黑龍江省社會保險代理發展的可行性分析

曹瑋　高雅軒　李冰　李凌昕　楊浦娟

摘要：隨著我國經濟發展，國內的服務行業開始呈現百花齊放的場景，近年來興起的一種新型職業，被稱為社保代理，此類機構主要通過幫助公司辦理社保業務為主，而本文主要通過研究社保代理機構在黑龍江省的實際應用情況并加以分析后，在本文最末將總結社保代理在黑龍江省的可行性并給出筆者自己的意見。

關鍵詞：社保代理；經辦機構；黑龍江省

基金項目：哈爾濱商業大學大學生創新創業訓練項目省級項目（編號：201610240015）

1.項目概述

社保代理是一種勞務派遣形式，代理機構一般由專業的人力資源專家組成，嚴格按照我國相關的法規制度完善社保工作內容，但是接受單位或個人委托時，要注意其委托內容要在自己的能力范圍之內，尤其是當被派遣單位為單位的員工繳納養老保險，生育保險，醫療保險時所涉及的費用及明細要按照《黑龍江省勞動保障事務代理暫行辦法》第二條規定的內容執行，在《黑龍江省勞動保障事務代理暫行辦法》中明確指出，這類社保事務代理機構必須要根據甲乙雙方根據合同內部雙方協定的具體內容，行駛各自義務，既當甲方委托乙方代理本公司行駛社保的繳納協議時，根據雙方協議，乙方在和甲方約定的時間內代理甲方公司關于社保的全部內容，包含代管勞動者個人檔案、代辦勞動人事、社會保險等勞動保障事務的行為，所以說“社保代理”是未來企業用工和勞動者個人享受社保的方式之一。

2.目標市場和市場預測及制約因素

2.1 目標市場

我國《勞動法》中有明確規定，公司有義務為在職員工繳納社保，而繳納社保的流程繁瑣，人力資源耗損巨大，近幾年興起的社保代理就像財務代理一樣，是為那些不具備單獨購買和辦理社保能力的企業設立的，社保代理的主要目標市場是中小企業和從事生產經營的個體，及自由工作者，黑龍江省近幾年中小企業的增長速度突飛猛進，大量不善管理的中小企業為社保代理提供了成長的溫室，社保代理的必要性也隨之增加，筆者認為社保代理未來的前景非常廣闊。

筆者為了進一步證實此觀點，共收集了2090份調查問卷，其中包括1292名女性和798名男性，這部分人的年齡主要集中在18歲-25歲，占總人數的49.47%，因為被調查者多屬于學生，所以個人收入主要集中在2090元以下占53.97%，同時單位為其繳納社保的人數有968人，占總人數的48.38%，委托社保代理單位繳納社保的比例為455人，占總比例的22.76%，而在采訪中經過筆者的介紹了解了社保代理基本運營操作流程后，愿意委托社保代理機構進行社保繳納工作的人數上漲到1166人占總人數比例的58.26%，由此可見社保代理的發展前景非常廣闊。

2.2 市場預測

根據筆者的調查顯示在接受調查的2090人中，有六成的人不知道購買社保的流程，而這部分人群非常愿意了解和接受社保的相關咨詢服務，即便知道接受咨詢需要付費也有超過50%的人愿意支付咨詢及代理費用，同時通過對私企、國企、事業單位、社保局員工的單獨采訪調查筆者發現，黑龍江省的人民普遍對社保代理抱有很大期望，同時隨著人們思想高度的提高，對社保的需求增加，企業管理人員也開始意識到社保的重要性，不再像從前因為不愿意負擔高昂的社保成本而不愿意給員工繳納社保。

2.3 市場制約因素

雖然國家并不制止代理社保這一行為，但是，對其的支持力度也不大，從調查的數據中可以看出，不知道社保代理的人數占62.2%，此類代理中介均處于初級創業階段，知名度低，規模小，內部控制因素不明確，都是制約此行業發展的問題。

3.社保代理的優勢

3.1 降低用人成本

企業選擇社保外包可以降低企業的用人成本，在選擇社保參保地方面有更多的選擇，不同地區之間社?；鶖挡煌坏┕具x擇了社保外包單位，就不用自己單獨開設社保賬號，能夠自由的選擇社保的參保地點，參保的基數和險種，可以為在黑龍江工作的人員購買黑龍江省其余地區社保繳費基數較低的單位，單買當地的工傷保險，同時因為社保繳納需要人事部門協作，不用另外設立人事部門，可以幫助單位降低用人成本和相關的工作，能夠直接減少勞動用工備案表，不用擔心公司因為增減人員而去跑勞動單位，這些事務完全可以委托給相關的外包單位。

3.2 一站式服務

假使員工出現傷亡情況，公司僅僅需要以最快的速度通知外包單位，同時提供相關的證明給外包單位，那么其余的工作就完全可以交給外包單位來負責，后續手續和領取保險也由外包單位負責交接。公司假如出現了懷孕的女性員工，僅僅需要將相關的材料證明交給外包單位，提交相關的證明由外包單位聯系醫院，和后續事宜，最后辦理完所有手續后領取的生育保險，在由外包公司轉接到原公司。一旦開設社保賬戶，就需要進行社保年審，而選擇外包單位則可以省掉這部分工作，降低財務的壓力，同時也能夠更好地保障員工的福利。

4.黑龍江省社保繳納目前面臨的問題

黑龍江省目前面臨的問題及需要解決的難點在于，黑龍江省目前正處于社會轉型階段，從高水平的小康社會轉向現代化目標的關鍵點上，隨著當地工業、農業、服務業、三大產業不斷提高，社會經濟上開始出現了許多新的企業，經濟總量的增加，影響了城市化的進程，城市化的進程影響著這座城市吸引務工者的程度，隨著越來越多人聚集到城市中，也開始出現各種各樣的問題，這些問題中有很大一部分涉及了社會主義深層次矛盾，其中就有社會保險，社會保險作為城市變革的重要體現，當城市開始變化時，社會保險也隨之變化，而黑龍江省目前所面臨的問題主要如下：

4.1業務量直線上升，社保專業人員緊張

隨著我國經濟改革不斷深入，我國的就業模式發生了巨大的變革，在參與社會保險繳納的形勢上不同個體之間繳納社保的人越來越多，就目前而言黑龍江省的參保人數已超百萬，但是這個數據和黑龍江省的總人口數量相比還有許多差距。

4.2 業務流程變化快，單位人員的學習能力有待提升

按照我國公司的財務制度和相關規定來看，我國黑龍江省社會保險的經辦機構從事相關業務時，黑龍江省社會保險服務的工作，這讓我國黑龍江省社會保險服務的環節相對獨立，但是這樣的業務流程十分繁瑣，不好操作。

這也是為什么國家提倡將社保代理納入到企業管理中去的主要原因，社保代理機構能夠幫助企業一站式服務，通過簡單而有效的方式，快速完成公司的社保納程序，同時，這類代理機構還了解機構內部的相關變化，能夠更好的根據社會保險法的變更而改變自身的方向。

4.3 黑龍江省社會保險的制度問題，抗風險能力還有待提高

社會保險制度上的諸多不完善之處讓我國黑龍江省的社保活動進行得很困難，為了規范黑龍江省社保制度，也是為了給廣大企業提供便利，在最終的文件出臺之前，企業完全可以委托代理公司幫助自己完成社保繳納的相關活動。

同時，值得注意的是為了建設更好的社會，為了保證社保機構的完善程度，加強當地社保建設是至關重要的一點，而根據經辦機構的職能，把握好社保相關的工作才是重點，不論黑龍江省的社保代理機構最終的產業鏈條如何，改變黑龍江社保機構服務能力這點，是當地政府急需解決的問題。筆者認為首先要做到的就是整合現有資源，拓寬平臺，為我國的社保經辦能力提供一個相對合理的保障，以社會保險機構為中心的管理部門，將有助于減少資源浪費，合理化人員配比，同時完善信息系統，以相關的信息基礎建設和互聯網為輔助，實現我國執行能力的不斷飛躍，最終在確定了業務流程后，不斷提高單位人員的辦事能力，提高業務員的服務水平，這不僅僅是為了提高單位的辦事效率更多的是為了給廣大的人民群眾提供優質的服務。最后合理化社保部門內部控制系統，增強部門的抗風險能力，對資金的審核以及社會保險的收支管理，都進行嚴格的規范，來保護我國企業社保資金的安全。

結語

綜上所述，我國黑龍江省內部的社保經辦機構和系統正在不斷完善，而這一過程中往往會存在許多問題，可能因為流程的變化給企業造成損失，所以在企業繳納社保這一階段，企業可以將此方面業務委托給相關的外包乙方，來降低自己的人力財力消耗，同時還能夠有效地保障公司人員的福利，同時筆者也期待著黑龍江省進一步改革社保繳納體系，優化當地的資源配比。同時也能發現，社保代理有廣闊的前景，同時因為其風險小，收益高，毫無疑問，社保代理將在未來幾年成為創業浪潮中的一匹黑馬，雖然社保代理的收益十分可觀，但是如果貿然進入市場，結果必然不理想，這也是筆者寫下此文的初衷，希望能為即將涉足此行業的人提供一個參考，讓其對黑龍江省社保代理市場有一個簡單的了解，并根據市場特點制定相關戰略，希望能以最快速度占領本地市場實現企業利益最大化。

參考文獻：

[1]呂航.保險代理人監管法律問題研究[D].北方工業大學，2015.

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