我國林業(yè)政策在林業(yè)發(fā)展中的作用分析

【摘要】：林業(yè)政策是國家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，是制定林業(yè)法律法規(guī)的基本依據(jù)，是推動(dòng)生態(tài)建設(shè)的重要保障，同時(shí)對(duì)違法破壞生態(tài)環(huán)境的行為起到了監(jiān)督作用。本文闡述了我國現(xiàn)階段的主要林業(yè)政策，分析了林業(yè)政策對(duì)林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的作用。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)政策；林業(yè)發(fā)展；作用

1 現(xiàn)階段的林業(yè)政策對(duì)林業(yè)的影響

1.1保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生物多樣性發(fā)展

大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全民義務(wù)植樹造林，對(duì)保護(hù)生物多樣性和動(dòng)植物生境具有重要作用。林區(qū)是所有生物資源庫物種多樣性最豐富的一個(gè)，保護(hù)林區(qū)就顯得尤為重要。生態(tài)建設(shè)減小對(duì)環(huán)境的破壞，加大環(huán)保力度，同時(shí)也促進(jìn)了生物多樣性的發(fā)展，給不同生物提供了生長發(fā)展的空間。

1.2發(fā)展林業(yè)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

二氧化碳的大量排放導(dǎo)致全球氣候變暖，林業(yè)政策倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在生活中低碳出行，大力發(fā)展林業(yè)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施，降低全球氣候變暖的速度，改善現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)對(duì)于林業(yè)的發(fā)展具有重要的指示作用。

1.3對(duì)林區(qū)中違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督規(guī)范

林業(yè)政策是制定林業(yè)法律法規(guī)的基本依據(jù)，是具體實(shí)施林業(yè)法律法規(guī)的重要手段，而法律法規(guī)則是林區(qū)中處理違法違紀(jì)行為的參照標(biāo)準(zhǔn)尺度。所以林業(yè)政策對(duì)于林區(qū)中的違法違紀(jì)行為、現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)地糾正改善，促進(jìn)林區(qū)的健康發(fā)展。

2我國林業(yè)建設(shè)所存在的問題

目前，雖然我國林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較好的趨勢，可是在林業(yè)建設(shè)過程中還是存在較大的問題。我國國內(nèi)由于對(duì)林業(yè)的建設(shè)缺少較為高端的人才，因此，在林業(yè)的建設(shè)規(guī)劃過程中較為差強(qiáng)人意，這種問題主要體現(xiàn)在林業(yè)建設(shè)質(zhì)量的不合格，普遍較低，且在造林植樹方面沒有合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)配置較為單一，不能滿足生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益的相統(tǒng)一。而且在造林結(jié)束后期，由于管理的不當(dāng)，林木的成活率較低，無法對(duì)生態(tài)效益做出較為顯著的提高。

由于我國地形與氣候的復(fù)雜多變，在我國的沿海城市，經(jīng)常會(huì)因其臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害造成嚴(yán)重的水土資源流失，使森林系統(tǒng)遭受到破壞，因此也將會(huì)導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展建設(shè)的巨大損失并影響到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因在林業(yè)建設(shè)中的建設(shè)項(xiàng)目較少，且項(xiàng)目建設(shè)之間關(guān)聯(lián)較少，面積分布過于分散，不符合實(shí)際的情況，因此也導(dǎo)致在林業(yè)建設(shè)過程中沒有取得良好的生態(tài)效應(yīng)。雖然我國森林資源占有量較多，但由于我國人口較多，因此人均占有率較少，而且由于我國很多地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，缺少一定的技術(shù)和資源，因此，目前我國的實(shí)際國情也是林業(yè)建設(shè)過程中亟待解決的一大難題。

3 促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的具體措施

3.1 深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革，提供制度政策保障

在市場化經(jīng)濟(jì)的條件下，政府要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和支持，發(fā)揮政府的管理和規(guī)范的作用，形成良好的市場環(huán)境和經(jīng)營氛圍，為林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展提供長期的保障和動(dòng)力。政府要從國家的整體情況出發(fā)，尋求適合林業(yè)資源發(fā)展的有效措施，明確林木適宜種植的地區(qū)和條件，防止因失誤造成的資源的浪費(fèi)和人力的消耗，并做好防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林的規(guī)劃，確保林木資源的可持續(xù)利用。由于林業(yè)資源具有一定的特殊性，不僅能夠作為經(jīng)濟(jì)資源參與到國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還與人民的生活環(huán)境息息相關(guān)，因此，政府需要提供一定的政策對(duì)林業(yè)資源加以保護(hù)。

3.2提升我國林農(nóng)的專業(yè)能力

林農(nóng)是林業(yè)發(fā)展過程中的核心性人員，也是我國林業(yè)發(fā)展過程中的主體，因此林農(nóng)這一群體的專業(yè)能力對(duì)林業(yè)的發(fā)展有直接影響。我國的林業(yè)部門也應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，并投入一定的資金組織培訓(xùn)和教育。為了提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率，林業(yè)部門應(yīng)該根據(jù)林農(nóng)種植林木的種類進(jìn)行分別培訓(xùn)，這樣能夠保證培訓(xùn)的專業(yè)性，由于培訓(xùn)內(nèi)容與自身的種植情況有關(guān)，這樣還能夠提高林農(nóng)的學(xué)習(xí)積極性。在培訓(xùn)過程中，主講人應(yīng)該讓林農(nóng)主動(dòng)的發(fā)展問題，提出問題，并對(duì)林農(nóng)的實(shí)際問題進(jìn)行解答，從而解決我國林業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。同時(shí)在組織培訓(xùn)過程中還應(yīng)該向林農(nóng)灌輸林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)意識(shí)，這不但能夠促進(jìn)林農(nóng)對(duì)林業(yè)的了解程度，還能夠?qū)⒘洲r(nóng)的學(xué)習(xí)過程由被動(dòng)化為主動(dòng)。林農(nóng)專業(yè)能力以及思想意識(shí)的提高一定能夠有效的促進(jìn)我國林業(yè)創(chuàng)新工作的發(fā)展與進(jìn)步。

3.3 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展過程中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，形成可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，改變傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目的的做法。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中，林業(yè)資源主要通過工業(yè)等形式消耗，難以在循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重復(fù)增加。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的改善，林業(yè)資源的價(jià)值可以通過多種形式實(shí)現(xiàn)，增添觀賞性林木也成為林業(yè)資源在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的重要價(jià)值。因此，要促進(jìn)林業(yè)資源的充分利用，可以從增加林業(yè)資源的價(jià)值出發(fā)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使林業(yè)資源在重復(fù)利用和價(jià)值的層層遞增中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要不斷吸收新的發(fā)展形式和發(fā)展觀念，形成先進(jìn)的發(fā)展體系。

3.4 政府加大林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入

政府充足的資金投入是保證林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是推動(dòng)現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的主要力量。首先，政府應(yīng)該對(duì)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的常規(guī)性工作投入必要的資金和物資，這是林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作得以實(shí)施的根本保障。另一方面，政府應(yīng)該明確林業(yè)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新的重要性，以及有關(guān)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)部門資金和設(shè)備方面的支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新；對(duì)創(chuàng)新的一線工作進(jìn)行資金投入，擴(kuò)寬創(chuàng)新工作的渠道和方式方法，提高創(chuàng)新工作的效率。

3.5提高林業(yè)建設(shè)技術(shù)水平

在林業(yè)建設(shè)過程中，對(duì)其技術(shù)的要求需要嚴(yán)格把關(guān)，目前在中國，林業(yè)建設(shè)水平普遍較為落后，很大一部分因素是由于林業(yè)建設(shè)技術(shù)水平較低，因此，在發(fā)展林業(yè)建設(shè)過程中，應(yīng)體改林業(yè)建設(shè)的技術(shù)水平。

結(jié)束語

林業(yè)作為我國重要的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著森林保護(hù)和培育、治理水土流失、保護(hù)生物多樣性的重任，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用。因此，要堅(jiān)持落實(shí)實(shí)施林業(yè)政策，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段合理開發(fā)使用林區(qū)資源，加快林業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

【參考文獻(xiàn)】：

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[2] 吳慧妹 . 淺談林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展 [J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（30）

作者簡介：宋學(xué)華（1975.2-），男，漢族，大專，遼寧朝陽縣人，工程師，單位：遼寧省朝陽縣六家子鎮(zhèn)林業(yè)站