中國應(yīng)抓住機(jī)遇成為多邊協(xié)定的規(guī)則制定者

查塔姆學(xué)會《中國與WTO：別讓美國毀了中國的成功經(jīng)驗(yàn)》（3月7日）

中國入世15年來，積極參與多邊貿(mào)易并不斷獲得世界認(rèn)可。在這個(gè)過程中，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，積累了許多關(guān)于多邊組織的國際法知識，減少了對外國法律專業(yè)知識的依賴，使國家在多邊組織中各方面獲益。

然而，中國過度依賴WTO將存在風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，美國威脅要退出多邊貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)還醞釀著要推動WTO機(jī)制改革遏制中國。此外，中國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”不被美歐承認(rèn)，也給中國帶來極大挑戰(zhàn)。中國正采取貿(mào)易爭端解決機(jī)制，對該問題爭取有利裁決，但后續(xù)的談判和法律爭戰(zhàn)可能會持續(xù)多年。

目前，越來越多的貿(mào)易問題不能在WTO框架內(nèi)完全解決，包括國有企業(yè)地位、反托拉斯法以及數(shù)據(jù)流等。多哈回合談判停滯許久，很多問題在其他多邊和雙邊協(xié)定中得到了解決。中國需要尋求WTO以外的多邊貿(mào)易機(jī)制，并在其中樹立領(lǐng)導(dǎo)者角色。

現(xiàn)在正是中國參與國際法制定的微妙時(shí)機(jī)。中國一直致力于自己的多邊協(xié)定談判，如區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）。中國可利用在WTO爭端解決機(jī)制中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)以及對多邊貿(mào)易體系開放的態(tài)度，成為多邊貿(mào)易體制中規(guī)則的制定者。例如，通過仲裁方式解決投資者和國家爭端，是該類爭端的主要解決機(jī)制，中國可在RCEP的投資章節(jié)中加入相關(guān)內(nèi)容。