關于提升科技中介組織金融服務功能的分析

潘曉豫

摘要：隨著市場經濟的不斷發展，金融已經成為經濟發展的核心，它決定著經濟發展的效率、經濟發展的速度。而當金融發展受到一定的約束時，經濟增長必然會受到影響。目前，科學技術是第一生產力的思想已經深深根植到人們心中，在科技的支撐下，我國經濟才能得到大發展。本文將就我國科技中介組織金融服務功能的現狀進行分析，并努力探尋提升科技中介組織金融服務功能的有效策略。

關鍵詞：科技中介組織；金融服務功能；提升策略

創新是一個國家和民族發展的靈魂，進行科技創新是促進國家經濟發展、社會進步、科技發展的源動力。國家進行科技創新必須具備縝密的、完善的系統體系，如：政府部門、高校、科研院所、企業、科技中介機構、資本市場等，這些都是促進科技體系發展的必要因素。將科技成果轉化成產業化發展是實現科技創新的主要方式，眾所周知，任何科技成果都不可能自發的向生產力方向轉移，需要科技中介機構作為媒介實現科學技術與市場的有效連接。目前，我國科技中介服務機構的形態各異、種類繁多，但是很多科技中介服務機構都表現為低效率的政府行為、低效益的企業自組織結構，科技中介服務機構尚不完善。因此，在這樣的大環境影響下，要想盡快提升科技中介服務組織對科技成果轉化的有效性，就必須盡快提高科技中介服務對區域經濟發展的針對性，從而為推進區域科技的創新奠定基礎，盡快提升科技中介組織機構的金融服務功能。

一、我國科技中介組織金融服務中現存的問題

就目前我國科技中介組織中金融服務的現狀來看還尚處于起步階段，很多服務功能還十分之后，根本無法滿足社會各級不斷增長的科技服務的需要。例如：對于中小企業提供全面的、系統的、科學的、規范化的金融服務還存在問題，特別是在資產、信用擔保、信息咨詢、資金支持等服務項目方面還存在突出問題。

（一）科技中介組織發展并不均衡

目前，我國科技中介服務機構的種類雖然繁多，但是在發展方面存在著一定地域差異，這主要是由于目前在我國很多地區還存在經濟發展不均衡的問題造成的。正是基于此，科技中介組織提供服務的市場需求總量、市場結構等存在著不均衡，例如：各地區的創業服務中心、生產力促進中心、科技企業孵化器等是發展較快的，但是真正將科技創新與金融服務進行融合的中介機構的發展速度較為緩慢，這就造成我國的一些金融機構或金融部門有大量的資金但是無法進行放貸，而對于一些科技企業而言卻由于資金匱乏無法實現技術創新。

（二）科技評估能力已經無法滿足市場發展的需求

在我國進行科技評估的主要服務對象是各級政府機構，業務服務的類型基本是以科技規劃評估、對科技項目的立項的評估、科技項目執行的評估、科技項目執行驗收的評估等內容為主的。近年來，隨著市場對科技評估需求的不斷增加，特別是對融資方、投資方的需求，因此，這就形成在科技評估能力與需求之間的一種矛盾，而這一矛盾則成為制約我國科技中介機構提供金融服務功能的一個重要影響因素核問題。

（三）信用擔保機構不健全

目前我國資本市場上信用擔保機構的品種較為單一，信用擔保機構較少，與金融機構之間的相互協作也缺乏力度。這一點我們可以從兩個不同的方面來理解，一方面：信用擔保機構的匱乏、風險分散機制的不完善導致信用擔保機構存在較大風險；另一方面：由于缺乏專門的項目評估、資信機構，再加之銀行與企業之間的信息溝通不暢，造成信用擔保機構的作用不能得到全面的發揮。

（四）科技風險投資體系尚不健全

近年來隨著我國資本市場的不斷健全，很多投資都集中到科技發展投資上，使得科技風險投資的發展迅速。但是，在實際資金運作中，由于風險投資的資金來源渠道十分有限，很多企業作為風險投資的主體，在市場中還尚未形成主導地位，很多科技風險投資基本都是由當地政府部門來承擔。另外，我國對風險投資的運行效果缺乏完善的制度保障、風險投資的專業人才比較匱乏、高科技源頭的投資項目嚴重不足、科技中介的配套服務尚不健全，特別是科技風險投資的退出渠道還不順暢。

（五）專業人才匱乏

在科技中介組織中，主要的業務人員基本都是科技人員出身，他們已經掌握了先進的科學技術，擁有扎實的基本理論知識，對于這些擁有科技方面專業背景知識的人才而言，對于市場運行規律、資金運作等方面的理論知識等并不擅長，當客戶需要進行金融方面的專業咨詢時，根本無法及時為客戶提供相關的資本市場、財務管理、投資等方面的信息咨詢。

二、提高我國科技中介組織金融服務功能的有效策略

科技中介組織機構是進行技術創新中的關鍵性環節，它的存在使得科研成果、科技咨詢、市場需求之間構架起一道橋梁，為投資方、資金需求方提供一個相互合作的平臺使得科技中介組織的作用得到極大發揮，特別是對中小企業提供的多種形式的金融服務有效盤活了中小企業的資金市場，提升了中小企業的存活率。我們在借鑒與研究西方經濟發達國家相關措施的基礎上，針對中國的具體國情找到提升我國科技中介組織金融服務功能的主要策略。

（一）爭取政府在政策與資金方面的大力支持

借鑒西方發達國家的科技中介組織金融服務功能的發展情況不難看出，政府的政策支持、資金投入是保證其功能高效實現的基礎。在我國，政府部門和社會上已經積聚了一定的資金力量，但是這與整個市場的需求還存在較大差距，這就要求政府部門必須積極想辦法籌措資金，并充分發動社會投資的力量，在保證制度規范化的基礎上，實現資金的高效、合理配資，同時，還必須盡快完善資金責任風險、保證資金退出渠道的暢通。在這些政策支持與資金的保證下，才能真正調動廣大投資者的積極性、保證投資利益的實現。

（二）加強對擔保機構的完善

這就要求政府部門必須對擔保機構的擔保業務在宏觀上進行指導，并加強對擔保機構的管理與監督。值得提醒的是，在宏觀指導的過程中一定要盡量避免出現政府的過多行政干預的問題。另外，還必須構建完善的擔保機構風險補償機制，在擔保機構內部構建風險準備金制度，并根據業務發展的需要、按照一定的比例計提風險準備金。我國屬于發展中國家，我國中小企業雖然在國民經濟發展中的地位極為重要，但是，中小企業的發展并不是一帆風順的，也經歷了很多風雨，再加之中小企業的自身經營存在很大風險，如果只是單純地依賴擔保機構自身的風險補償是很難維續的，因此，為了支持中小企業的發展，必須有政府牽頭，建立由銀行、企業共同支持的風險擔?；?、再擔保基金。

（三）加強對專業人才隊伍的培養與建設

可以通過不同的方式和途徑對相關專業人才隊伍進行建設與培養，例如：可以引進既具備了經濟、金融、科技、企業管理等方面專業知識，又擁有對未來風險進行預測、處理、承受的專業的風險投資管理人才；聘請國外風險投資方面的專家做顧問，為高新技術企業的投資提供咨詢服務；聯合國外著名的風險投資機構，為我國培養一大批專業知識過硬的人才。

總之，隨著我國新經濟常態的到來，我國科技中介組織功能得到拓展與延伸。因此，必須結合我國的實際國情盡快提升科技中介組織金融功能的發揮，為促進我國經濟的發展奠定基礎。

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（作者單位：河南省生產力促進中心）