關乎廣大民眾權益希望個稅改革力度更大一些

個稅是看似最“個人化”的稅制，卻關乎廣大民眾的切身權益。有關個稅的討論年復一年，主要圍繞在個稅起征點、稅負與納稅人權益對等話題上。巨力集團有限公司董事長楊建忠建議，個稅起征點最低10000-12000元，讓中等收入以下的人不需納稅；全國人大財經委副主任委員黃奇帆建議，將個人所得稅最高邊際稅率從45%降低至25%。個稅之初衷是取有余而補不足。個稅改革須避免讓個稅成為“中產稅”，而要以保護和擴大中產為大體方向。一方面，要穩住剛步入中產的群體；另一方面，要減輕還未真正富起來的群體的負擔。要秉持這個思路，就要出臺更多可配套的執行舉措，從而讓個稅與國際接軌、民意訴求相符。首先，個稅改革要解決納稅者收入信息不對稱、不同社會群體避稅手段差異化較大這一現實難題。隨著國人收入結構呈現多元化，以往那種單一的、以工資來計算納稅額的模式明顯滯后。因此，肖捷提出，將部分收入項目，如工資、薪金、勞務報酬、稿酬等實行按年匯總納稅。這有利于精準征稅，而讓中等和低等收入者成為“補瘦”而非“抽肥”對象，也有賴于精準征稅。其次，個稅改革需要在各種收入起征點改革上相呼應。目前工資、薪金的個人所得稅起征點還停留在3500元，是個稅淪為“工薪稅”“中產稅”的重要緣由。而要讓它回歸“富人稅”本位，起征點動態調整不能原地滯留。最后，個稅的征稅面擴大與減免舉措推進速度需相匹配，否則就可能會產生“征稅急而減免緩”的尷尬局面。兩者之間的改革時間點要協調安排，并加以明確。黃奇帆和楊建忠兩位代表所建言的，反映了個稅改革仍有巨大空間，個稅改革力度，未來可以更大些，真正滿足工薪階層的減負訴求。endprint