農村中小學規(guī)范辦學行為存在的問題及對策

谷剛毅

【中圖分類號】 G62.32 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-3089（2016）36-00-01

規(guī)范辦學行為是落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出的減負目標的重要舉措，經過政府和教育主管部門的規(guī)范和整治，農村中小學的辦學行為在有了顯著變化的同時，還存在學校管理出現(xiàn)盲區(qū)、校長面臨著新矛盾、有些教師教學質量無法保證、學生學習素養(yǎng)達不到要求、一些家長產生不滿情緒等問題。為了鞏固規(guī)范和整治效果，應該堅持正面疏導，協(xié)調各方面關系，形成堅強合力，營造良好社會環(huán)境，鞏固和發(fā)展規(guī)范和整治的成果。

一、農村中小學師資隊伍水平弱化

農村中小學教師趨于老齡化，大部分是原來民辦教師轉正的中老年教師。一些年老教師勤學業(yè)務的自覺性、主動性較差，存在得過且過、不思進取的思想，知識蛻化、觀念保守、素質薄弱，以“抄教案、搬教參、老樣子、老方法”來維持現(xiàn)狀，教學方法陳舊，還是原來的“滿堂灌”注入式的教學方法。課堂教學效益低下，致使學生基礎知識不牢固，學習能力差，知識面狹窄。

二、家長不重視導致教學質量不高

家長重視不夠。相當一部分農村學生家長對子女的教育和學習不夠重視，平時忙于勞作，普遍很少關心過問子女在校的教育學習狀況，加之文化程度普遍較低，自身素質不高，即使想關心也是“心有余而力不足”；家長教育子女的方法大多失于偏激；學生家長住址分散，大部分學生父母長期外出打工，主要有爺奶照顧孩子，家校聯(lián)系困難，往往不能積極主動地配合學校和教師對學生進行教育，甚至有時反而干擾了學校、班主任和科任教師的教育教學工作；這些因素在很大程度上使教師在教育教學活動中出現(xiàn)了種種不應有的思想障礙和工作阻力，從而影響了教學質量的提高。

三、注重了學校物質文明建設，卻輕視了學校精神文明建設

近幾年來，中央對教育非常重視，各級政府也紛紛行動起來，各個學校校園由破爛不堪改造為環(huán)境優(yōu)美的校園，管理者提出要把學校建設成一流學校，言下之意，學校環(huán)境一流，一流的設備，就是一流的學校了。在學校建設中，重要的應是學校文化建設。而學校文化建設中往往容易出現(xiàn)重視物質文化建設，輕視制度文化和精神文化建設的現(xiàn)象。當前，我們看到的現(xiàn)象是：學校條件好了，而學生行為習慣差了，師生吃苦的傳統(tǒng)精神差了，教師不思進取，學生不愛學習的風氣漸漸變濃了，新教室建起了、設備一流了，卻忽視了學校的制度文化和精神文化的建設。其結果是有形的物質基礎得到了加強，而優(yōu)良的文化傳統(tǒng)卻淡化了。

四、重視學生智育輕視了學生德育

也可能是受市場經濟競爭規(guī)則的影響，人們越來越關注事情的結果了。這一現(xiàn)象在教育界，特別是在基礎教育階段更為明顯，很多的教育管理者對教學結果給予了更多的關注，而忽視了對教學過程的關注，從而教學過程失去了應有的教育性。其一，單純抓教學是抓不上去的，正如專家所言，離開教育的教學是不存在的；其二，我們即使談到教育，也是圍繞著如何提高學生的學習水平和學習成績展開的，好像我們教育的目的就是為了考試，為了一個好的分數(shù)一樣。

現(xiàn)在小學中偶爾出現(xiàn)學生和老師發(fā)生沖突或者拿刀傷害他人事件，在家中不尊敬父母甚至罵爺爺、奶奶的現(xiàn)象，好多人說“學校怎么教育和管理的？”，實不知這不僅僅是學校教育管理的問題，其根本原因是學校、家長過分重視知識教育，忽視對學生品德習慣的教育，部分學生因為是獨生子女，家長過分溺愛，不思教育，“留守兒童”缺少家長的管教，任其自由發(fā)展，學生思想也失去約束，這些行為也就不足為奇了。

要解決這些學校管理中存在的問題，如何來解決這些問題，首先，要正視這些問題，提高管理水平，端正辦學思想，明確辦學宗旨，解決實際問題，學校才能都得到健康、和諧的發(fā)展。對于農村中小學管理存在的問題，我個人認為應從以下幾方面著手：

一方面要加大農村中小學的師資均衡力度，縮小城鄉(xiāng)師資力量的差距，加大對農村中小學優(yōu)秀師資配備。

二方面要加強家校聯(lián)系，注重師資培訓，提高教育教學質量。影響教育成效的因素是多方面的。要實施教育，把受教育者培養(yǎng)成適應社會發(fā)展要求的未來的各種人才，政府、社會、家庭、學校都負有相應的責任，學校要盡可能多地開展家訪，與家長面對面進行聯(lián)系溝通，對于外出務工的家長教師定期與之電話聯(lián)系，應該使家長們了解關心子女受教育的情況，支持學校、教師的工作。再就是學校要在現(xiàn)有的教師資源的現(xiàn)狀下，群策群力，加大教師的培訓力度，加強師德師風建設，提高教師的業(yè)務水平和思想素質。只有教師敬業(yè)，社會家長支持，教學質量才會逐步提高。

三方面要加強學校管理，端正辦學方向。具體來講，在學校管理中起碼要處理好以下幾個關系：在學校的建設和發(fā)展上，要加強理性的思考，處理好現(xiàn)在與將來、規(guī)模與效益、和諧與發(fā)展的關系。在學校文化的建設上，特別是在學校的物質文化和精神文化的建設上，要加大校園精神文化建設。一個學校的濃厚校園文化底蘊不是一朝一夕所能完成的，要經過長時間的積累，但更要從眼前做起。在具體教育教學工作中，要轉變單純重視教學內容、輕視教育過程的現(xiàn)象，要處理好形式與內容、過程與結果的關系。在教研教改工作中，先要務實，才能求真。特別是現(xiàn)行的教改，要一切從農村中小學教育的實際出發(fā)，尊重實驗結果，處理好良好愿望和現(xiàn)實差距的關系。在建立健全教師和學生的培養(yǎng)、考核和獎懲機制同時，要加強過程的管理和人文的關懷，處理好考核與獎懲、評價與激勵的關系。

學校在管理過程中一定端正辦學方向，明確辦學目標，學校要辦什么樣的教育，怎樣來辦好教育，怎樣來實實在在做好教育教學工作，少搞形式主義，教育是來不得半點虛偽的東西。歸根結底，要提高學校教育教學質量，加強教師隊伍建設，提高教師業(yè)務水平，樹立奉獻敬業(yè)精神，強化家庭教育理念，才是農村教育發(fā)展的唯一途徑。

總之，農村中小學規(guī)范辦學行為必須花大力氣從“加大教育投入、狠抓基礎建設、改善辦學條件、優(yōu)化育人環(huán)境、加強師資建設、提高教師待遇、轉變教育觀念、健全考評體系、提高教學水平”等多方面著手，全方位調動社會、學校、教師、學生、家庭等各方面的積極因素，優(yōu)化農村中小學的資源配置，努力改善辦學條件和優(yōu)化育人環(huán)境，才能為農村中小學整體教學水平的提高提供有力保證，從而實現(xiàn)推動農村義務教育持續(xù)發(fā)展、促進農村經濟社會健康發(fā)展的長遠目標。