中國城市區域經濟發展格局與改進策略分析

摘要：城市區域經濟的發展是國家經濟發展必須經歷的過程，同時也是衡量國家經濟發展程度的重要標志。隨著我國總體經濟的飛速發展，我國城市區域經濟的發展動力機制也發生了巨大的變化，不同區域內的城市經濟發展出現差異，形成了不同的經濟發展基礎，城市區域經濟新的格局已經形成。文章在此基礎上，分析我國城市區域經濟發展過程中存在的問題，并提出相應的改進策略。

關鍵詞：中國城市區域；發展格局；改進策略

中圖分類號：F107 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-02

區域的自然條件、人文社會和經濟基礎是影響城市區域經濟發展格局的主要因素。根據對城市區域經濟發展中出現的問題進行分析，提出相對應的改進策略，來保證城市區域經濟穩定、快速地發展是當前需要考慮的問題。

一、城市區域經濟發展要素

城市的出現，是人類經濟發展高度成熟的標志，其本質上是某一區域內人類經濟活動和聚集的中心。城市是區域內經濟高速發展的產物，中心城市、城鎮體系和所在的整個區域構成了“城市區域”，是人類經濟活動的基本地域單元。以大城市為核心，周邊城市共同參與分工、合作，一體化的城市區域稱之為“城市圈”，若干個“城市圈”組成“城市帶”或“都市密集區”。

1.城市區域自然條件

城市的建立離不開人口，城市區域經濟的發展更離不開人口的支持，同世界各地一樣，我國的人口也多集中在自然條件和經濟基礎良好的區域，俯視全國，我國人口在國土空間上的分布存在較大的不均衡性。以大興安嶺-橫斷山脈為界，將全國分為東、西兩個部分，西半部分高原、荒漠廣布，人口稀疏，城市較少；東半部分平原、丘陵眾多，農牧業發達，人口密集。

研究表明，人口密度的空間分布與自然條件存在著強烈的相關性，除此之外，各自然因素中的海拔高度、地貌、土地資源、植被還直接影響GDP。因此自然條件越好的區域，農業、工業發展程度越好，越適合人類的生產生活，城市區域經濟發展越快。

2.區域人文社會條件

研究表明，制約城市區域經濟發展的人文社會條件主要是人力資本、人均收入、資本形成、知識和技術創新能力以及制度因素等幾個方面。對比沿海地區與內陸地區經濟發展程度的差異可以發現，在決定經濟發展的各種主要人文社會條件上沿海地區的優勢都遙遙領先于內陸地區，而且這種優勢差距沒有縮小的跡象。在影響城市區域經濟發展的各種人文社會條件中，科學技術處于主導和支配地位，其它人文社會條件發揮作用程度的大小、產生效益的高低，都與與科技創新有直接的關系，科技創新影響并制約其它動力功能的實現。同時也必須意識到，科技創新并不是影響經濟發展的單一要素，它必須與其它人文社會條件相互作用才能產生推進經濟發展的合力，發揮出各人文社會條件的最大功效。

3.城市區域產業基礎

我國地大物博，各區域的優勢基礎產業也不相同，東南沿海地區在絕大多數工業行業上都具有優勢，其中化纖制造業所占全國份額超過70%，電器機械及器材制造業、電子及通信設備制造業的份額超過65%，紡織業、金屬制品業、普通機械制造業和儀器儀表及辦公機械制造業的份額超過60%，造紙業的份額也超過50%，其他產業所占份額多在40%-50%之間。

內陸地區的行業優勢主要集中在煤炭開采業，但是其份額還沒有達到40%，其他較沿海地區比較優勢的產業有：食品加工業、黑色金屬礦采選業、有色金屬礦采選業、食品制造業和飲料制造業等。因此，地區的產業技術優勢、資源優勢和市場需求環境，也是劃分城市經濟區域的重要依據。

二、我國城市區域經濟發展格局分布

目前，我國正處于城市化快速推進時期，人口正沿著鄉村-小城鎮-小城市-大中城市-大都市的路徑逐步發展，在全國將形成若干大的區域經濟帶、城市群和城市圈。

根據全球經濟一體化趨勢，可將我國東部的重點開發區和優化開發區分成三大經濟區域，以及組成這三大經濟區域的次一級的九個經濟區域，即：1.以珠江三角洲經濟區為核心的南方經濟區域（其大部分相當于“泛珠三角”經濟區，也可以稱之為“泛珠江”經濟區），次一級為珠江三角洲經濟區、閩臺經濟區與北部灣經濟區；2.以長江三角洲經濟區為核心的長江（流域）經濟區域，次一級為長三角經濟區、長江中游經濟區（華中經濟區）及長江上游經濟區（主體為“成渝經濟區”）；3.以環渤海經濟區為核心的我國北方經濟區域，次一級為大環渤海經濟區（包括京津冀經濟區、遼東半島經濟區、膠東半島經濟區、中原經濟區等）、東北經濟區（以哈大齊和長吉為核心）與西北經濟區（以西安、蘭州為核心）。這三大經濟區域的資源稟賦存在差異，運行過程也有一定差異，已形成各自不同的經濟結構。

三、我國城市區域經濟發展改革策略

由于我國各地區經濟發展趨勢呈現，沿海地區優于內陸地區，南方地區優于北方地區的特點，所以針對不同區域的發展形勢需要不同的改革策略。

1.南方區域經濟

根據南方城市區域經濟發展的特點和環境，應繼續著力于以下幾點：

（1）注重人力資本投資、人力資源開發、重視教育、發展科技。以技術創新帶動產業的升級轉型。

（2）加強區內及區際經濟聯系，增強經濟核心區的輻射能力。進一步推進泛珠三角經濟技術合作，加快交通等基礎設施的。

（3）推進產業結構與技術升級，大力發展電子計算機、生物制藥、海洋工程、宇航工業、信息業等高新技術產業，用新技術改造傳統產業。

（4）擴大國際經濟技術合作，加快中國與東盟地區的經濟一體化進程，努力成為東南亞地區的經濟增長極和火車頭。

2.長江區域經濟

該區域今后應在控制人口增長，提高勞動者職業技能水平，發展外向型經濟，建立國際金融中心，吸引外來投資等方面進一步著力強化。同時，加快區域內各項基礎設施建設，改善投資環境，推進城市化，發展第三產業。用現代技術裝備加工業，及時轉換加工業向高、精、尖方向發展，大力發展先進制造業。

3.北方區域經濟

相比南方區域經濟的發展，北方經濟發展主要受制于，市場體系不健全，人民商品經濟意識觀念薄弱等問題。針對北方經濟面臨的實際問題，應加快建立和完善市場體系，包括勞務市場、金融市場、包括股票市場、生產資料期貨市場、房地產市場等，增強人民市場意識和商品經濟觀念，鼓勵投資創業，加快資本積累。同時加大同俄羅斯等遠東地區以及東北亞地區的聯系，積極引進先進的工業技術，增強本地區經濟發展實力。

四、結語

總之，在我國城市區域經濟發展過程中，地區經濟發展不均衡仍是首要問題，針對各城市地區經濟發展的特點，量身定制適合的改革策略，利用南方經濟區域的地理優勢、長江經濟區域的資源優勢、北方經濟區域的政治文化優勢，進行資源整合，優勢互補，做到相互促進，共同發展的目標。

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作者簡介：杜慶霞（1978-），女，漢族，河南睢縣人，工作于黃河科技學院商貿學院，副教授，河南大學區域經濟學碩士學位，主要從事城市區域經濟發展、貿易與金融研究。