城市軌道交通人才培訓特征分析及課程開發研究

田茂　趙澤平　周巖

摘 要：介紹目前城市軌道交通人才培訓市場的基本特征，從城市軌道交通建設規模、參建單位分工和建設人員層級特點等維度，分析城市軌道交通人才培訓的重點。同時，基于FAST培訓理論，設計適用于城市軌道交通課程開發的培訓模型，并給出相應的實例分析；最后，對城市軌道交通開展培訓工作提出可行性建議，以期使提出的課程開發模型，可應用于鐵路、公路等基礎設施建設培訓工作。

關鍵詞：城市軌道交通；人才培訓；課程開發；FAST理論

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）33-0147-05

一、城市軌道交通人才培訓現狀及存在的問題

根據中國城市軌道交通協會統計，2014年末，全國22個城市共開通城市軌道交通運營線路長度3 173公里。到2015年前后，我國建成和在建城市軌道交通線路將達到158條，到2020年前后，我國28個城市共有117條線路建成并投入運營，總長將超過7 400多公里，中國也將成為世界上最大的軌道交通市場[1]。

隨著城市軌道交通的快速發展，相關專業人才出現大量缺口，范圍涵蓋融資、組織、設計、建設、監理、供貨、運營等多個領域。當前，城市軌道交通各級參建單位和運營單位的人員大多數從事過鐵路或市政工程建設，在城市軌道交通快速上馬出現人才瓶頸的情況下轉行至該領域，雖然有著一定的鐵路或市政建設經驗，但對于專業性很強的城市軌道交通系統還是缺乏系統的理論知識和具體問題的處理經驗。特別是城市軌道交通新的投融資模式、新技術、新材料、新工藝等新的管理模式及技術不斷涌現和采用，必要的人才支撐相對匱乏，人才創新驅動明顯滯后，制約了行業發展。在此形勢下，加速開展城市軌道交通人力資源研究和人才的培養，對城市軌道交通可持續發展有重要的意義。

二、城市軌道交通人才培訓特征分析

城市軌道交通是采用軌道導向運行的城市公共客運交通系統，包括地鐵系統、輕軌系統、有軌電車、單軌系統、磁懸浮系統、市域快速軌道系統[2]。涵蓋專業主要包括土建和機電設備兩個大的類別[3]，土建類別包括線路、車站、車輛段等建筑；機電設備類別包括：車輛系統，軌道系統，通信系統，信號系統，供電系統，綜合監控系統，自動售檢票系統，乘客信息系統，動力照明、給排水、暖通空調系統。城市軌道交通各系統的特點是：技術復雜，接口眾多，安全等級高，管理難度大，這對參建人員的專業能力和實踐經驗提出了較高的要求，同時也造成了城市軌道交通的在職培訓有區別于其他行業不同的培訓特征：

1.培訓主體需求各不相同。對城市軌道交通企業的培訓，側重于咨詢培訓一體化服務；對專業技術人員，側重于能力提升、資格認證的培訓；對參與社會競標的培訓，要提供教師、教材、實驗室、實踐基地、配套設施等成套服務。

2.專業培訓受眾對象較小。與鐵路行業人力培訓由鐵路總公司負責全國各路局總體安排不同，雖然城市軌道交通從業人員眾多，但其培訓由地方政府或企業主導和實施，落實到單個城市或企業，可組織的城市軌道交通專業培訓人員數量較少。

3.專業培訓的內容針對性較強。比如供電系統受電裝置分為接觸網和三軌[4]兩種形式，安全門門體分全高和半高形式，相同專業也需根據具體線路的實際情況設置相應教學內容。

4.城市軌道交通領域師資力量分散。城市軌道交通建設雖然規模較大，但發展時間不是很長，針對城市軌道交通工程建設培訓的專業教材較少，且專家隊伍分散在各個建設單位，沒有形成專業的教師隊伍。

針對以上特點，可以將城市軌道交通培訓市場的分成三類，分別為根據城市的建設規模分類（見下頁表1）、根據城市軌道交通的參加單位分類（見下頁表2）和根據城市軌道交通的參建人員層級特點分類（見下頁表3）。

三、加速開展城市軌道交通人才培訓課程開發的意義

城市軌道交通培訓市場目前正處于高速發展期，但是由于城市軌道交通建設和運營領域的培訓沒有統一主管部門，造成城市軌道交通培訓市場需求各不相同，具體課程受眾對象較為單一，授課內容深淺程度難以統一、授課師資力量較為分散等情況。因此，通過對城市軌道交通開展培訓需求調研，針對性地進行培訓課程開發，對提高行業人員職業水平，有著重要的作用。圍繞城市軌道交通改革發展規劃，開展城市軌道交通行業人才培訓課程開發工作，為我國城市軌道交通人力資源建設起到以下良好作用：（1）促進城市軌道交通分層分類的繼續教育培養體系建設；（2）完善城市軌道交通重點專業、重點人員的選拔體系；（3）形成城市軌道交通專業且穩定的培訓方案、培訓教材和教師隊伍；（4）對專業性強且需要持續學習深化的專業領域設計針對性及可持續性的培訓課程；（5）開展結合工作崗位特點的課程培訓，針對專業技術人才職業發展和工作需要開展人才理念、知識拓展、科學精神、職業操守、實踐能力、團隊合作、技術適應、創新驅動等能力提升訓練，完善行業知識結構，增強企業綜合素質，提升員工職業發展能力。

四、基于FAST模型的城市軌道交通培訓課程開發研究

1.FAST模型理論分析。FAST課程開發模型[5]是在人力績效改進技術和邱偉講師多年企業課程開發經驗的基礎上，將原有ADDIE模型進行深入和優化，而形成的一套基于問題解決的精品課程開發流程。其方法分為四個步驟：聚焦問題顯價值，整合方案重實效，精選教法做引導，優化成果促精品（見下頁圖1）。

FAST模型在課程開發上有四方面優勢：第一，聚焦于企業所發生的績效問題；第二，將課程內容和教學方法進行了有效結合，讓課程開發過程中的每一步更加專注；第三，每個步驟采用流程式模塊設計，可由培訓師獨立完成所有開發任務，也可團隊分工完成；第四，多年實踐檢驗，符合企業培訓發展需求。

本文提出基于FAST理論模型的城市軌道交通人才培訓調研方法，可以開展全面的需求分析、系統的培訓實施跟蹤和全過程培訓總結及反饋，較好地助力城市軌道交通人才培訓工作的開展。

2.FAST模型應用中常用的方法。在FAST模型應用中，根據培訓的進展需要采用多種方法保證課程開發的順利進行，常用的方法有訪談法、問卷調查法、焦點小組法、綜合觀察法和資料分析法等。

第一，訪談法。訪談法在調研工作中，是一種常見的定性調查方法，是調查方法的新趨勢[6]。成功完成一次當面調研訪談需要經過準備階段、實施階段和總結分析階段。訪談法可以充分了解被調研者的需求、困惑和建議，可以根據現場情況及時調整思路，可以對被調研者提出更深入的問題。這種方法的難點是收集的信息分散，信息整合和分析過程比較復雜，訪談人員的親和力和溝通能力要求較高。

在訪談中，要按照事先準備的事實性問題、需求性問題、結果性問題、探索性問題和確認性問題來提問，由表及里，層層深入。在總結分析階段，可以通過對不同類型人的訪談結果進行對比分析，來歸納總結共性的問題。

訪談法調研效率高，具有鮮明的特點，同時可以深入了解調研項目在被調研者人群中的影響力。

第二，問卷調查法。問卷調查法是以實證主義為方法論的量化研究方法，它是通過把標準化的問卷分發或郵寄給有關的人員，然后對問卷回收整理，并進行統計分析，從而得出研究結果的研究方法[7]。

問卷調查法覆蓋范圍最為廣泛。問卷調查通過對目標人群的廣泛調查，發現被調研者希望解決的問題。問卷調查的優點是范圍廣、實施速度快、成本低。但是，問卷調查法很難預期被調查者如何解讀設定的問題，回應率可能會比較低，無法獲得問卷以外的內容，并且很難在收集信息的同時挖掘解決方案。

第三，焦點小組法。焦點小組法就是采用小型座談會的形式，由一個經過訓練的主持人以一種無結構、自然的形式與一個小組具有代表性的被培訓者交談，從而獲得對有關問題的深入了解。焦點小組法本質是一種引導技術，通過群策群力的方式去發現問題、尋找答案[8]。焦點小組法可以在收集績效問題和挖掘問題要因時使用，有助于相同專業的人群達成共識。

焦點小組法特別適合用于收集被培訓者的主觀偏好、態度、觀點、需求等方面的想法，因此可以應用于培訓項目實施的多個階段，并且在不同的階段會產生不同的效果。

第四，其他方法。其他常用的調研方法還有綜合觀察法、資料分析法等。不過，這些方法適合企業對于員工的調研、評價，并不適合行業服務性質的培訓。

五、FAST理論模型在城市軌道交通人才培訓中的應用實例

1.FAST理論在城市軌道交通人才培訓的應用實例。在城市軌道交通課程開發中，應用FAST理論課程開發模型，成功完成一次課程設計和實施要經過準備、實施和跟進三個階段，通過當面訪談法和問卷調查法，對權威性人群、代表性人群、特殊性人群和協助性人群四類人群進行跟蹤。該模型的課程開發具體應用如下：（1）準備階段，主要完成課前調研，分兩個階段。第一階段，在城市軌道建設單位提出全年培訓實施方案前進行，重點對企業上一年度培訓情況、培訓反饋意見、當前突出問題、技術創新等信息進行搜集、整理和分析，并在一定分析方法的基礎提供下一年培訓建議；第二階段，在城市軌道建設單位參加培訓前進行，對參加培訓學員進行訪談，了解城市軌道交通業務中的重點和難題，梳理匯總后反饋至授課教師，請其在授課中講授對應策略和具體辦法。（2）實施階段，在教學階段進行，主要采用當面訪談和問卷調查等方法，深度挖掘培訓需求，填寫調查表，提煉和歸納有效信息和培訓建議，反饋有效信息至培訓主辦單位和授課教師，為后續課程提供優化建議。（3）跟進階段，在培訓結束3個月后進行，采用電話、郵件等方式進行，對前期不確定性問題再次調查。同時，建立專業問題庫，將專業問題匯總、整理，提供至被培訓單位分析研究。

2.根據FAST理論，設計城市軌道交通人才培訓課程開發流程。根據FAST理論，歸納了城市軌道交通人才培訓課程開發流程，分為準備階段、實施階段和跟進階段三個部分，模型應用的具體情況（如圖2所示）。

六、結論

1.本文介紹了目前城市軌道交通人才培訓市場基本特征，包括人才培訓的主要內容、人才培訓的對象劃分和培訓調研的主要方法等內容，為城市軌道交通人力資源建設提供針對性的培訓思路。同時，本文介紹的培訓課程開發方法也可應用于鐵路、公路行業開展培訓工作。

2.通過城市軌道交通人才培訓的課程開發研究，達到的效果有：了解城市軌道交通參建單位一些具體的培訓需求，包括培訓課程的內容改進、培訓人員的層次結構、培訓范圍的擴展和延伸等，為培訓機構開展自主課程設計和業務的推廣提供依據；同時提高城市軌道交通參建單位對培訓工作重要性的認識，并為參建單位各崗位技術及管理人員開展經驗交流提供良好的信息平臺，是城市軌道交通順利建設和運營的知識保障。

3.為城市軌道交通人才培訓后續工作提供建議，包括根據培訓單位的情況優化調研訪談內容，做到調研內容具有一致性、針對性和啟發性的特點，對培訓對象持續跟蹤聯系，建立培訓人員信息庫，形成培訓回饋訪談機制等。