現(xiàn)代農(nóng)業(yè)常見經(jīng)營模式與新型職業(yè)農(nóng)民培育

余慶明,許爾濤

(1.四川省儀隴縣農(nóng)廣校,四川 儀隴 637676; 2.四川省儀隴縣五福鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川 儀隴 637676)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)常見經(jīng)營模式與新型職業(yè)農(nóng)民培育

余慶明1,許爾濤2

(1.四川省儀隴縣農(nóng)廣校,四川 儀隴 637676; 2.四川省儀隴縣五福鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川 儀隴 637676)

本文闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5種常見經(jīng)營模式和新型職業(yè)農(nóng)民培育的意義、內(nèi)容、方法。通過強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐和保障。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；經(jīng)營模式；新型職業(yè)農(nóng)民培育

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)常見經(jīng)營模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會化農(nóng)業(yè)。其常見經(jīng)營模式包括：

1.1 自主經(jīng)營型

有農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和生產(chǎn)型合作社，土地使用權(quán)由農(nóng)民承包和流轉(zhuǎn)獲得，農(nóng)業(yè)設(shè)施自建，自主經(jīng)營，自產(chǎn)自銷，自負(fù)盈虧。農(nóng)民投資成本高，市場、技術(shù)風(fēng)險大，存在人才、資金、管理三大瓶頸，特別缺乏“能人”帶動。

1.2 雇傭經(jīng)營型

農(nóng)業(yè)企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地使用權(quán)，投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施；自主經(jīng)營，自建銷售渠道，產(chǎn)品統(tǒng)一品牌、包裝；企業(yè)投資巨大，土地、技術(shù)、資金、管理、勞動力、市場、人力資本壓力大，雇傭農(nóng)民生產(chǎn)率低，中層管理人才和中堅技術(shù)人才缺乏。

1.3 租賃經(jīng)營型

政府或農(nóng)業(yè)企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地使用權(quán)，投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施；投資主體不進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，只是將建成的農(nóng)業(yè)設(shè)施(如大棚、養(yǎng)殖場等)出租給農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營，通過收取租金回收成本和產(chǎn)生效益；農(nóng)民承租農(nóng)業(yè)設(shè)施，繳納租金，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。農(nóng)民掌握部分生產(chǎn)經(jīng)營主動權(quán)，承擔(dān)一定風(fēng)險；投資主體投資成本巨大，風(fēng)險由農(nóng)民部分承擔(dān)，投資回收期較長；政府作為投資主體建設(shè)，對推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、設(shè)施化具有較大作用。

1.4 承包經(jīng)營型

農(nóng)業(yè)企業(yè)提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)，將勞動力外包給農(nóng)民(如需設(shè)施由農(nóng)民自建)并回收產(chǎn)品。農(nóng)民保留土地使用權(quán)，只提供勞動，無需承擔(dān)風(fēng)險，農(nóng)民不掌握生產(chǎn)經(jīng)營主動權(quán)；農(nóng)業(yè)企業(yè)一般有較好的品牌和市場占有率，銷售渠道暢通；企業(yè)承擔(dān)市場、技術(shù)風(fēng)險，面臨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民違約轉(zhuǎn)賣產(chǎn)品等問題。

1.5 訂單生產(chǎn)型

由農(nóng)業(yè)企業(yè)下生產(chǎn)訂單，交付一些訂金，農(nóng)民承接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程(如需設(shè)施由農(nóng)民自建)，產(chǎn)品由企業(yè)收購。農(nóng)民保留土地使用權(quán)，農(nóng)民不掌握生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)，承擔(dān)企業(yè)違約的風(fēng)險；農(nóng)業(yè)企業(yè)自主加工、經(jīng)營、銷售農(nóng)產(chǎn)品或接受訂單，企業(yè)的投入主要是定金，承擔(dān)市場風(fēng)險或轉(zhuǎn)移風(fēng)險，面監(jiān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民違約、買方違約等問題。

2 新型職業(yè)農(nóng)民的培育

要想上述5種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式獲得成功，必須全面提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。

2.1 新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的分類

新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能和社會服務(wù)型三大類型。

2.1.1 生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民 主要是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人等。如種植業(yè)方面，在丘陵山區(qū)，要求糧油作物生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模達(dá)到2hm2以上；或經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2hm2以上；或代耕代種或單季全種托管作業(yè)面積達(dá)到6.67hm2以上。

2.1.2 專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民 主要包括農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。在農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中較為穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)勞動，具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營骨干。

2.1.3 社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民 主要包括農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等。在社會化服務(wù)組織中或個體直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)人員。

新型職業(yè)農(nóng)民培育意義重大，現(xiàn)已上升為國家戰(zhàn)略，是解決“誰來種地”、“如何種好地”等關(guān)鍵問題的根本途徑，是解決農(nóng)業(yè)后續(xù)乏人和國家糧食安全問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是深化農(nóng)村改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重大舉措。

2.2 新型職業(yè)農(nóng)民培育的特點

2.2.1 培訓(xùn)理念深入人心 培訓(xùn)理念實現(xiàn)了由“培訓(xùn)”到“培育”、由“辦班”到“育人”的轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民培育包括教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的培育環(huán)節(jié)，培訓(xùn)后還要為新型職業(yè)農(nóng)民提供全程保育式服務(wù)。

2.2.2 培訓(xùn)內(nèi)容充實全面 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程是以服務(wù)農(nóng)民職業(yè)發(fā)展能力為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。課程體系包括生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理、通用知識3個模塊。農(nóng)民既要學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖知識，也要學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、市場經(jīng)濟(jì)知識。既要傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，更要培養(yǎng)經(jīng)營管理技能。農(nóng)民學(xué)員獲得教育培訓(xùn)合格證書并通過認(rèn)定后，每年還要完成不少于24學(xué)時的繼續(xù)教育。

2.2.3 培訓(xùn)方式注重實效 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的培訓(xùn)要求是“分段式、重實訓(xùn)、參與式”的。培訓(xùn)按農(nóng)時季節(jié)和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)科學(xué)劃分培訓(xùn)階段，分階段扎扎實實地開展培訓(xùn)；重視實踐教學(xué)，推行送教下鄉(xiāng)、田間學(xué)校等做法，組織學(xué)員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場觀摩、考察、學(xué)習(xí)、體驗新技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營管理經(jīng)驗；變以教師為中心的填鴨式教學(xué)方式為以學(xué)員為中心和主體的參與式、啟發(fā)式、互動式教學(xué)方式，在參與中激發(fā)興趣、活躍課堂。