如何完善事業單位財務會計制度以適應財政改革

解偉杰

摘要：隨著我國社會主義經濟市場的不斷發展，我國的財政體制也得到了不斷的完善。為了適應當前的財政體制改革，事業單位對自身的財務會計制度也做出了相應的調整，通過完善企業的財務管理制度，從而不斷提高事業單位的市場競爭力，進而幫助企業在市場競爭中穩步的發展下去。本文主要對如何完善事業單位財務會計制度進行了具體分析，在分析事業單位財務會計制度發展現狀的基礎上提出了事業單位會計制度改革的主要措施。

關鍵詞：事業單位財務會計制度；財政改革；主要措施

我國財政體制改革的一項重要目標就是構建國家公共財政體制，我國公共管理的一個重要組成部分就是事業單位，因此必須要不斷完善事業單位的財務會計制度，以適應財政改革的發展，進而促進企業更好的發展。

一、財政體制改革的主要內容

（一）部門預算

在財政體制當中，部門預算是一項非常重要的內容，在很大程度上能夠充分反映財政的收入與支出，是財政部門構建綜合預算管理制度的重要依據，也是財政部門制定發展戰略目標的重要決策依據，對財政體制構建及改革都有著不可替代的作用。具體作用體現在：第一，能夠及時、清晰和明了反映出財政各相關部門的預算收入與支出，進而實現對財政執行相關職責的財務流向監督與管理，最終實現財政體制的改革與完善。第二，部門預算具有預見性、計劃性、發展性和決策性等特點及優勢，所以將其納入財政體制改革，不但有利于財政資金整合，將財政資金的積極作用充分發揮出來，還能夠引導和規范財政開支向正確健康的方向發展。

（二）國庫集中收付制度

事實上，在我國的財政體制當中，國庫集中制是一項改革的重點內容，其改革內容主要調節舊時集中收付制度體制的分配關系，然后對國庫資金收支實現規范性和專業性管理[1]。具體改革措施是根據國庫資金需要，并建立起有針對性的國庫單一賬戶體系，以此來對政府的財政性資金進行更加專業而又規范的管理。

（三）收支分類改革

從本質上來講，在政府的收支當中，其種類具有明顯多樣性、繁雜性和復雜性，決定我國進行財政體制改革時，必須對政府收支進行分類改革，這樣不但有利于財政性資金收支流向的了解、監督和管理，還有利于財政性資金的透明度，提高監督力度，進而有效避免出現貪污腐敗的現象。

二、完善事業單位財務會計制度的意義

（一）目前會計制度難以滿足財政改革發展需要

在長期的社會發展過程中，我國的財政體制不斷得到改革與完善，現行的事業單位財務會計制度以及無法滿足和適應政府財政改革的需要，這決定只有對事業單位的財務會計制度進行優化與完善，才能確保其能夠更好的順應財政體制改革需要。

（二）事業單位財務會計制度的國際化程度比較低

投資、財務核算和財務報告等是現行事業單位財務會計制度的重要組成部分，雖然已經得到了相應的完善與更新，但其流程與國際相比，還有很大距離，尤其是在經濟全球化、國際貿易化的趨勢下，所以完善事業單位財務會計制度是十分必要和重要的。

三、現行財務會計制度中存在的問題

（一）財務會計制度中存在的問題

就針對于目前的實際情況來看，隨著社會經濟的快速發展，傳統的會計制度已經難以滿足時代的發展需要，由于財務會計制度的確實，導致其在實際運行過程中出現各種矛盾，進而影響了企業的經濟發展。例如，在某個大型企業的財務部門中，設立了一下三個部門：即：財務科。會計科和審計科。其中，財務科主要負責出納與籌資，會計科主要負責記賬與制單，審計科主要負責預算與審核。而這種模式還存在怎樣的問題，就需要我們進行更加深入的研究。

（二）財務管理體制存在弊端

現階段，在長期的社會發展過程中，政府對于事業單位的支持力度也越來越高，在這樣的情況下，員工的福利制度，往往與政府的補助密切相關。然而，在我國，部分企業為了獲得這方面的補助，通常都會把目光房子補助上面，而對于怎樣提高經濟效益，則缺乏重視，在這樣的情況下，其所存在的管理問題將會越來越嚴重，而制度的弊端也將會更加明顯，對企業的經濟效益產生不好的影響作用[2]。

四、事業單位財會制度改革的主要措施

從本質上來說，要想確保事業單位能夠實現健康穩定的發展，就要求我們必須要加快對財務會計制度的改革，確保其能夠滿足財政體制改革的要求，下面筆者分別從兩個方面展開分析。

（一）對事業單位的財務管理職能和地位進行明確規定

在進行實際的事業單位財務制度改革過程中，要求我們必須要明確財務管理的地位，并賦予其科學的管理職能，這樣一來，才能在實際的運行過程中，避免出現部門功能重合的問題。此外，要求其應當對財務管理職能的作用有一個充分的重視，對于其中不合理的地方，應當進行及時的改善與優化。

（二）建立完善的內部會計控制制度

就針對于事業單位的發展來說，建立完善的內部控制制度非常重要。從某種意義上來講，內部控制制度的法律性與嚴謹性，無論是對于管理還是監督來說，都有著重要的促進作用。因此，在進行實際的操作過程中，應當對手續進行分級別、分層次的審批，以此來實現更好的監督與管理。

五、結語

總之，我國財政體制改革之后，在一定程度上影響了事業單位的財務會計制度發展，因此，在日后的發展過程中，需要對其所存在的問題進行充分的分析，以此為依據提出針對性的改革措施，以不斷適應財政體制的改革，進而促進事業單位的健康可持續發展。

參考文獻：

[1]王建.淺談事業單位的財務會計制度如何適應財政體制改革需要[J].商業文化，2014（32）：108-109.

[2]湯菁.如何完善事業單位財務會計制度以適應財政改革的需要[J].商，2014（07）：118.

（作者單位：郯城縣財政局）