從輔導員角度看高校助學金發放工作中存在的問題及對策

王燕

【摘 要】高校助學金體現國家對高等教育的重視和對貧困學生的人文關懷，但是在其評選和發放過程中出現貧困生評定標準難以確定以及評選過程比較主觀等問題。以J大學為例，在揭示這些問題的基礎上，分析產生這些問題的原因，并提出相應對策。

【關鍵詞】高校助學金；問題；對策

引言

近年來，我國高等教育事業快速發展，越來越多的學生能夠進入高校接受高等教育，高校中家庭經濟困難的學生數量和所占比例也隨之擴大。為幫助這些學生順利完成學業，中央及地方不斷增加投入，以切實保證考上大學的貧困學生順利完成學業。

筆者從事輔導員工作以來，多年參與各類獎助學金的評定工作。在實際操作中，如何做到公開、公平、公正，不僅是學生關注的熱點，而且是建設和諧校園的重點，是高校引導學生樹立正確的人生觀、價值觀的重要課程。因此，必須認真對待，深入思考助學金發放工作中存在的問題，集中精力想對策，真正能讓高校助學金幫助家庭經濟困難的學生。筆者根據多年來從事高校助學金評定工作的經驗，現將在評定工作發現的一些問題加以歸納總結并提出相應的對策。

一、高校助學金發放存在的問題

1.評定過程主觀化

以J大學為例，該校對經濟困難的學生采取的是這樣的認定程序：“地方機構出具貧困證明——學生申請——班級認定——學院認定”四級程序。由于部分學生家長和學生缺少誠信，對家庭實際經濟情況虛報或瞞報，加之一些地方政府部門對出具困難證明把關不嚴，致使家庭經濟困難證明很容易獲得，所以作為主要認定依據的學生貧困證明存有很大的主觀性。因此，無法避免不該獲得資助的學生獲得了資助，真正需要資助的學生卻沒有獲得或獲得很少的資助這一現象的發生。

2.評定標準模糊化

助學金基本申請條件以J大學為例主要是以下幾條：（1）學生家庭經濟困難，無法為其提供學費、生活費；（2）學生思想積極向上，生活艱苦樸素；（3）遵守學院各項規章制度，無紀律處分。三點界定了申請助學金的條件，J大學在界定一般和特別困難方面明確規定了，孤兒、烈士子女、優撫家庭子女，單親家庭等可評為家庭特別困難，擁有高檔化妝品、高檔娛樂電器、高檔時裝、實際生活費用高于一般同學的平均生活水平等不能認定家庭經濟困難。但各地區的經濟實力，消費水平不同，“高檔”是什么樣的一個標準，沒有明確的概念。在這種情況下，“困難”就難以科學、合理地界定。

3.評定工作離散化

在助學金的評定中，由于輔導員日常工作較繁忙，每年申請助學金有的近上百人，無法一一進行訪談、調查，認定結果大多依據班級評議意見，加上有些同學拉票，拉關系，導致助學金評定結果不盡人意。有的學生在受助期間違反校規校紀，品行不端，如要取消該生的助學金資格，就需要向院系提交取消資格報告，有的輔導員覺得這很費事，不愿意寫材料，頂多在第二年不再評議，可以說助學金評上后，大多情況下不會再進行調整或撤銷，導致評定工作監督不到位離散。

二、高校助學金發放解決問題的對策

1.評定教育誠信化

誠信是當今時代個人立足社會的基本要求，是做人、處事之本。貧困學生的認定考驗了大學生的誠信，享受助學金也是一定意義上用自己的誠信做擔保。培養大學生的誠信意識，對減少和杜絕認定、資助工作中的虛假行為有重要的意義。因此要加強學生誠信教育，引導其正確認識國家助學金的意義，國家助學政策能夠為那些經濟困難青年保證基本物質需求，免除家庭經濟貧困帶來的后顧之憂，使他們全身心投入學習中。

2.評定機制科學化

在進行經濟困難學生認定時，應以輔導員對學生家庭經濟狀況、人口狀況、收入狀況的調查和了解以及家庭變故的動態掌握為基礎。制定科學合理的認定資助辦法，從申請的條件到認定的程序與標準、從評議結果的透明度到經濟困難學生檔案的動態管理都做出具體規定， 確保有章可循。J大學就建立了大學生愛心服務檔案庫，積累貢獻值，每學期統計學生參與志愿服務活動，好人好事，獻愛心等情況，做為評定助學金的重要依據。明確規定在評定學生助學等級時還要看學生成績是否符合申請條件，如J大學就明確規定有兩門或兩門以上補考科目的不能認定家庭困難，還要看學生是否能自覺遵守校規校紀，受處分的也不予評定。

3.評定監督管理化

嚴格審核學生家庭困難證明材料，通過家庭調查表及學生自查、班級反饋等方式，透過學生日常消費、參與活動等情況，全面了解學生情況。以J大學為例，對評議小組成員的綜合素質，輔導員嚴格審查、篩選，使他們具有代表性，能公平、公正、客觀地評議困難學生，同時引導他們要尊重困難學生，對他們的家庭信息給予保密。跟蹤、觀察學生對國家助學金的支配情況，輔導員通過與他們談話，班級同學的監督，一旦發現存在高消費，購買高檔用品，宴請同學等情況，一律給予調整或撤銷。

4.評定資助整體化

高校給予貧困生的不應僅僅是物質資助，更應是精神上的資助，要鼓勵學生通過自己的刻苦努力學習來獲取獎學金。在J大學，就將“獎、助、貸、補”等多種資助方式看作一個整體，對應不同困難等級的學生個體進行資助，從而提供更科學合理的資助。在J大學，還為經濟困難學生爭取社會性定向獎學金。在校學習期間由企業單位提供額度較高的獎學金，資助經濟困難學生順利完成學業，學生畢業后到企業工作一定的時間，用自己的知識回報企業的關懷。這種資助方式，在畢業生就業市場日趨激烈的情況下，可謂是一舉兩得。

結語

高校助學金的評審發放工作對于社會穩定、人才培養及構建和諧校園起著非常重要的作用。作為高校教育工作的輔導員，身處學生助學金評審工作的一線，應該認真負責，積極探索，勇于發現問題，尋找解決辦法，真正將這一關系學生切身利益的工作落到實處。