國際經貿環境變化對中俄經貿合作的影響探析

齊海山

自烏克蘭危機后，歐美國家對俄羅斯實行多輪經濟制裁，導致俄羅斯面臨經濟危機，沖擊了中國對俄出口貿易和邊境貿易，中國在俄投資企業受到嚴重損失。國際格局演變為中俄雙邊貿易帶來挑戰的同時，也存在一定的機遇。例如加深中俄拓展雙邊貿易的意愿，加快人民幣國際化進程，促進中俄能源、金融等領域的合作。在此國際經貿背景下，中俄應完善盧布與人民幣的交易機制，拓寬雙邊經貿投資規模，積極推進雙邊自由貿易合作，進一步深化中俄經貿合作，實現互贏局面。

一、國際經貿環境新形勢概況

（一）國際地緣政治沖突加劇

當前國際地緣政治沖突加劇，美國極力阻止歐亞國家崛起。據中新網新聞報道，自2014年5月俄羅斯計劃收編克里米亞后，美國便開始對俄全面施壓。自2014年來，美國政府已向烏克蘭提供了超過6億美元的軍事援助。2016年6月6日，美國海軍第六艦隊“波特”號驅逐艦裝載了全新導彈系統，并駛入黑海參加北約聯合軍演，進一步對俄施壓。2016年6月13日，美國“艾森豪威爾號”航空母艦駛入地中海，就俄羅斯海上擴張發出警告，美俄兩國關系進一步承壓。同時，美國無視眾多沿海國家的主權權益，以“航行自由”為名，推行美國的海上霸權。據環球時報報道，2016年1月30日，美國海軍“威爾伯”號導彈驅逐艦闖入中國西沙群島海域12海里，嚴重侵犯了中國地區的和平穩定。此外，2017年1月5日，美國奧巴馬宣布對俄政府官員與情報部門制裁，其中包括俄羅斯的9個機構和個人，并驅逐35名俄羅斯情報人員出境。目前，以美國為首的國際地緣政治矛盾愈加尖銳，給地區經濟帶來更多不確定性，全球貿易經濟發展深受影響。

（二）國際金融貨幣市場險象環生

目前，全球多國債臺高筑，加之各大央行政策效果較弱，國際金融貨幣市場形成多重風險。據中國財經新聞網顯示，2015年第二季度，俄羅斯經濟出現六年來最大降幅，同比萎縮4.6%，并高于前一季度的萎縮2.2%，增加了俄羅斯經濟恢復的不穩定性。此外，歐洲經濟復蘇態勢脆弱，歐元對美元匯率仍在低位徘徊。為了刺激歐元區經濟復蘇，2016年12月8日，歐洲央行宣布將維持歐元區零利率政策，并將購債計劃延至2017年底。然而，國際貨幣金融市場仍然險象環生。據新浪財經網顯示，2016年12月14日，美聯儲公布加息25個基點，由0.5%加至0.75%。美聯儲持續加息，提高了全球金融市場借貸成本，導致其他主要經濟體貨幣被動貶值，各國償債負擔上升。據中國證券網數據顯示，自美聯儲宣布加息后，印尼雅加達綜合指數下降3%，馬來西亞富時吉隆坡指數下降1%，泰國證交所指數下降0.7%，墨西哥綜合指數下降3%，巴西圣保羅證交所指數下降1%。由以上數據可知，目前各國正面臨嚴峻的債務危機，全球逐漸步入負債時代，各國主要經濟體更易受沖擊。

（三）國際貿易陷入低潮發展時期

當前，世界各地智能制造技術得到快速發展，且勞動力成本在制造業競爭中的優勢降低。由此，各跨國公司考慮消費市場因素及自身利益，縮短了全球商品供應鏈，進而導致國際貿易發展滯后。據WTO報告顯示，2014年國際貿易總額增長率僅有2.8%，連續三年增速低于3%，且低于同期世界GDP的增長水平。并且，據NHK環球廣播網報道，日本貿易振興機構通過計算得出估算，2015年國際貿易總額為4467億美元，與上年同期大幅減少12.7%。2016年，占全球出口值九成的70個經濟體貨物貿易總額，同比繼續下降5.6%。此外，據西安服務外包網2016年11月新聞顯示，今年國際貿易組織兩次下調全球貿易增速預期，分別從3.9%下調至2.8%，又從2.8%下調至1.7%，并指出2016年國際貿易總額增長3.9%，是連續第五年放緩，為20世紀80年代以來最糟糕的時期。由此可見，近幾年國際貿易總額低且增速緩慢，陷入低潮發展時期。

（四）國際大宗商品價格仍處于低位

由于供大于求，流動性低等因素，2014年以來，國際大宗商品價格進入下跌周期，一直處于價格低位。據搜狐網數據顯示，2015年大宗商品價格指數全面下跌。其中，石油價格為代表的能源類產品跌幅高達39%；金屬類產品下跌29%；農產品下跌17%。具體而言，2015年上半年，國際石油價格上漲29.4%，是上半年唯一上漲的商品；其他食品類、金屬及農產品分別下跌5.6%、5.1%和4%。與此相反，2015年下半年，油價重挫 33.1%，食品飲料、金屬、工業用農產品分別下跌8.8%、14.8%和7.3%。2015全年，除了棉花價格穩定上漲外，其他大宗商品均下跌。并且，2016年大宗商品價格延續2015年下跌趨勢，1月份黃金、原油、鐵礦石等能源、金屬類產品價格上漲較為明顯，呈現V型走勢；2-3月紐約期貨市場原油價格一度比低谷反彈58%；而倫敦金屬交易所銅價最大漲幅接近20%。糧、棉、油等大宗農產品供應過剩壓力依然較大。但4月中旬以來大宗商品價格有所恢復。綜上所述，國際大宗商品價格上漲速度較慢且漲幅較低，總體處于價格低位。

二、國際經貿環境變化對中俄經貿合作的影響探析

（一）提高了中俄農產品貿易總額

俄羅斯與西方國家相互制裁以來，俄羅斯與西方國家的農產品進出口額銳減。2013年，俄羅斯來自歐盟、美國、澳大利亞等的農產品進口額187億美元，占比41.7%。2014年8月7日，俄羅斯實施有效期為1年的農業禁令，禁止進口美國、歐盟、加拿大等國家的農產品。因此，2015年俄羅斯從上述國家進口的農產品總額為113億美元，僅占23.6%。為了滿足國內市場需求和保持正常數量的農產品出口，俄羅斯加強了與中國的農業合作。據中俄經貿網數據顯示，2015年，俄羅斯的玉米、面粉、大豆、葵花油對華出口較上年同時期分別增長7、8、2和4倍，其中俄羅斯97%的大豆都銷往中國。2015年，中俄農產品貿易總額達45億美元，金磚國家中，中國是俄羅斯的第一大農產品合作伙伴。2016年上半年，俄羅斯農產品對中國出口達9.68億美元，俄羅斯首次出現對中國農產品貿易的順差。此外，2016年6月，以促進兩國在農產品種植、通關程序及銷售等領域的合作為目的，中俄建立了價值20億美元的農業投資基金。

（二）推動了中俄金融領域合作

2014年12月，歐盟禁止投資俄羅斯銀行新發債券，股票申購適用于到期時間超過90天的融資工具，使俄失去年收入達上百億美元的融資市場。同時，2015年3月，美國再次提出將俄羅斯從“全球銀行間金融電訊協會”踢出的動議，想徹底封閉俄羅斯美元貿易結算的通道。在此背景下，俄羅斯為解決本國資金缺少的現狀，積極找尋新的資金支持，將重心轉移到亞洲市場，尤其加快了與中國的金融合作。2014年10年9日，俄羅斯聯邦中央銀行與中國人民銀行簽訂雙邊本幣互換協議，協議規模高達8150億盧布、1500億人民幣，降低了雙邊兌換和融資成本，有利于構建更加規范化的中俄金融秩序。此外，據亞匯網數據顯示，2016年上半年，中國黑龍江省對俄跨境人民幣業務總量達13億美元，比上年同期增加9億美元，同比增長約10倍左右。并且，黑龍江省共有21家針對俄羅斯跨境銀行業務的機構及支行，涵蓋企業及個人數262家。開立20個對俄人民幣同業往來賬戶，比上年同期增加17個。

（三）促進了中俄裝備產能合作

國際復雜多變的金融環境及大宗商品價格持續低迷現狀，促進了中俄裝備產能合作。2014年5月23日，普京與中國正式簽訂高達4000億美元的天然氣合同，標志著中俄兩國已建立能源聯盟關系。根據合同內容，俄羅斯從2018年起將通過中俄東線天然氣管道，每年向中國提供380億立方米的天然氣，此協議有效期達30年。并且，2015年12月17日，國務院總理李克強在與俄羅斯簽訂《中俄總理第二十次定期會晤聯合公報》時就表示，中方愿與俄共同努力，將裝備產能制造合作視為兩國合作新增長點。并表示大力發展兩國高科技和創新合作，對接“中國制造2025”和俄方“創新2020戰略”。此外，2016年2月14日，中國發改委宣布，中國國際產能合作“一軸兩翼”布局正在加快形成，該布局以俄羅斯等周邊國家為“主軸”，以非洲、中東和中東歐重點國家為“西翼”，以拉美重點國家為“東翼”。由于中俄兩國推開深度的裝備產能合作，截止2016年7月31日，沙特對中國的日均原油供應在1050萬桶，市場占有率為14%，而俄羅斯對中國的市場占有率已達15.6%，俄羅斯成功取代沙特，成為中國最大原油供應國。

（四）加速了中俄跨境電子商務合作

由于國際經貿環境的變化，加速了中俄跨境電子商務貿易發展，俄羅斯已成為中國跨境電商的第二大出口國。2015年，中俄兩國間跨境電商交易額突破45億美元，同比增長了32%，從中國發往俄羅斯的包裹量已超過1億個。同時，中俄正逐步建立雙邊經貿服務體系。2015年4月與5月，俄羅斯立足于自身區位優勢，在綏芬河分別開設了針對中俄電商合作的通關服務平臺與公共服務平臺。2015年9月，中俄跨境電商合作進一步加深，俄羅斯在上海成立了搜索引擎Yandex的中國代表處。隨著業務規模的擴大，2015年10月，俄羅斯再次在綏芬河開通了中俄跨境電商綜合服務平臺，以協助中俄電商商家之間的業務拓展。目前，中國已成為俄羅斯第一大跨境商品來源國。2016年，阿里巴巴旗下的全球速賣通在俄羅斯外國購物網站中排名第一，成為俄羅斯最大購物網站。同年9月，阿里巴巴天貓國際正式開設了俄羅斯國家館，俄羅斯更多的特色食品、母嬰、日化等熱門商品將通過次合作進駐中國電子商務市場。繼中國與美國之后，俄羅斯成為阿里巴巴第三大業務市場。

（五）中國企業對俄投資風險增大

近年來，隨著中國對俄羅斯投資大幅增加，中國在俄投資企業也承擔較大風險。據俄羅斯國家統計局資料顯示，2008-2015年，中國對俄投資流量從3.95億美元增長到7.45億美元，增長了89%。同時，2015年8月，中國最大的多功能運動型車SUV生產商，對俄投資5.2億美元建設一座工廠。但盧布貶值及其他國際經貿形勢使得中國在俄企業承擔較大風險，損失嚴重。如2015年中國資本持有的俄羅斯油氣企業股權價值減少了9%，并且因俄羅斯商家破產導致高達700萬美元的欠款難以收回。此外，由于俄羅斯本國技術發展程度不夠，在油氣開發方面嚴重依賴歐盟、美國和日本的自動化系統、遠程控制、地震勘測等高新技術設備及服務。美歐等對俄進行制裁后，在俄羅斯石油勘探和開發項目上不再提供試井、鉆探等方面的技術服務，影響俄羅斯的石油開采及供應。2016年3月，在多哈會議上俄羅斯能源部長表示，俄羅斯將降低本國石油產出。俄羅斯若降低對石油生產的投資，可能影響對華長期的石油供應。

三、國際經貿環境下提升中俄經貿合作的新思路

（一）優化雙邊貿易投資結構

中俄兩國應優化雙邊貿易投資結構，充分挖掘二者合作潛力，加強中俄兩國貿易增長動力。由此，中俄應協調兩國在礦產、能源、電力、鐵路等大型基礎設施領域的資金投資力度，并定時召開洽淡、交流會議，積極探討兩國科技合作、經濟現代化及農業領域投資存在的問題，并提出有效的解決方案；要充分發揮雙方優勢，繼續穩定傳統領域勞動密集型產品的貿易合作。此外，應調整雙邊貿易結構，進一步加深雙方在科技領域的合作，全面改善中俄貿易低附加值貿易商品、中低層次貿易主體、低檔次的商品銷售市場等“三低”局面，提升雙邊貿易合作水平及質量。

（二）搭建信息共享平臺，完善人民幣與盧布結算的交易機制

擴大中俄貿易本幣結算額，實現貨幣自由化是推動中俄經貿合作的關鍵。對此，中俄兩國政府及相關部門，應搭建信息共享平臺，使中俄兩國進行定期的溝通和談判，加強金融、稅收、外貿、外匯等方面的信息交流，實時了解對方商業銀行的各種最新政策。還應加大力度完善人民幣與盧布匯率之間的市場調節機制。同時，應不斷拓寬人民幣和盧布融資業務，發展多元化、多層次的本幣結算及融資產品，完善人民幣和盧布在區域化發展過程中的結算功能。此外，中俄國家在放寬人民幣與盧布的兌換限制的背景上，雙邊應增強對跨境流動資金的預警及風險監測。具體來說，應制定完善的人民幣跨境收支監管法規，認真核對貨物流與資金流的。建立中俄應急保障機制，加大對具有異常流動資金的審核力度，杜絕一切影響金融市場穩定的不良因素。

（三）深化中俄兩國產能合作

中俄應積極深化兩國之間的產能合作。對此，中俄兩國應增加雙邊礦產資源開采、原油合作及跨境交通基礎設施等重要領域的相互投資力度。并應妥善解決原油貿易合作過程的石油勘探、開采等細節合作問題。同時，應積極推動中俄雙邊在裝備制造、基礎交通設施及礦業領域的合作。具體而言，應拓展中俄兩國在航天飛行技術研究、核能利用、衛星導航等高新技術領域的深入合作。此外，中俄政府相關部門，必須加快中俄天然氣管道項目的建設，督促兩國西線天然氣供應合作的履行進度，實現俄羅斯東、西線天然氣管道每年對華提供680億方米天然氣的目標。

（四）搭建中國東北與俄羅斯遠東發展戰略合作平臺

目前，俄遠東地區輕工、紡織、食品、服裝等行業生產能力不足、設施及工藝落后。而我國在此類行業已具備較為成熟的技術，并且具有一些實力較強、國際競爭力高的企業。因此，中俄雙邊應搭建中國東北與俄羅斯遠東發展戰略合作平臺，帶動商品貿易額的增長，提升中俄經貿合作的水平和檔次。中俄還應成立連接大連—黑河—俄羅斯遠東的商協會聯盟，為中俄兩國企業的發展搭建更廣闊的平臺，創造更多的合作商機。此外，中國東北企業應利用與俄羅斯遠東地區相近的地域優勢，通過獨資或合資方式在遠東地區搭建“省州結對”的經貿平臺，充分發揮遠東地區石油天然氣、礦產、森林等豐富的資源優勢和科技優勢，創造新的經濟效益，開發東北亞的市場。

（五）強化兩國戰略對接，加快推進中俄或多邊自貿區談判

中俄兩國應不斷強化戰略合作伙伴關系，進一步促進兩國自貿區建設。在中俄戰略合作問題上，我國應提前謀劃對策，做到未雨綢繆。具體而言，我國應積極組織重點政府部門與相關研究機構，針對俄羅斯政治局勢以及兩國未來的多變經貿合作，共同進行深入研究，深入分析中俄自貿區建設的重要性。并且，針對美國可能采取的排他性措施作出相應的應對策略，進一步提出具體的自貿區構建措施與步驟。在選址方面，緊密聯系雙方領土主權原則，盡量設立在兩國毗鄰地區區域內，或者選擇在兩國全部領土范圍內建立。

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