電子商務配送突破“最后一公里”瓶頸探索

摘要：本文從電子商務配送發展趨勢開始，分析了最后一公里配送的組成，內涵及特點，從配送特色，企業角色和政府的角度，論述了影響電子商務配送最后一公里的各種問題，并參照物流管理等理論，分析了最后一公里配送困難的原因。本文的結論：最后一公里配送應提高服務質量和管理水平，企業應當在互惠互利的基礎上與基層受眾進行全方位的合作，政府應加強區域整體的規劃和統酬考慮等。

關鍵詞：電子商務配送；最后一公里困境；策略

一、概述

近年來，配送業務伴隨著電商的發展，已經成為人們生活中越來越不可或缺的服務。我國2015年配送業派送的快件達到206億件，居全球第一，2016年成幾何級增長，數以百億計的快件，近90%是配送小哥騎著電動三輪、兩輪車派送到用戶手中的。

當前，“最后一公里”的配送問題顯得越來越突出，正成為制約配送發展的瓶頸，由于城市對貨運車輛進入核心城區的限制非常嚴格，導致配送效率低下，而且成本高昂。在電商飛速發展的今天，“最后一公里”配送越來越成為制約電商發展的最大問題。對于配送的最后一公里問題，解決的關鍵在于如何保證各方現有利益的前提下，實現配送工作人員和收件人之間的無縫連接。

“十三五”期間，我國物流發展面臨新的機遇和挑戰，不斷完善解決城市配送“最后一公里”問題，改善城市管理與公共服務是非常必要的。有利于促進城市物資流通，加快城市運作效率；有利于提高公共服務質量，改善民生；有利于促進城市區域經濟的發展；有利于提高人們的生活水平。

二、配送與“最后一公里”

配送是指在經濟合理區域范圍內，根據客戶要求，對物品進行揀選、加工、包裝、組配等作業，并按時送達指定地點的物流活動。通過配送，最終使物流活動得以實現，并實現物流活動的合理化以及資源配置的合理化，從而降低物流成本，提高企業的競爭力。

城市配送是指服務于城區以及近郊的貨物配送活動，在經濟合理區域內，根據客戶的要求對物品進行加工、包裝、組配等作業，并按時送達指定地點的物流活動。

“最后一公里”不僅是城市建設管理與服務中的公共交通微循環的問題，更是物流配送的末梢神經。解決好“最后一公里”問題，更能體現服務的公共性、公平性和長效性。

三、“最后一公里”配送存在的問題

“最后一公里”問題是城市配送的末端環節所出現的通行難、?？侩y、與受眾對接難、線路選擇優化等問題。主要表現在以下幾個方面：

一是對接問題，配送工作人員和收貨人時間不匹配。很多人在購物時常糾結于收貨地址選在單位還是家里。目前除了少數配送公司能夠做到完全準時送貨外，其余大多給定一個大概時間，尤其是三四線城市，配送時間范圍前后可能相差好幾天。這就很可能會出現周末收到送達單位的，而工作日收到送達家里的。此外，即使是周末很多人也不會待在家中等配送。這就使得配送員很難和收件人約定一個確切的時間，造成雙方時間的浪費。

二是管理缺失問題，大多小區、學校等規定配送員不準進入。這就使得收件人配送員“咫尺天涯”，非得隔著柵欄收貨不可。由于配送貨物需要收件人親自檢查，這些地方一般也不提供代收服務，“怕擔風險、惹麻煩”。小區和學校為了安全考慮當然無可厚非，而民眾生活因此受困。

三是距離問題，很多自提點和代收點距收件人較遠。在農村地區的自提點距離就更遠了，能夠實現送貨到家的村鎮更是屈指可數。這使得原本應該送貨上門的服務在最后一公里鞭長莫及。加上我國現代意義上的城市配送總體發展水平仍然比較低，經營分散，物流布局不合理，物流技術含量不高，現代化程度低、運作水平與物流效率不盡如人意。

四是政策配套問題，城市人口、商業集中，物流配送面臨著通行難、?？侩y、裝卸難和收費多、罰款多等問題。由于城市交通日益擁堵、超市分布街區化使得城市配送環節成為一個難以協調的問題。配送企業最普遍的配送工具是電動車。電動車不是載貨車，作為配送車輛來使用，不僅效率低下，而且存在安全隱患，目前又沒有相應的政策出臺。城市配送物流體系賴以生存和發展的基礎環境是專業分工和協作，而條塊分割和區域封鎖的存在又嚴重制約著物流體系的建設和發展，影響著物流設備標準化、信息化等方面的建設，影響著我國物流配送的高速流轉。

五是“最后一公里”是制約物流成本的關鍵和重要因素。

六是城市物流配送公司眾多，存在惡性競爭，加上在線購物方式的迅速發展，配送行業的競爭也變得多元化等問題。

七是配送人員龐雜，配送工具五花八門，亟待提高配送人員素質、統一著裝、統一配送工具問題。城市配送企業之間、企業與客戶之間缺乏合作，物流企業和客戶不愿充分共享信息資源，難以結成相互依賴的伙伴關系。同時人才培訓落后，缺乏一線的專業物流配送經營人才。

四、電子商務配送“最后一公里”國外經驗借鑒

加拿大極為重視物流標準。比如國際標準、國家標準、行業標準和企業自己的標準。企業的標準是各自企業根據自己企業的需要和創新所制定的，因而各個企業也正在積極修改自己的物流體系標準，向國際標準和國家標準緊密的接軌，來減少物流裝卸次數，提高物流配送的效率，減少物流配送成本。

日本強化物流信息應用標準和應用。在日本企業對物流技術平臺極為重視，差不多所有的物流企業完全是通過信息化管理系統來處理和控制物流信息的，為客戶提供全方位人性化的服務。日本物流通過實施物流EDI標準化，不僅有利于企業信息系統之間自動進行數據接口，避免了操作失誤，大幅度縮短了作業時間；而且實現了企業之間的無紙化溝通，減弱了運營的成本，有利于通暢和高效的供應鏈。

歐洲國家的主要做法，首先，對物流的基礎設施、裝備制定的基礎性和通用型標準作為目的。其次，對安全和環境制定的強制性標準；最后支持行業協會對不同物流作業和服務，制定相關的行業標準。事實上，歐洲一些國家，電動車也是配送業的選擇。在瑞士，每年有數以百萬計的信件和包裹需要處理，為了減少碳排放和對環境的影響，提出了打造“環保型物流”的新戰略，其中的一項重要任務便是組建一支現代化的新能源運輸車隊，目前大約三分之一是電動車替代燃油摩托車投遞郵件，在車輛外觀，員工裝備等都體現了高水準。電動車不但環保，而且經濟性優越，為公司節省了大量開支。在正常行駛的情況下，每三天才需要充電一次，費用約為40美分。另外，德國郵政近期也在巴登-符騰堡州的多個城市啟動電動摩托車投遞測試。

五、電子商務配送“最后一公里”問題對策

要解決電子商務配送“最后一公里”問題，必須構建高效的服務和適用的配送系統，達到外觀和標識的統一，并采用信息智能化管理，為居民的優質生活提供高效且優質的電子商務配送服務。

1.遵守國家的法規政策，杜絕惡性競爭。解決好行業及企業經營和發展過程中遇到的問題，共同維護好企業的利益和社會的安定。

2.從根本上解決城市配送需求與城市交通容量的現實矛盾和問題。努力提升行業及企業經營管理水平，與蓬勃發展的電子商務相適應。充分調研，研究并制定相關規定，解決最后一公里物流企業配送車輛的交通工具限制及進城通行、?？亢脱b卸作業等方面問題，提高快件運輸車輛的配送效率，從而降低企業整體運營成本。由于對電動三輪車、電動二輪車至今還沒有制定國家標準，因此現在的電動（機動）三輪車、二輪車無法取得貨運牌照，在這方面完全可借鑒瑞士、德國等國外相關經驗，改堵為疏，規范配送車輛管理，制定相應標準，統一標志，出臺相應政策。為電子商務配送最后一公里的電動三輪車、二輪車，提供通行和臨時?？孔鳂I便利。因為電動三輪車的確是目前最理想的末端派送工具。

一是成本優勢。電動三輪車購置成本只需千元左右，充電成本低，占用場地相對較小，也不需要負擔機動車所需要的保險、上牌、檢驗等費用，駕駛者不需要駕照考試、培訓等成本，對以進城農民工為主體的配送員來說，電動三輪車在成本、效率方面，無疑是最佳的派送工具。

二是運送優勢。三輪車可以安裝防盜上鎖廂體，配送包裹避免風吹雨淋和丟失。

三是環保優勢。目前使用一輛電動三輪車，每天能完成的派送貨量普遍超過100件，在城市中零排放、無污染，占用道路面積也很少。而使用汽車派送，以效率較高的美國UPS為例，一輛裝備了現代信息技術的燃油派送卡車，每天大概能派送300件包裹，時下新能源貨車尚未形成規模，如果把全國數十萬輛電動三輪改成燃油貨車行駛在街上，對目前飽受擁堵和霧霾之苦的諸多大城市來說，是不可承受之重。

3.建立公共配送管理體系，完善基礎設施，統一規劃公共配送節點政策。還原城市配送的公共屬性，將城市物流配送作為城市公共交通的一部分，與客流的公共交通放到同等重要的位置來看待。

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動中提出，要解決好聯系和服務群眾“最后一公里”問題的要求，把群眾家門口的事情辦好。健全服務保障體系，建立穩定的基層組織運轉和基本公共服務經費保障制度，推動人、財、物向基層傾斜，徹底解決好服務群眾“最后一公里”問題。

由政府牽頭，合理規劃專門物流倉儲用地和配送中心，引導企業，政策性扶持參與共同配送模式的建設。對電子商務配送場所實施社會化、專業化、集約化管理，納入城市交通運輸基礎設施規劃、建設和運營管理。

4.建立小區物流聯盟。由行業協會牽頭，與物業公司協商，解決配送“最后一公里”的問題，做到業主、物業服務企業、配送企業三方互利共贏。小區物業可以從包裹的代收代發獲取配送公司的管理費，物業不需太多投入便可實現包裹的轉存和轉發，確定了最后環節的責任承擔者，那么這個承擔人就必須保證包裹的順利配送到達，出現問題也不會有爭議，責任清晰明確；通過將小區物業納入聯盟當中，可以將高度分散的客戶一定程度的整合到小區轉發中心，提高了配送的規模優勢和效率，有效的降低“最后一公里”配送成本。

5.強化配送信息技術智能化。一是設計手機應用和配送網絡對接，方便、快捷、安全、高效；二是開設智能快件箱，采取智能化運作，以提供快件收發、自提等服務，配送到貨后，系統將會即時以手機短信的形式通知收件人領件，領取人到智能柜輸入短信密碼即可取件，且取件免費；同時領取人也可以在領取處通過電腦查詢自己的快件；三是建立社區的電子商務網點，為居民解決網絡代購、配送接收等服務。

6.加大管理力度，培養專業化人才。高素質人才是現代物流發展的關鍵因素，也是城市配送企業發展的關鍵因素。要加強對一線派送員交通安全意識的培養，注意形象（統一著裝），購買保險，遵守交通規則。采取多種形式，加速人力資源的開發與培養，一是企業對已有員工進行培訓，二是職業院校加大培養力度，盡快培養和造就一批具備現代物流知識和業務能力的專業人才。

參考文獻：

[1]商務部.《關于推進現代物流技術應用和共同配送的指導意見》.2012.

[2]國家郵政局會同相關部門制定的國家強制性標準.《配送專用電動三輪車技術要求》（征求意見稿）.

[3]郭道猛.電子商務物流“最后一公里”解決方案初探[J].科教導刊（中旬刊），2010（12）

作者簡介：

黃一鶴（1961.07- ），男，漢族，湖北，本科，副高，研究方向：物流管理、現代服務業。