新形勢下船舶企業安全教育培訓現狀與對策

杜育明

（廈門船舶重工股份有限公司，福建廈門361026）

新形勢下船舶企業安全教育培訓現狀與對策

杜育明

（廈門船舶重工股份有限公司，福建廈門361026）

隨著我國船舶行業不斷進入歐洲市場，在實現從量到質飛躍的同時，對船舶安全生產工作也提出了更高的要求。安全教育培訓是安全生產工作的根本出發點，新形勢下船舶建造行業應不斷提高安全意識，加大企業的安全智力投資，提高員工的安全操作技能，探索安全教育培訓工作的新思路、新方法，推進船舶企業安全生產工作持續健康發展。

船舶建造企業；安全培訓；現狀分析

Abstract:As China's shipbuilding industry continues to enter the European market,a leap from quantity to quality has been achieved and the higher requirements have been put forward for the safe production work of shipbuilding.Safety education and training is the fundamental starting point of safe production work,under new situation,the shipbuilding industry should continuously improve safety consciousness,increase the safety intellectual investment of the enterprise,improve the safety operation skills of the staff and explore new ideas and methods of safety education and training in order to promote the sustainable and healthy development of the safe production work of the shipbuilding enterprises.

Key words:shipbuilding enterprise;safety education and training;present situation analysis

0 引言

船舶建造行業屬勞動密集性“高危”行業，作業環境復雜，立體交叉作業、高空作業、明火作業、涂裝作業等危險性作業多，又以狹小空間作業居多，作業環境差、建造周期長、勞動強度大、生產事故多，且現代船舶企業大約80%左右的工程量實行外包。由于外包工（農民工）大多來自落后的偏遠山區，整體素質普遍偏低，接受新知識、新技術能力較差，因此外包隊伍的安全管理給船舶企業安全管理帶來了更大的挑戰。安全教育培訓是安全工作的根本出發點，探索新形勢下加強船舶企業安全教育培訓工作的新思路、新辦法，推進船舶企業安全生產工作持續健康發展，具有非常重要的現實意義。

1 船舶企業安全教育培訓工作現狀

1.1 對安全教育培訓工作的重要性認識不夠

目前很多船舶企業的決策者對安全教育培訓工作重視不夠，安全教育培訓工作處于被動應對局面，因此安全教育培訓達不到應有的效果，存在培訓經費不夠、培訓時間得不到保證、培訓內容走過場等現象。

1.2 培訓內容簡化，形式單一

船舶企業的安全培訓主要針對新員工進行“三級”安全教育，即公司級、車間級和班組級安全教育。其他如崗位安全培訓、特殊工種安全培訓、專職（項）安全培訓和日常安全教育活動的開展則較少。培訓結構不合理，培訓種類單一，覆蓋范圍有限。培訓方式以課堂灌輸式為主，缺少實踐操作環節，因此安全培訓工作效率較低。

1.3 對外包工安全操作技能培訓力度不夠

現代船舶企業的外包工占60%～80%，由于招工難，外包工基本就是農民工，文化水平偏低，年齡結構偏大，法律法規意識差，要在短短幾個課時讓其掌握崗位安全操作技能確實很難，為了趕工期，往往只對外包工進行“三級”安全教育就上崗單獨操作，導致違章事故頻頻發生。

1.4 缺乏有效的安全培訓評估、考核與激勵機制

安全教育培訓工作是一項系統性工程。船舶企業的安全培訓大都有計劃有實施，很少有評價、考核與激勵機制，缺少有效的評估和崗位責任制考核，不能有效調動廣大職工參與安全生產知識技能培訓的主動性和積極性。

2 安全教育培訓工作經驗探索

目前，隨著我國船舶行業不斷進入歐洲市場，在實現從量到質飛躍的同時，對安全生產工作提出了更高的要求。其中，有效的智力投資——安全教育資本的投入，是至關重要的，廈門船舶重工股份有限公司作為一家地方國有控股股份制企業，在船廠設備硬件更新換代后，針對員工安全技術素質的提高進行了一系列有計劃有步驟的“智力投資”，從而在較短時間內，初步建立了具有企業自身特色的安全教育培訓方法，形成了企業新一代智力技術資源，并取得了以下幾方面的經驗成果。

2.1 加大企業的安全智力投資，提高員工的安全操作技能

早在2003年廈門船舶重工股份有限公司企業改制開始時，新的領導班子就意識到人力資源綜合素質的重要性，公司領導多次在工作會議上強調企業安全教育培訓工作的重要性，并明確表示：企業的安全智力投資在企業智力投資中應排在首位，把安全教育培訓明確列入企業智力投資項目中，組織安全技術人員、專業技術人員成立安全技術培訓部，逐年加大安全操作技能培訓投入。

首先，對電焊工進行崗前和崗中技能培訓，在一大批年輕焊工取得CCS三類焊工資格、部分焊工取得高級焊工資格的基礎上，進一步提高焊工的安全操作技能水平。在“GL”（德國勞氏船級社） 對廈門船舶重工股份有限公司焊工抽檢時，任意抽查6名焊工現場進行板對板焊接和管對管焊接，焊接質量和安全操作標準化兩項指標全部合格。廈門船舶重工股份有限公司對各崗位技術人員素質水平的總體配置，得到“GL”（德國勞氏船級社） 的確認，并較快取得萬噸船的建造資格。

其次，廈門船舶重工股份有限公司在建造萬噸船的過程中，加大專業技能、工藝安全操作流程的智力投資，在邊實踐邊探索的過程中培養專業技術人才，固化工藝安全操作流程，通過理論與實踐操作的培訓，消除和減少了安全風險，提高了生產效益。經過多年努力，廈門船舶重工股份有限公司現已基本完成鋼板下料、噴涂，NC切割下料、管系加工和安裝等全系列16個工種的安全技能培訓。

最后，為不斷提高企業管理層和廣大職工的安全意識，廈門船舶重工股份有限公司形成了一整套頗具特色的培訓體系：如中層以上干部安全培訓、班組長安全培訓、專職安全員安全培訓、新員工三級安全教育、全員安全教育、變換工種安全教育、復崗工人安全教育、四新安全教育，等等。這種全方位、全覆蓋的安全培訓立體網絡的建立和實施，有效提高了各崗位人員安全生產意識和安全生產技能。另外，廈門船舶重工股份有限公司設置了安全技術培訓部，選拔實戰經驗與技能豐富的企業內訓師作為培訓講師，這在集團系統中是首創做法，與國外先進企業的做法同步。廈門船舶重工股份有限公司將在不斷探索中總結經驗教訓，逐步完善和推進安全培訓工作。

2.2 聘請高質量的教師，開展多樣化的培訓，提高安全技能培訓質量

近年來，隨著安全技能智力投資水平的提高，廈門船舶重工股份有限公司的安全技能培訓質量也得到了大幅提高。從省內外聘請同行專家到企業執教，聘請日本和韓國造船專家長期駐企業指導，培養了大批高技能師資人才。

眾所周知，高效的產品質量與安全操作技能是分不開的，兩者相輔相成，互為促進。長期以來，日本和韓國專家為企業生產質量和安全管理把脈診斷，訂目標促整改，向國外先進船舶企業管理模式學習，在培訓方面開設 “電焊培訓班”“轉模培訓班”“管路焊接專項工藝指導班”“內訓師技能培訓班”等，這些培訓班的開設對企業的安全生產培訓發揮了重要作用。

廈門船舶重工股份有限公司的安全培訓工作正在向多元化方向發展，從內部培訓走向外部培訓，借鑒外部先進的安全培訓方法與經驗，在企業內部進行消化和運用。近幾年，企業多次組織班組長以上干部到國內管理較為先進的船廠進行安全學習培訓；在企業內部不定期舉辦各種形式的安全技能有獎競賽活動，同時積極參與市、區組織的各項安全生產活動，并多次獲得廈門市“安康杯”和海滄區安全月活動技能競賽一等獎、二等獎。多元化的安全培訓有效調動了廣大職工參與安全生產的積極性，企業職工正在實現“要我安全”到“我要安全”的轉變。

2.3 緊密結合生產實踐，避免“紙上談兵”式的教育培訓

安全教育培訓必須深入生產實踐，有計劃有步驟地實施，促進生產效益的提高。例如氧氣、二氧化碳貯罐的投入使用，對上崗操作人員的培訓可分為4個階段：第一，根據國家制定GB9448-88“電焊與氣割安全規定”進行必要防火防爆教育；第二，到現場進行管道匯流系統檢漏、安全設備和場地規范教育，并讓操作者提出整改意見；第三，新設備供氣試運行模擬培訓；第四，制定“匯流排使用安全操作規程”，作為全廠性管理文件執行。這樣，教育培訓始終貫穿于安全生產的全過程，直至正常運行后才能結束。

安全教育培訓深入生產現場，避免了“紙上談兵”式的教育培訓，還建立培訓后的評價、考核和激勵機制，與職工薪酬管理掛鉤，運用物質激勵、崗位激勵、精神激勵和發展激勵等來調動廣大職工的主觀能動性。

3 安全教育培訓工作的對策研究

3.1 安全就是效益

企業的安全培訓投資是企業智力投資之一，是一種無形的資產，而不是一種短期效益行為。因此，企業的決策者要高瞻遠矚，轉變思維觀念，從企業長遠發展的需要出發，逐步加大安全智力投資。如廈門船舶重工股份有限公司成立企業安全與技能培訓部，不僅為企業培養了一批又一批高素質崗位新能手，還得到了廈門市認證培訓機構的認可，成為社會辦學力量——焊工專業技能鑒定站，這是企業安全技能智力投資的一種體現。

3.2 安全培訓重在安全思想教育

學以思為貴，安全思想教育與安全知識教育應是統一的整體。安全思想教育為安全知識教育奠定了基礎，安全思想教育是一種安全觀念的轉變過程，首先要通過形式多樣的安全思想教育轉變職工的思想觀念；其次要加大專業知識的學習，提高技能水平，只有這樣才能筑牢安全屏障，才能使安全教育取得更好的效果。安全思想教育不是一朝一夕的事，貴在持之以恒。要形成規范化、制度化的學習氛圍，并在學習實踐中不斷健全長效教育培訓管理機制。

3.3 安全培訓要重視企業管理者的安全教育

加強安全教育，首先要抓各級領導的安全教育，對一個單位來講，一把手和主管領導安全意識的高低決定著一個單位的安全管理水平。因為領導具有相對權威性及組織協調能力，任何一項工作，只要領導重視了，組織、經費和人員就都有了保證，很多事情都將由可能變為現實。其次是抓安全管理人員的安全教育，一個單位僅抓各級領導的安全教育只是抓住了關鍵，但安全生產的具體管理環節要靠安全管理人員去實施、去管理，可以說有什么樣的安全管理隊伍，就有什么樣的安全管理水平。因此，要注重對他們進行理論性安全管理知識的培訓，提高他們的安全管理素質，提高其對事故的分析、預測和控制能力。對安全管理人員進行超前教育的目的在于，一般職工還要靠他們去培訓、去教育，他們的安全文化教育水平直接影響著職工的安全文化素質，所以，要把抓安全管理人員的安全教育提到重要議事日程，當作重點來抓，只有這樣，一個單位的安全管理水平才能不斷提高。

3.4 安全培訓要抓好全員安全教育

要使“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想深入人心，真正實現每位職工從“要我安全”到“我要安全”的轉變，就要通過安全知識、安全道德、安全法規的教育，使全體職工都具備現代企業所要求的個體安全素質，具備正確的安全價值觀、高尚的安全道德意識，養成自覺遵守安全行為準則的習慣，從而使全體職工更完美、更充分地發揮安全生產的主動性和創造性，實現安全生產的目的。

3.5 船舶企業在安全培訓資本投入的同時，要實現有償培訓和責任制考核

新職工的培訓可以以互動合同的形式來進行，經培訓后離司職工未履行合同規定條款的則應按規定索賠培訓投資費用；同時可跟蹤統計職工安全操作遵守率來實行安全培訓責任制考核。總之，要將安全培訓投資建立在市場經濟基礎之上，才能取得良好的培訓效益。

[1]胡光耀,牟永才,洪金盛.企業安全教育[M].成都:四川大學出版社,1992.

[2]馬小明.企業安全管理[M].北京:國防工業出版社,2007.

[3]潘澤民.船舶修造行業的安全培訓工作探討[J].機電技術,2016(5):118-120.

[4]聶興信.企業安全生產管理指導手冊[M].北京:中國工人出版社,2010.

［責任編輯：秦錦文］

The Present Situation and Countermeasures of Safety Education and Training of Shipbuilding Enterprises Under New Situation

DU Yuming
(Xiamen Shipbuilding Industry CO.,LTD,Xiamen 361026,China)

X925

A

2095-5928（2017）04-77-04

10.16850/j.cnki.21-1590/g4.2017.04.020

2017-03-15

杜育明 (1979-)，男，福建廈門人，政工師，學士，研究方向：修造企業安全技術管理、職業健康及環境保護。