如何做好新形勢下的企業治安保衛工作

王鵬鵬

安全和穩定是企業發展建設中的基本前提，更是企業持續發展建設中的一道重要屏障。企業治安狀況的好壞，直接制約或影響著發展的進程，如何做好企業治安保衛工作，實現企業又快又穩發展，就必須不斷改進保衛工作、不斷創新觀念、不斷創新機制，提高治安保衛水平。

一、企業內部治安保衛工作的重要意義

一是為企業創造良好的內部治安環境。搞好企業內部治安保衛工作，可以為企業創造一個良好的治安環境。特別是大型和特大型的國有股份制企業，一般生產裝置密集，關鍵重大設備集中，生產線更具有連續性。保護國有資產，使之不受不法侵害。使企業生產經營在穩定的環境中進行，可以使企業擴大在行業和市場中的知名度，壓制企業內邪氣、樹立企業正氣、鼓舞企業士氣、提振企業職工向邪惡傾向斗爭的勇氣。這是一種無形的潛在效益。從而使企業員工在某種程度上增加正義感和拼搏精神，從而為企業謀求到更大的生存、發展空間。

二是為企業的生產經營保駕護航。搞好企業內部治安保衛環境，在某種程度上能夠防范內部或內外勾結犯罪，即為企業減少或挽回經濟損失，使之在效益上取得最大化。在市場經濟時期，企業要想求得效益最大化，提高企業治安防范的能力，與公安機關相互配合，打擊盜竊、搶劫等犯罪活動是企業安全保衛工作必須做到的基本任務。通過加強治安防范工作，使犯罪分子聞風喪膽，不敢對企業資產及物資有非分之想，進而使企業在競爭日益激烈的情況下求得效益最大化。

三是應對處置企業內部突發事件更為快速有效。現代企業生產中面臨許多不確定的安全因素和突發事件。一個良好的企業內部保衛工作，必有一支強有力的治安保衛力量和素質能力很強的治安保衛隊伍。這支隊伍在企業面臨如火災、爆炸、危險品泄漏、地震等安全生產和地質災害事故時，能快速反應，實施道路封閉，交通管制，人員疏散，可疑人員或物的搜尋、搶救傷員等等，為企業安全生產提供支援。在面臨突發的職工集訪、鬧訪等群體性事件時，能夠引導分流人員，協助化解矛盾，有效控制事態發展，為企業的穩定工作提供強有力的保障。

二、國有企業治安保衛工作面臨存在的問題

一是企業治安保衛部門基層員工崗位不穩定。企業基層治安保衛工作力量弱化嚴重。隨著社會主義市場經濟的不斷完善和發展，各種新的違法犯罪活動手法不斷增加和變化。與此相反，作為企業內部治安保衛工作的職能部門，非但沒有增加，相反正處于弱化或同比減少的狀況，企業的內部治安保衛工作發展與社會經濟發展很不平衡。

二是突發事件及其不確定因素難以預防。企業在正常運營及發展過程中，自身不可避免會遭遇一些突發性事件。這些突發事件可能會給企業帶來不同程度的損失。社會性突發事件也會殃及企業內部，例如地震等。在突發性事件中有許多是企業治安保衛部門應該有能力預防和控制的，但它需要企業內部治安保衛體系具有強有力的能力，如果平時不注重或加強這方面的演練和隊伍建設，以及能力培養和裝備配置，真正遇到突發性事件就難以招架。

三是對社會發展中的問題認識有滯后性。企業內部各類刑事治安案件的發案特征。有很多是隨社會和企業變化而變化的，所發生的情況很多在企業規定的范圍之外。隨著社會和企業的發展，以及企業結構的調整與經營模式的改變。企業內部治安保衛工作面臨更多新情況和新問題，眾多企業對此認識有一定的滯后性，或者就根本沒有重視如何研究新情況、新問題的特性以及相對措施。企業治安保衛工作需要注重新的現實問題。針對內部治安保衛事件的特性及時修正相關的管理制度，針對有些情況，還要有前瞻性和預測性、預警性。

三、強化企業治安保衛工作的對策

一是提高認識，加強對治保工作的領導。安全和穩定是順利推進企業改革和發展的基本前提，穩定是目的，治安是基礎。在治安保衛工作中，就是要按照十八大報告中提出的“要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。”的科學要求，創新開展企業治安保衛工作。隨著企業改革的深入，經濟的發展，生產規模的擴大，職工群眾生活水平、生活質量的不斷提高，越來越需要有一個安定的生產、生活環境。如果治安穩定工作抓不好，廠區生產、經營建設和職工群眾生命財產安全就沒有保障，就是對黨和職工群眾賦予的治安保衛工作職責的褻瀆。認識提高了，就要進一步加強對治安保衛工作的組織領導，把治安保衛工作擺上議事日程，按照社會管理綜合治理目標管理責任書的總體要求，積極圍繞企業發展大局，不斷推進平安企業建設，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持預防為主、打防結合、條塊協同、依靠職工、綜合治理，認真落實領導責任制和各項措施，依法排查和化解矛盾糾紛，狠抓嚴打整治和生產、交通安全，強化對待特殊人群的服務管理，繼續構建和完善“打防管控”一體化的治安防控體系，切實加強對職工的教育引導，努力提高企業綜合治理工作科學化、法制化水平，在全企業形成“維護治安，人人有責”的良好氛圍。

二是以社會管理綜合治理為龍頭，強化群防群治。治安保衛工作具有綜合性、長期性、系統性的特征，是一項系統化工程。是在黨委統一領導下，各部門分工合作，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。企業內部的治安保衛專職部門，要做好牽頭和組織工作，統一指揮，統一安排。如節日、重大活動等期間，要按照上級公安部門統一安排，結合企業內部自身實際，開展工作。如對廠區、經濟要害部門、重要消防部位要重點保護，既要安排護衛隊員巡邏守護，又要落實好基層單位崗位人員值班，建立健全治安保衛工作目標責任制，做到層層有目標，項項有對策，人人有責任，做到層層落實責任，形成齊抓共管的良好局面。同時要加強與有關部門的配合，互通信息，及時了解基層單位情況、轄區治安動向，掌握第一手資料，分門別類認真處理，把不安定苗頭消滅在萌芽狀態。

三是加大宣教力度，增強職工法制觀念。只有廣泛深入地進行宣傳教育，增強治安防范意識，才能使企業治安保衛工作變成人人參與的自覺行動，才能有效地減少和避免盜竊、搶劫及治安災害事故的發生。因此，我們應該把治安保衛宣傳工作作為治安穩定的基礎工作，常抓不懈，并充分利用企業內部網絡、廣播、電視、報紙、手機報、宣傳欄、班前班后會等多樣的宣傳形式進行廣泛宣傳，做到治安保衛工作家喻戶曉，人人皆知。要充分運用豐富的宣傳內容，宣傳自我防范常識，宣傳“防搶、防盜”知識，宣傳防火的重要性，宣傳滅火常識，宣傳爆炸、危險物品的安全知識，宣傳涉槍、涉爆犯罪以及黃、賭、毒給家庭、社會帶來的危害性；還要宣傳有功、舉報受獎，又要宣傳違法違紀挨罰，使廣大職工在接受法制教育的同時，增強法制觀念。同時還要把日常宣傳與重大節日宣傳、重大事項保衛宣傳結合起來，動員各方面力量，爭取各有關單位、部門的配合，增強治安宣傳的針對性。

四是以監督檢查為抓手，推動工作落實。監督檢查是治安保衛工作的一個主要方面，要把對防范工作開展情況的檢查作為常規性工作，經常會同有關部門深入基層、深入一線，采取自查與抽查，普遍查與重點查，平常查與臨時查相結合的方法，對不安定因素、不安全隱患進行檢查，堵塞治安漏洞。并根據不同情況，列出檢查重點，使檢查不走過場，發揮實效。例如：對企業目前有多少重點人口，有多少危險人物，有多少監管對象列出清單，制定措施，搞好防范。各基層單位“人防、物防、技防”三防落實情況，值班、值勤人員是否到位，硬件設施是否達到標準要求，制度是否健全等進行全面檢查。同時，把社會管理綜合治理工作與安全、生產、經營緊密結合起來，同評先、獎懲掛鉤。對出現內部職工打架斗毆、刑事拘留、發生被盜案件、火災火險等現象的單位、部門，實行一票否決制，取消年底評選先進單位和個人的資格，同時按照相關規定追究責任。對在治安保衛工作中作出突出貢獻的有功單位或個人要進行表彰和獎勵。