不足。

1、部分黨員理想信念動搖，脫離群眾

在改革開放和社會主義市場經濟發展的巨大推動下，國有企業也得到了較大的發展進步。在社會物質財富不斷增長的背景下，部分黨員干部經受不住考驗，受到了享樂主義、拜金主義等不良社會風氣的侵害，理想信念發生動搖，甚至蕩然無存，思想腐化墮落，價值觀也日漸扭曲，為人民服務的宗旨意識更是拋諸腦后，同廣大人民群眾漸行漸遠。比如在生活中，對群眾不管不問，只顧自身利益，幫助他人總講回報；工作中，總是拉關系、走后門，“唯上不唯下”，嚴重影響了黨員隊伍的形象。

2、部分黨員標準低，黨性修養不夠

在國有企業黨員隊伍中，有的黨員干部對加強自身思想理論的學習和素質的提升不夠重視，對自己要求不嚴，甚至松懈，標準不斷降低。在現階段，國企中有的黨員沒有主動地真正意義上將自身歸到共產黨員的隊伍當中，組織觀念意識弱，人生觀、價值觀也比較混亂。究其原因來看，這些黨員干部在平時的生活和工作中，黨性修養不夠，沒有按照黨員的標準來嚴格要求自己的行為，同時在思想上也很難真正入黨，以致主觀上組織意識也相對比較薄弱。

3、黨員隊伍結構不合理，創新與活力缺乏

國有企業部分基層黨組織出現黨員隊伍老化、文化水平偏低現象，導致對黨的政策理解得不夠深入透徹，思想不能與時俱進，跟不上形勢的發展變化。黨員隊伍缺乏源頭活水，缺乏新鮮血液，青年黨員過少，思想與時代不同步，黨建工作難以深入開展，難以推動黨員作用的發揮。

二、國有企業黨員隊伍建設存在問題的原因分析

國有企業部分黨員存在上述問題有諸多復雜的原因，總的來說主要有以下四個方面。

1、黨員教育管理的低效和弱化

一些國有企業片面地追求效益、一味地注重利潤最大化，對新形勢下黨組織建設和黨員管理不夠重視，對黨員隊伍建設研究不夠深入，沒有真正信賴和依靠廣大黨員的力量。黨務工作者在企業角色定位不明確，不受重視，缺乏黨員發揮作用的平臺和途徑，工作熱情不高。黨員教育管理的方式方法比較陳舊和單一，沒有很好地適應新形勢下社會和企業發展的要求，沒有很好地根據企業生產運行的模式和發展需要、黨員隊伍年齡結構比例、組織機構的變化等適時調整改變黨建工作的新方法、新要求，創新力度不夠。

2、制度建設不健全

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，“國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。”[3]就現階段實際情況而言，部分國有企業黨組織雖然具有企業決策參與權、黨管干部等權力，但是由于缺少制度層面的保障在實際工作中很難落實，黨組織對企業重大決策沒參與、不了解，對干部的任免也沒有發言權，這就使得黨組織的權力不斷地削弱，其權威性、重要性不斷地降低，凝聚力、號召力受到了很大的影響。對于普通黨員而言，如果沒有結合實際情況的企業制度和措施，廣大黨員的權利就難以得到保障，必然會對黨員的積極性、主動性產生影響，不利于黨員先鋒模范作用的發揮。對于制度本身來說，規范具體的、可操作的、行之有效的制度較為缺乏，大多比較抽象、隨便、不規范，實際中落實起來必然會有困難。此外，有些制度相對滯后于企業發展實際情況，比如如何處理黨的政策方針與市場經濟發展規律之間的關系等等。

3、黨員管理監督不到位

適當有效地加強黨員管理和監督，能夠促進黨員的責任意識、身份意識，使黨員在自律和他律的過程中更好地發揮黨員模范帶頭作用。部分國有企業黨員管理監督缺乏有效手段，科學化、規范化的程度不夠，對普通黨員沒有有效的管理措施，也沒有行之有效的平臺和載體來幫助黨員發揮作用，致使廣大黨員的積極性、主動性受到打壓。比如黨員考核辦法缺失、黨員激勵措施力度小、黨組織對黨員要求多關心少等等，都會在一定程度上影響黨員的工作熱情和思想觀念。部分企業目前仍然存在只注重業務、生產經營，而輕視黨建工作的現象，對黨建工作狠抓力度不夠，對黨員教育管理要求標準降低或者沒有要求，進而使黨員對于黨組織沒有很強烈的認同感和歸屬感，很大程度上影響到了國有企業黨組織的凝聚力和戰斗力。

4、部分黨員素質較低

新形勢下，國有企業黨員隊伍整體素質有了很大的提高，但仍有部分黨員沒有緊跟時代步伐，沒有及時提高和完善自己，以至于不能適應、甚至遠遠落后于市場經濟的發展要求，跟不上現代企業制度的實際需要。一是思想意識更新慢，不能與時俱進。有些黨員平時不注重理論學習，思想觀念落后陳舊，缺乏民主、法制、公平、競爭等思想觀念。二是業務能力有待提高。企業發展既需要具備愛崗敬業、大公無私的高尚品德的員工，也需要能夠帶領職工創造業績、積極進取的專業型人才。有的黨員不善于學習先進的業務知識，沒有及時地提高自身的業務素質和能力，本崗位的工作都很吃力，更不用說發揮模范帶頭作用。三是社會不良風氣的侵蝕。部分黨員對于一些不良的、非主流社會思想難以抵御，甚至對“無私奉獻”等思想產生了懷疑，陷進了享樂主義、拜金主義的泥潭。

三、新形勢下加強國有企業黨員隊伍建設的對策和建議

1、加強對國有企業黨員的思想和業務教育

黨員教育是加強黨員隊伍建設的重要方法，黨員教育質量的高低直接關系到黨員隊伍建設成效的好壞。當然，黨員教育的內容是廣泛的，但會因為社會形勢、黨建實際情況、黨員思想情況等變化而有所側重。總的來說，應該包含以下三個方面。

（1）加強思想政治理論教育。要加強黨員的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的教育，增強思想政治素養，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，用最新的理論武裝廣大黨員。如此才能讓他們在個人進步、企業發展、國家復興的偉大征程中，更好地認識、把握世界的發展和國內的形勢，才能更好地把握機遇、面對挑戰，迎難而上，才能更好時刻牢記自身的黨員身份，履行自己的職責。

（2）加強世界觀、人生觀和價值觀教育。每個共產黨員都應該有正確的無產階級立場、觀點，都應該自覺地學習馬克思主義，并且用其理論與方法去分析和解決現實問題。加強世界觀、人生觀和價值觀教育，樹立共產主義的理想信念是黨員黨性教育的必修內容之一。當然，要正確認識實現最高理想和共同理想的關系，實現最高理想、共同理想和企業發展、個人發展的關系。

（3）加強社會主義市場經濟理論、經營管理和專業知識的教育。新形勢下，只有不斷提高國有企業職工的知識文化水平和業務能力，才能有效促進企業的進步和發展。作為黨員，更應該加強學習，盡量掌握社會主義市場經濟理論、經營管理等業務知識，帶領國有企業在競爭中掌握主動權。

2、加強對國有企業黨員的管理和監督

加強管理和監督是提高全體黨員素質、增強黨員意識和崗位責任的一個不可缺少的手段。新形勢下，國有企業需要大力推進體制機制的改變與創新、轉換思維和經營模式，為發展繁榮社會主義市場經濟、建立現代企業制度而努力，這些都迫切要求加大對黨員的管理監督力度。

（1）嚴格發展黨員標準。有的企業發展黨員只注重看生產經營搞得好不好，而忽略發展對象的思想狀況、群眾基礎等其他因素。當然，業務水平高，生產經營得好，能體現出他對于企業的貢獻，值得肯定。但是，發展黨員的條件是立體的、全面的考察，是對擬發展對象政治、思想、作風、能力、群眾基礎等各方面的綜合考察，不能僅僅只看某一方面，應該嚴格按照入黨條件，將那些既思想解放、改革進取，又精通業務的先進分子吸收入黨，不應只重業務而輕思想、輕品行。

（2）優化黨員隊伍結構。黨員隊伍結構對于企業黨建文化、特色活動、優良傳統作風的傳承至關重要。企業在吸納新黨員時，要注重結合實際優化隊伍結構。一是要優化黨員的文化素質、專業知識、年齡情況，二是要優化黨員的空間分布。要適當多發展科技工作者、生產經營一線、中青年骨干等入黨，使得國有企業黨員隊伍層次、比例更加合理、完善。

（3）完善管理制度。一是要建立健全黨的基層組織。要按照黨章、現代企業制度以及本企業的實際，及時設置、調整黨的基層組織，做到全覆蓋，黨員無論在哪個崗位工作，都能受到黨組織的管理和監督。二是要嚴格規范黨的組織生活。黨的組織生活是黨員接受教育、管理、監督的重要形式，是廣大黨員相互交流、相互學習的重要平臺，是黨的活動和黨的建設不可缺少的環節。部分國有企業基層黨組織不按期召開組織生活會，甚至長期不開，組織生活處于癱瘓狀態，黨員根本找不到組織。鑒于此，黨組織要加強管理和監督，采取有效的措施保證組織生活保質保量地完成，真正讓黨員受到教育和監督。三是強化黨員監督管理。要建立工作責任機制，規范黨員行為，強化監督意識。要完善監督渠道，保證黨員、群眾的參與權、知情權、發言權等，充分發揮黨員、群眾的監督作用。

新形勢下加強國有企業黨員隊伍建設勢在必行，要不斷與時俱進，開拓創新，以適應社會發展新形勢、新要求，為黨員發揮作用提供平臺和載體。要將黨員教育管理與經營管理活動相融合，協調推進，一同納入企業管理體系。要注重實效，持之以恒，切實促進黨員在企業生產經營和改革發展中發揮應有的先鋒模范作用。

【參考文獻】

[1] 中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見[N].人民日報，2015.9.14（6）.

[2] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012.11.18（1）.

[3] 習近平.在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話[N].人民日報，2016.10.12（1）.

【作者簡介】

張金林（1983-），男，湖北云夢人，中交一航局第三工程有限公司黨委工作部副部長，政工師，研究方向：國有企業黨建、思想政治教育與企業文化建設.