全球化主力更迭 新興經(jīng)濟體取代發(fā)達經(jīng)濟體

徐豪++謝瑋

“全球化已經(jīng)到一個關口，本次論壇的意義在于共商共建共享辦法，走向命運共同體，走出一條新路。”博鰲亞洲論壇秘書長周文重表示。博鰲亞洲論壇2017年年會主題確定為“直面全球化與自由貿(mào)易的未來”后，周文重在多個場合闡釋為什么聚焦“全球化”。

博鰲亞洲論壇的政商對話以非正式、坦率、務實為主要特色，在逆全球化潮流下，博鰲亞洲論壇要為全球化“明是非、正視聽”。

“從某種意義上來，‘一帶一路是中國版全球化的一個設想，如果各國的目標都能夠在‘一帶一路大的盤子里面加以推進，走向命運共同體是可以預期的。”周文重說。

今年的論壇分為全球化、增長、改革、新經(jīng)濟四大板塊，共設置65場正式活動和交互式討論，發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體如何應對全球化是貫穿整個年會的一條主線。

新興經(jīng)濟體成推動全球化主力

博鰲亞洲論壇2017年會新聞發(fā)布會暨博鰲亞洲論壇學術發(fā)布會現(xiàn)場。

“過去，阻礙全球化進展的主力是新興經(jīng)濟體，推動全球化進展的主力是發(fā)達經(jīng)濟體。如今二者位置對換了，發(fā)達經(jīng)濟體成為阻礙全球化進展的主力，新興經(jīng)濟體成為融入全球化、推動全球化的主流。”3月23日，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長姚枝仲在博鰲亞洲論壇 2017年會新聞發(fā)布會上表示。

博鰲亞洲論壇發(fā)布的《新興經(jīng)濟體發(fā)展2017年度報告》指出，E11國家（新興11國，指二十國集團中的11個新興經(jīng)濟體，即阿根廷、巴西、中國、印度、印度尼西亞、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其）2016年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率為60%，經(jīng)濟總量占全球的份額也在持續(xù)增加，是推動世界經(jīng)濟增長的重要力量。

得益于大宗商品價格緩慢回升以及經(jīng)濟政策調(diào)整與改革的成效逐步釋放，新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速大幅下滑的勢頭得到抑制，總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。2016 年這E11國家的經(jīng)濟增長率為 4.4%，較上年僅下降 0.1 個百分點。同期，世界經(jīng)濟增長率為 3.1%，歐盟和七國集團的經(jīng)濟增長率分別為 1.9% 和 1.4%，遠低于E11 的經(jīng)濟增長率。

分國別來看，由于俄羅斯、巴西等經(jīng)濟體走出衰退，經(jīng)濟增速觸底反彈，E11 國家之間的經(jīng)濟增速分化有所收窄。2016 年，E11國家中，中國的經(jīng)濟增速最高，為 6.7%;巴西的增速最低，為-3.5%。兩者相差10.2個百分點，比上年度的速差減少 1.2 個百分點。同時，物價溫和上漲、就業(yè)與收入分化加大、國際貿(mào)易持續(xù)低迷、國際直接投資增長大起大落亦是一年來新興經(jīng)濟體經(jīng)濟運行的總體特點。

博鰲論壇為解決全球化問題搭建平臺

“在全球化的過程中也產(chǎn)生了很多問題，需要直面這些問題。”周文重說，是像有些國家那樣關起門來搞保護主義，還是解決全球化過程當中存在的一些問題，共商共建共享，構建命運共同體？

姚枝仲認為，全球化對于各個國家的正面、負面影響都客觀存在。無論發(fā)達經(jīng)濟體、還是新興經(jīng)濟體，一國融入全球化過程中總體上是受益的，但是總有一部分群體遭受損失。一國融入全球化的成敗取決于其如何對待這一部分受損人群。若能較好地補償這些受損人群，一國就比較成功地推動了全球化，否則會出現(xiàn)一些反全球化的呼聲。

“目前，如印度、越南等發(fā)展較快的國家，都有較好的補償機制：整體經(jīng)濟環(huán)境較好，經(jīng)濟轉型較為順暢，有一定的社會保障網(wǎng)絡，這樣才能較好地解決全球化帶來的不利影響。” 姚枝仲表示，在這方面，發(fā)達經(jīng)濟體也做了不少工作。美國很早以前就建立了貿(mào)易救援機制，但沒有完全起到作用。如何建立這個補償機制，是一個全球性的課題。

今年有6個國家的領導人、82位國際組織和各國部長級官員出席博鰲亞洲論壇年會。“他們或在開幕式和全體大會等正式場合宣示關于全球化和自由貿(mào)易的政策立場和主張，或參與到年會60多場分論壇和閉門會議的討論，或通過小范圍座談會、一對一會見等方式，與1000多位企業(yè)家面對面。”周文重表示。

“我們也設想在會議期間能夠就全球化提出一個倡議，經(jīng)過理事會和會員大會的討論，希望這個倡議能夠得到會員和理事們的支持和響應，請各位新聞界的朋友們密切關注。”周文重在3月23日的新聞發(fā)布會上透露。

“一帶一路”促進建立一個更公正的世界

博鰲亞洲論壇的宗旨是區(qū)域一體化，區(qū)域一體化是全球化的一部分。現(xiàn)在關于區(qū)域經(jīng)濟一體化、提振貿(mào)易的想法很多，但是如何落地仍需深入探討。

“‘一帶一路是中國版全球化的一個設想，對沿路沿線國家，如果真能做到共商共建共享，把各自確定的目標都在‘一帶一路大盤子里加以推進，全球走向命運共同體是可以預期的。”周文重介紹，“一帶一路”自習近平主席倡議以來至今已經(jīng)有3年多時間，該倡議提出后得到100多個國家和國際組織響應，中國也已和60多個國家簽訂了合作諒解備忘錄。

“‘一帶一路是中國單邊發(fā)起的，但是很多國家參與其中，其中必有奧妙。” 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學副校長林桂軍在博鰲亞洲論壇新聞發(fā)布會上回答《中國經(jīng)濟周刊》記者提問時表示，過去說怎么樣發(fā)展經(jīng)濟，會說投資自由化基本上可以解決問題;而“一帶一路”戰(zhàn)略增加了新的內(nèi)容，可以靠基礎設施建設和互聯(lián)互通，“所以說‘一帶一路提出了一個新的解決方案。”

的確，在今年博鰲亞洲論壇，“一帶一路”戰(zhàn)略被各方廣泛關注。

約翰·霍普金斯大學東亞研究中心主任肯特·凱爾德表示，在“一帶一路”倡議下，中國同東歐國家包括波蘭、塞爾維亞以及歐洲中部的國家德國等都建立了更強的聯(lián)系，“因此，中國對全球的影響力從長期來說更加深遠。”他告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，“一帶一路”可以促進全球經(jīng)濟增長，從長期來說，非常有希望和潛力。但“一帶一路”倡議也面臨著資金方面的壓力，尤其是面臨與特朗普的基建計劃的競爭。

“應該說‘一帶一路是另外一個側面的一體化。另外‘一帶一路也有比較廣泛的含義，比如地緣政治含義，發(fā)展中國家對于當今世界不滿意的兩點第一就是霸權，第二就是不平等不公正的世界經(jīng)濟秩序。”林桂軍說，“一帶一路”戰(zhàn)略可以在解決這兩個問題上拿出新的方法，建立一個更公正的世界。

3月23日舉行的博鰲亞洲論壇媒體領袖圓桌會議上，印尼艾爾辛達電臺互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字媒體總監(jiān)馬里奧·鮑表示，“一帶一路”戰(zhàn)略能夠推動世界雙邊乃至多邊的合作。對印尼來說，中國的“一帶一路”戰(zhàn)略和印尼的國家戰(zhàn)略高度契合。“在當今的國際交往中，中國一直扮演著推動自由貿(mào)易的角色，而世界上的有些國家正傾向于奉行封閉政策，特別是在貿(mào)易活動以及人力資源交流方面。因此，世界期待中國的‘一帶一路戰(zhàn)略在推動全球合作中發(fā)揮更積極的作用。”馬里奧·鮑說。

在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下，越來越多的區(qū)域經(jīng)濟一體化舉措正在落實。

3月24日，博鰲亞洲論壇分論壇“中國—東盟省市長對話”上，海南省省長劉賜貴表示，在“一帶一路”框架下，深化旅游業(yè)合作發(fā)展的空間和潛力很大。希望在中國—東盟省市長對話會、瀾湄合作等平臺基礎上，進一步深化海南與東盟各省市在政策交流、共同營銷、信息共享、人員培訓等方面的合作，特別是充分整合各地旅游資源，共同規(guī)劃、開發(fā)海南旅游，共同打造“泛南海旅游經(jīng)濟圈”。

東盟國家也同樣對“一帶一路”戰(zhàn)略下的合作充滿期待。“我們歡迎中國的‘一帶一路戰(zhàn)略。”老撾瑯勃拉邦省副書記兼省議會主席賽沙蒙·空塔表示，希望能夠通過“一帶一路”戰(zhàn)略推進基礎設施的建設，加強各個領域的合作，也希望能夠吸引眾多的外國投資者來老撾投資。