綠色經濟發展下的財稅金融支持研究

摘要：綠色經濟對于整個國民經濟以及整個社會的發展具有非常重要的意義。當前我國經濟發展模式正由傳統粗放型經濟發展模式向綠色環保經濟發展模式轉變。而要想推動綠色經濟的發展，離不開政府財政稅收、金融市場的大力扶持。安排更多財政資金投向綠色經濟領域，可以更好地引導我國傳統產業的升級換代。鼓勵相關綠色產業借助金融市場籌集自身發展資金，也是推動綠色經濟健康發展的重要基礎條件。因此，研究綠色經濟發展下如何加大財稅金融扶持力度具有非常重要的現實意義。

關鍵詞：綠色經濟；財稅金融；研究

綠色經濟是一種以資源節約型和環境友好型經濟為主要內容，資源消耗低、環境污染少、產品附加值高、生產方式集約的經濟形態。它與傳統的經濟模式不同，傳統的經濟模式是以破壞生態環境、大量消耗能源為特征的經濟；而綠色經濟模式則是以保護生態環境、促進能源節約和環境保護、實現人與自然和諧發展的一種經濟模式。基于這種經濟模式的先進性，各國越來越重視綠色經濟的發展。我國大力倡導的低碳經濟、循環經濟和生態經濟就屬于綠色經濟的范疇。然而綠色經濟在我國的發展并不十分順利。其中，財稅金融對綠色經濟的支持不到位就是不可忽視的重要原因。

1.當前財稅金融在綠色經濟扶持中存在的不足

1.1財稅金融對綠色經濟發展的支持力度不夠

當前，我國綠色經濟的融資渠道主要是靠國家財政的投入，融資渠道單一，缺乏社會財力的大力支持。這主要是由于我國當前的財政收支矛盾以及對社會財力的吸引渠道不成熟、不順暢導致的。近年來，我國的財政收入雖然穩步增長，但是財政收支矛盾仍很突出，財政收支不平衡。國家財政首先要保證國家基本職能的實現，除去科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出以及債務支出等必須支出項目，財政在經濟建設支出方面是有限的，這就導致了財政沒有足夠的資金支持綠色經濟的發展。

1.2財稅金融對綠色經濟的發展支持缺乏完善的政策體系

近幾年我國對綠色經濟發展重視度的不斷提升，出臺制定的各種財稅金融扶持綠色經濟發展的政策越來越多。但是，總體上看，我國當前還沒有制定扶持綠色經濟發展的財稅金融專項法律政策，還有待于進一步完善。具體分析如下：首先，在我國現有的經濟政策體系中，針對綠色經濟發展的財稅金融政策體系不健全，缺少明確規定的綠色經濟的信貸項目范圍和優惠措施。其次，當前我國的環保和稅務部門，大多采取費用返還、所得稅抵扣、免征增值稅等形式對綠色經濟加以支持，國家對金融部門支持綠色經濟的發展缺少政策激勵措施，這就在客觀上造成了綠色經濟在發展過程中商業信貸缺失的結果。

1.3部分綠色經濟產業投資大，風險高，金融資產不敢輕易涉足

部分綠色經濟產業屬于新興經濟產業，其發展前景雖然樂觀，但由于其基礎薄弱，存在投資大，風險高的弊端。一旦經營不善，就會造成極大的資金風險。也正是由于對綠色經濟的這點考慮，金融資產一般不愿冒這種風險。目前我國商業銀行的貸款方向一般偏向利潤高、發展穩定的行業，如通信、電力、煙草等壟斷行業。而對于新興的綠色經濟，在前景不是十分明朗的情況下，商業銀行一般不會輕易涉足。即便是綠色經濟受到國家財政的扶持，但是國家財政資金有限，不可能完全靠財政資金發展這一產業。

2.加大財稅金融扶持綠色經濟發展的措施

2.1增加財稅金融對綠色經濟發展的扶持力度

用好財政政策和貨幣政策的組合拳，加大對綠色經濟的支持。加大財政對低碳經濟、循環經濟和生態經濟的支出，對綠色產業實行稅收優惠政策，激勵刺激綠色經濟的發展，推進稅費改革，通過征收環境稅，促進資源的合理利用。對高能耗、高污染行業征收重稅，強化企業的環保意識與節能意識，引導企業向著綠色經濟的方向發展；對綠色經濟實行信貸支持，對低碳經濟、循環經濟和生態經濟的企業實行優惠利率，來刺激這些部門的發展，調動它們的積極性。綠色經濟產業自身也要積極主動尋求政府財政和金融市場的幫助。總之，只有充分借助財稅金融手段，引導傳統經濟向綠色經濟的方向發展。

2.2建立起科學完善的扶持綠色經濟發展的專項財稅金融政策

建立起完善的扶持綠色經濟發展的專項財稅金融扶持政策。通過制定科學的財稅金融政策，鼓勵支持綠色經濟的發展，為綠色經濟的發展掃除資融資道路上的障礙。我國相關政府部門應當深入綠色經濟發展一線，調研綠色經濟發展存在的各種問題，出臺科學完善的扶持政策，刺激更多財稅金融資源向綠色經濟產業傾斜，真正給綠色經濟發展保駕護航。

2.3對投資大、風險高的綠色產業實行“金融投資為主，財政扶持為輔” 的發展戰略

對那些社會效益好但投資大、風險高的綠色產業，國家財政和金融機構應加大支持力度，實行“金融投資為主，財政扶持為輔”的發展戰略。解決綠色經濟發展資金瓶頸問題，金融投資是最基礎和最主要的手段。綠色經濟產業要想做強做大，必須要通過商業銀行、證券市場、風投資金等各種融資渠道獲得自己發展所需要的資金。同時，對待一些重點綠色經濟產業，我國政府也要增加財政扶持力度。盡管財政扶持力度有限，但是可以發揮融資標桿作用，引領更多資金進入這一產業領域。

結語

綠色經濟作為一種新興經濟，目前發展中存在資金不足的問題。要想解決這一問題，需要加大財稅金融對綠色經濟的支持力度。但是，當前我國財稅金融在綠色經濟扶持中還存在很多不足之處。只有采取有效措施解決財稅金融扶持中存在的不足，才能為綠色經濟發展提供源源不斷的資金助力。

參考文獻：

[1]王成江.對財稅金融支持綠色經濟發展的相關思考[J].現代商業，2012（29）

[2]李亞楠，郭元飛.淺析我國經濟發展新常態下的綠色經濟[J].商，2016（02）

作者簡介：

肖陸嘉（1984.09- ），女，漢族，江蘇無錫，碩士，助教，研究方向：財務管理、會計。