農村大學生就業難原因及其對策

龍軍平

[摘 要] 農村大學畢業生較之非農村大學畢業生就業難度更大，原因主要在于農村大學畢業生經濟資本貧乏、人力資本更弱和社會資本不足。有鑒于此，一是應提升其人力資本存量和效度，二是應緩解其求職過程中的經濟資本束縛，三是應降低社會資本在大學畢業生求職中的作用，以增加農村大學畢業生的就業機率。

[關鍵詞] 農村大學生就業；經濟資本；人力資本；社會資本；社會公平

[中圖分類號] F249.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）03-0082-05

一、表現：農村籍大學生是大學生就業群體中的弱勢群體

改革開放后，特別是在20世紀90年代末開始的高校擴招之后，我國高等教育得到迅猛發展。據統計，2001年我國高校畢業生人數為114萬人，到2016年增加到765萬人，15年間增加了5.71倍。在我國高等教育迅速發展的同時，高校畢業生就業難也成為一個社會性的問題。2016年高校畢業生就業形勢更是不容樂觀：從勞動力供給的角度看，青年就業群體規模增加。2016年高校畢業生比2015年增加了16萬人，加上非升學的中等教育畢業生，青年就業群體總共1500萬人左右[1]。不僅如此，近年來，由于化解過剩產能造成一部分職工失業，他們中的很多人也加入到求職的行列，所有這些給整個勞動力市場帶來了非常大的壓力。從勞動力需求的角度看，經濟下行，部分企業生產經營困難，企業用工需求不旺，影響其對勞動力的吸納。

在大學生總體就業壓力大的情況下，農村籍大學生就業更是面臨困難。已有的研究表明，從就業群體角度看，農村籍大學生是大學生就業群體中的弱勢群體。中國社會科學院“中國大學生就業、生活及價值觀追蹤調查”顯示，2013年城市生源與農村生源畢業生的就業率有巨大的差異。來自城市家庭的普通本科院校畢業生的就業率為87.72%，而農村家庭出身的畢業生的就業率只有69.51%[2]。另據《社會藍皮書：2014年中國社會形勢分析與預測》報告顯示，農村家庭的普通本科院校畢業生成為就業最為困難的群體，失業率高達30%[3]。如果農村大學生成為“大學生就業難”形勢中的“特殊困難群體”的狀況不能得到很好改變，那么作為社會流動重要途徑的教育就不能很好地發揮作用，勢必造成階層固化，而且不利于城鄉差距的縮小和社會的穩定。

二、原因：資本貧乏是農村籍大學生就業難的重要原因

近年來，農村籍大學生就業難的問題已引起學術界的關注，相關研究也較為集中。有從宏觀方面分析，認為農村籍大學生就業難主要由國家總體就業形勢、高校擴招等因素引起；有從中觀方面分析，認為農村籍大學生就業難主要是因為學校就業指導不夠、學校培養與社會需求脫節等造成；也有從微觀方面研究，認為農村籍大學生的就業預期不合理、個人自卑以及家庭等原因影響了就業。這些分析固然有一定的道理，但卻不能解釋面臨同樣的宏觀和中觀環境，為什么農村籍大學生較城鎮大學生表現出更為突出的就業難？本文認為，除了所有大學生都面臨的宏觀和中觀的問題外，資本貧乏是農村籍大學生就業難的重要原因。這里的“資本”包括三種資本：經濟資本、人力資本和社會資本。

（一）農村籍大學生經濟資本貧乏影響求職

經濟資本或稱物質資本，是指可以用貨幣形式呈現的資本和財富，通常可以用收入和財產衡量。由于大學生還處于就業前階段，幾乎沒有獨立的收入來源，主要依靠家庭支持，因而其經濟資本可以看作由家庭經濟資本決定。

眾所周知，由于歷史的和制度性的原因，我國城鄉發展差距較大，城鄉居民收入水平自然存在差距。2009年，我國的城鄉收入之比為3.33[4]，近幾年這一數字雖然有所縮小，但仍存在較大的差距。較大的城鄉差距持續存在，一定程度影響到農村大學生的就業。

大學生求職需要一筆不小的花銷，主要包括職業搜尋費用（簡歷制作、資料打印、網絡和電話等通信費用等）、外形包裝費用（服裝及配飾、發型等）、異地面試差旅費（交通費、住宿費、生活費等）等等。并且隨著物價上漲，求職費用也在攀升。求職越難，求職的范圍就會越大，求職成本也會越高。農村大學生由于受到經濟資本缺乏的約束，往往求職的難度就更大。有實證研究表明，家庭經濟資本因素在大四畢業生求職過程中作用明顯[5]。

（二）農村籍大學生人力資本相對較弱影響求職

人力資本這一概念最早出現于經濟學研究之中。美國經濟學家舒爾茨和貝克爾在20世紀50年代就提出：人們花費在教育、健康、職業訓練等方面的投入本身都是一種有意識的投資，這些投資最終形成人力資本。人力資本與其他資本一樣，都能給資本的所有者帶來收益。此后，很多學者開始關注受教育水平、培訓等人力資本因素在個人職業地位獲得中的作用。大量的理論和實證研究證明，人力資本對大學畢業生職業的獲得和職業地位的高低有重要的影響[6]。

那么，農村籍大學畢業生的人力資本相對于非農村大學畢業生存在差距嗎？答案是肯定的。二者的差距表現在兩個方面：第一，就讀高校的層次和專業的差距。由于我國在義務教育階段以及在高中教育階段的城鄉差距，加上家庭對孩子教育投入能力（如課外培優、補課等）的差距和父母輔導孩子學習能力等差距，使得農村孩子在教育方面一開始就輸在了起跑線上。農村高中畢業生很難享受更優質的高等教育資源，他們很難進入重點大學，很難就讀高校的熱門專業。近些年來，在重點大學的招生學生中，農村籍大學生所占比重有下降的趨勢。在當今用人單位越來越看重畢業生學校背景和專業背景的情況下，農村大學畢業生自然就處于劣勢。第二，在興趣愛好培養方面的差距。盡管我國當前的中小學“應試教育”無論在城鄉都廣受詬病，但毋庸置疑的是，在“素質教育”方面，農村仍遠遠落后于城市，其原因不僅在于城市學校具有更好的師資條件和硬件，還在于城市家庭更加重視孩子的全面發展，更有經濟能力支持孩子的全面發展。相對于城市，農村家庭的孩子更少有機會接受諸如琴棋書畫和體育類的興趣培養、特長教育，而具有這些方面特長的大學畢業生在求職中卻更受用人單位青睞。endprint

（三）農村籍大學生社會資本貧乏影響求職

社會資本就是個人擁有的，表現為社會結構資源的資本，它們由構成社會結構的要素組成，主要存在于人際關系的結構之中，并為結構內部的個人行動提供便利[7] 76。早在1967年，美國社會學家布勞和鄧肯就在其《美國職業結構》一書中分析了父親教育與職業對個人職業地位獲得的影響。雖然有學者認為，隨著市場機制的逐步成熟，社會資本將逐步讓位于人力資本。但是，也有研究表明，即使在市場經濟發展較為成熟的歐美國家，社會資本網絡也對個人職業地位的獲得起著極重要的作用，其影響甚至會超過教育等其他結構性因素[8]。在中國這樣一個“熟人社會”和“人情社會”，在市場機制尚處于逐步完善過程之中的今天，社會資本在人們職業的獲取方面仍發揮重要的作用。有學者通過實證分析證明，社會資本比人力資本對人們職業的獲得有著更為明顯的影響，甚至連他們擁有的人力資本也要依靠其社會資本才能充分發揮作用[9]。

社會資本的內涵包括社會網絡中信息與社會網絡中的影響力兩個方面：前者可以為大學生求職提供信息資源；后者則可以直接動員社會資源提高求職的成功率。有研究將家庭背景因素作為社會資本變量，發現社會資本水平越高，畢業生付出求職的努力相對更少，單位落實概率卻越高[10]。也就是說，擁有較高社會資本的大學生，在求職過程中不僅可以降低求職成本，還能提高求職的成功率。或者說，社會資本不僅直接影響大學畢業生的就業，而且還通過影響其他資本的動員能力和動員效率間接影響其就業。

對于農村籍大學生而言，由于其父母的職業地位一般較低，社會網絡的等級不高，這種家庭背景的特殊性造成其社會資本占有劣勢，進而，在就業過程中，農村籍大學畢業生面臨著比城市大學畢業生更大的困難。

三、對策：針對農村籍大學生資本擁有特點的就業促進途徑

近年來，學者們在關于促進大學生就業的研究中提出許多建議：通過就業政策和宏觀經濟政策、產業政策協調推進以創造更多就業崗位；實施大學生計劃，以創業帶動就業；改革高校的專業設置和課程設置，促進人才供需協調等等。這些措施無疑在促進所有大學畢業生就業的同時，也能促進農村籍大學畢業生的就業。

本文重點關注的是農村籍大學生的就業問題。基于上述資本視角的分析，筆者認為，農村籍大學畢業生就業難的主要原因還是城鄉差距。因此，縮小城鄉差距（包括城鄉收入差距、城鄉教育差距），將會從根本上改善其就業狀況。但縮小城鄉差距是一個漫長的過程，近期我們可以努力的是：

（一）提升農村籍大學畢業生的人力資本存量和效度

首先，農村籍大學生要努力學好專業知識。畢竟，專業水平是大學生求職中的核心競爭力。

其次，農村籍大學生要參加各種大學生協會和競選學生干部。通過協會活動和擔任學生干部，提高自己的綜合能力，如語言表達能力、活動策劃能力、組織協調能力等，這些能力都是用人單位十分看重的。

最后，適當調整發展目標以提升人力資本效度。農村籍大學生對農村和農業有相對多的了解，政府可以通過政策加以引導并給予一定的財政扶持，鼓勵和引導他們回鄉發展或在涉農部門就業，如政府可以在培養鄉鎮干部和村官、中小學教師、鄉鎮醫務工作人員、農業科技人員等方面，以及在農村自主創業方面給予更多支持。這樣一來，不僅農村大學生可以發揮自己的相對優勢促進其就業，同時也可以加快農村發展，縮小城鄉差距。

（二）緩解農村籍大學畢業生求職過程中的經濟資本束縛

第一，高校要為貧困大學生提供更多的勤工助學機會。通過勤工助學彌補農村大學生家庭經濟資本的不足。

第二，政府應為貧困大學畢業生提供求職資助。現在政府已開始為自主創業的大學畢業生提供小額貸款以支持大學生創業創新。建議政府為貧困大學生（不單單是農村籍）就業設立專項扶助基金、無息貸款等，以緩解這些大學畢業生求職過程中的經濟資本束縛。

（三）降低社會資本在大學畢業生求職中的作用

第一，通過完善相關制度凈化就業市場，營造公平競爭的就業環境。就業制度不夠完善，就業過程中不公平現象（如“蘿卜招聘”等）時有發生，這就更加劇了社會資本貧乏的農村籍大學生的競爭劣勢。政府應當通過法律和政策建立公平秩序，強化大學生就業中的市場作用，弱化社會資本的權重。

第二，做好公共就業服務。政府和高校應進一步加大對就業信息平臺的打造和財力投入，特別是利用互聯網的優勢，加大網上就業服務力度，為大學生提供更加便捷高效的服務，其中主要是信息服務。如政府或高校通過就業服務平臺向大學畢業生提供就業信息，向用人單位提供學生的各方面真實信息，這樣，不僅可以幫助農村大學畢業生減少求職搜尋成本，彌補其經濟資本欠缺的不足，而且，能夠很大程度抑制社會資本的“定向信息供給”的作用，提高農村籍大學生參與職場公平競爭的機會。

[參考文獻]

[1]中華人民共和國人力資源和社會保障部. 2016年高校畢業生765萬人， 就業壓力大[Z].中國教育在線網站， http：//www.eol.cn/html/c/2016gxbys/index.shtml

[2]索文斌，宋 欣.農村大學生就業現狀分析[J].青年研究， 2015，（3）.

[3]徐月紅，儲 楊.風險社會視角下的大學生就業社會排斥問題研究[J]. 江蘇高教， 2014 ，（6）.

[4]鄭小平，侯 臣.轉型期中國城鄉收入差距的原因分析[J].農村經濟，2016，（4）.

[5]劉德才，羅良針，游圓圓.非人力資本因素在大學畢業生求職中作用的實證研究[J].南昌大學學報（人文社會科學版），2007，（6）.

[6]王 晶，舒張偉，米 鴿.人力資本在大學生職業地位獲得中的作用[J].經濟師， 2012，（8）.

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[8]邊燕杰，張文宏，程 誠.求職過程的社會網絡模型：檢驗關系效應假設[J]. 社會，2012，（3）.

[9]趙延東.城鄉流動人口的經濟地位獲得及決定因素[J]. 中國人口科學，2002，（4）.

[10]張 順，程 誠.西部高校畢業生求職難度影響因素的實證研究——基于社會資本、人力資本與物質資本的比較研究及其交互效應[J].青年研究，2009，（2）.

[責任編輯：肖偲偲]endprint