福清核電廠輻射防護生產準備實踐

胡凌

中圖分類號：TL3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-03

摘 要 本文介紹了福清核電生產準備階段輻射防護領域開展的相關工作，其目的是建立比較完善的核電廠輻射防護管理體系，為機組裝料后的穩定運行奠定輻射安全保障。同時總結了過程中容易忽視需加以關注的問題，為后續新建機組輻射防護生產準備工作提供借鑒。

關鍵詞 福清核電 輻射防護 生產準備

對于核電廠來說，一臺機組從FCD（澆灌核島第一罐混凝土）至裝料、并網運行，通常需要60個月左右周期，在此期間，主要工作重心在工程建設相關的設計、進度計劃、工程管理、質量控制方面；與此同時，運行、維修、輻射防護等各專業均需同步開展生產準備工作，生產準備是否充分和完備，直接影響機組是否能夠順利裝料，對后續機組的安全穩定運行更是影響深遠。核電廠的安全目標是建立對放射性的有效屏障，保證對公眾、工作人員、環境的輻射照射合理可行盡量低，其核心是輻射安全，有效和完備的輻射防護管理和保障體系的建立是實現這一目標的重要保障之一。

一、福清核電輻射防護生產準備工作

福清核電1號機組于2008年FCD，為保證輻射防護領域生產準備工作有序進行，編制了《保健物理領域生產準備管理》程序，其中包含輻射防護生產準備的內容，對輻射防護領域的生產準備工作進行了規劃。根據此程序規劃，又編制了輻射防護生產準備的二級和三級進度計劃，對輻射防護需開展的每一項工作內容、目標、責任人、完成時間進行了細化并實行動態的跟蹤管理。具體開展工作主要包括以下幾個方面：

（一）文件準備

輻射防護管理的基礎和依據就是輻射防護的管理文件和技術規程。管理文件按福清核電文件體系規劃，主要分為三個層次，大綱級程序、公司級程序、部門程序，福清核電綜合本電廠的實際情況，參考了同行電廠輻射防護管理程序的情況，制訂了福清核電輻射防護管理文件體系框架（簡略見下圖，包括23份管理程序）并依照計劃開展了文件的編制工作。

除了管理文件外的技術規程也是輻射防護監督和執行的重要依據，福清核電輻射防護技術文件主要分為技術導則、操作規程、操作指令三類（共25份），內容主要涉及輻射防護所執行的技術標準、大修期間的執行控制、日常所管轄輻射相關系統/儀表的操作、異常處理響應等具體事務，在此就不一一列舉。

（二）組織機構及人員準備

福清核電工程為6臺百萬核電機組連續建設，為滿足6臺機組運行后輻射安全管理需要，電廠逐步建立和完善了電廠輻射安全管理機構，具體如下圖。電廠總經理是輻射安全第一責任人，下設核與輻與輻射安全委員會（包括電廠輻射防護、核安全、運行、化學、維修等領域專家）對電廠重大輻射風險工作進行審議，保健物理處是電廠具體負責輻射防護監督管理的部門，按機組單元分科室、班組對應管理相應的輻射防護領域各項工作。

根據組織機構框架，福清核電從2008年開始，通過逐步引進、招聘和培養了相應的輻射防護專業管理和技術人才。其中大部分為應屆大學畢業生，如何將這些剛畢業的人培養成合格的輻射防護管理和技術人員是生產準備期間的一項重要任務。

對于最初的員工，新建核電廠可提供的培訓資源較少，主要培養方式為送運行核電廠進行一段時間的學習。同時根據運行后輻射防護組織機構所承擔的職責，在任務分析的基礎上，逐步編制和完善輻射防護崗位培訓大綱，建立崗位培訓、授權制度。隨著有經驗人員的累積，后續的新人不再安排送同行電廠長時間學習，主要則以師帶徒（建立職業導師制度）加崗位培訓、崗位實踐的形式進行。

（三）物資器材準備

核電廠輻射防護物資器材是現場放射性檢修活動現場必不可少的物資，給現場工作人員予安全防護、警示和提示，主要包括：控制區內的個人防護用品、輻射安全標識、便攜式儀表三大類。

以上物資，除了便攜式輻射儀表在福清核電工程總承包合同范圍內由總承包商采購外，其他的防護用品、輻射安全標識等物資均需由業主采購。而這兩類物資也是種類較多，在生產準備階段，首先要梳理其清單、型號，確保種類齊全，其次制訂《輻射防護用品技術規范》及《輻射安全標識規范》等文件來確保物品標準。在機組首次裝料前，應按照首次大修的需求量來考慮準備足夠數量的輻射防護物資。

總的來說，必須建立輻射防護器材的采購、儲存、領用、維修維護、報廢方面的管理制度，確保有數量足夠的標準有效的防護物資滿足現場的實際使用需求。

（四）設計審查和評審參與

在生產準備階段，輻射防護兩個重要的任務就是對輻射防護相關的設計文件進行審查，同時協助執照申請部門對國家核安全局的有關評審問題回答。 電廠輻射防護設計文件包括電廠輻射監測系統（KRT）、控制區出入監測系統（KZC）、三廢系統、放射源庫、三廢廠房、放射性檢修廠房、放射性洗衣房及相關系統、核電廠輻射分區、屏蔽設計等方面。

參與評審方面，主要在PSAR、FSAR、職業衛生專篇、環境影響評價等階段或專項工作時涉及，福清1、2號機組在與核安全當局的對話中，重點在輻射防護最優化、集體劑量目標管理、放射性固廢最小化、流出物排放管理等問題進行了進一步的溝通，促進了核電廠裝料及運行后輻射防護管理完善，也為更好地落實核安全當局輻射安全管理的要求打下了良好的基礎。

（五）接產準備

生產準備期間，輻射防護人員參與工程現場的工作主要是相關設備現場安裝、調試過程的監督和參與。比如輻射防護人員參與電廠輻射監測系統（KRT）的安裝調試，重點需關注設備的安裝位置（可能對監測效果的影響、后續檢修便利性的影響）、設備自帶自檢源安裝后的安全檢查、設備系統的調試出現的問題，通過這些工作的參與，一方面為接產后系統設備的良好運行創造條件，另一方面，輻射防護人員也通過這些工作實踐熟悉系統、設備的性能，為后續系統的運行管理積累經驗。

接產除對設備的接收還包括放射性相關廠房設施的接收，并在這些區域建立輻射控制區。各廠房 （核島、三廢廠房、放射性檢修廠房） 輻射控制區的建立，是機組裝料的必要條件。在接產驗收時，必須檢查廠房的邊界門密封、通風負壓、輻射安全標識安裝、高輻射區域的屏蔽封堵情況、核清潔狀況等滿足輻射防護的要求。

二、需關注的問題和對策

以上是福清核電廠在生產準備階段輻射防護重點開展的工作，但同時，還有其他一些工作對運行后的輻射防護管理存在較大影響。在福清1號機組生產準備過程中，由于人員欠缺、經驗不足、計劃不周等因素，這些工作的準備并是是太充分，后續開展類似工作應加以關注。

（一）承包商人員準備和管理

對于核電廠輻射防護人員配置來說，通常電廠除了自身的輻射防護工程師之外，還需要一定技能知識滿足的輻射防護技術工人，通常電廠采用對外項目承包的方式，引進合格的承包商。這些人員主要輻射電廠日常輻射控制區出入口的人員出入控制，輻射控制區日常巡檢（場所狀態、輻射監測和控制相關系統的巡檢、操作）。

從目前國內具備資格的輻射防護承包商來說，也面臨合格人員稀缺的問題，因此，電廠在生產準備階段，必須提前一定的時間確定運行后的輻射防護支持承包商，并要求在生產準備末期提前入駐現場，與輻射防護管理人員一同熟悉現場、熟悉管理要求、熟悉系統設備。對于輻射防護承包商，從合同、日常管理制度，必須考慮和制訂相應的培訓、考核、激勵、后勤等措施，確保承包商人員素質的提高和隊伍的穩定。

（二）全廠輻射防護培訓及宣傳

全員包括承包商輻射安全意識和技能的提高，是輻射安全管理的根本。對于新建核電廠來說，總是遇到一個從無輻射風險工作的環境進入到有輻射風險工作環境的轉變。作為工作的主體，工作人員的輻射安全意識的提高或者說輻射安全文化意識的提高是尤為重要的。

核電廠必須在裝料前開始對全員進行普及性的輻射防護知識培訓。在培訓方式上，除課堂理論知識外，可設置技能培訓室應針對不同的專業設置相應的輻射防護技能性培訓

除培訓外，電廠應可能早的在各方面進行一些輻射防護知識的宣傳，包括現場的宣傳提示、員工中宣傳資料的制作分發、開發宣傳類的動畫、視頻，輻射防護知識答題小游戲等等，讓輻射安全的文化在工作人員心中扎根。

（三）輻射防護監督能力、方式的提高和改進

核電廠的輻射安全監督要求輻射防護監督人員必須嚴格的輻射防護管理標準，能夠發現問題，并在發現問題后有足夠有效的措施去確保存在問題的部門、單位和個人及時去整改和糾正偏差。新建核電廠輻射防護人員往往存在實踐經驗缺乏、監督能力不夠，糾偏措施偏弱的情況，電廠必須盡量從擴展技能培訓、增加同行交流、提供外電廠實踐機會等去提高輻射防護人員的監督能力，同時在制度和措施上不斷完善，以嚴格的方式督促整改，以確保輻射防護管理存在的偏差和薄弱環節不斷得到糾正和改進。

（四）輻射防護管理信息化

電子信息化是管理效率提高的重要工具。核電廠輻射防護的信息控制和管理系統中，其中最重要的兩個是輻射工作許可證管理及個人劑量監測管理，其功能分別是對現場輻射風險的控制以及場工作人員的受照水平的監測控制。為了更好地對單項輻射工作的個人劑量和集體劑量進行統計和分析、控制，兩者之間有必要實現相關數據庫的交流，之間的接口和再開發工作在生產準備期間必須考慮好，或者從設計、采購源頭即開始考慮。

此外，輻射防護管理還涉及現場防護物資的管理，放射源管理，RP（輻射控制區進出許可證）管理等，開發相應的管理軟件，實現業務流程的信息化，有利于對后續管理工作的效率提高。

三、結語

福清核電有限公司從1號機組FCD開始至裝料前，輻射防護領域開展了大量的卓有成效的生產準備工作，建立比較完善的核電廠輻射安全管理體系，為機組裝料后的穩定運行、保障人員輻射安全奠定了良好的基礎。同時在生產準備階段，由于人員欠缺、工程實踐經驗不足等客觀原因，還存在一些準備不足和考慮不周的情況。新建核電廠可根據電廠自身實際情況及早制訂和采取措施，確保裝料后核電廠輻射安全體系能順利運轉，為保障人員輻射安全奠定基礎。