綠色經濟視角下黨政領導干部經濟責任審計分析

摘要：綠色經濟是在科學發(fā)展觀引導下，為促進可持續(xù)發(fā)展的先進的經濟形態(tài)。隨著政治、經濟、社會、法律等審計環(huán)境的變化，對于黨政領導干部各項工作的考評，綠色經濟理念相對地也提高了新的標準。本文是以理解何為綠色經濟為線索，對經濟責任審計作出進一步剖析。作為我國特色的權力制約監(jiān)督制度，為了讓審計工作保持在陽光下運行，能有源源不斷的新的血液注入審計活動，讓其得到長遠的發(fā)展，在經濟責任審計的評價范圍內，我們更應該加入環(huán)境保護責任。

關鍵詞：經濟責任審計；綠色經濟；審計環(huán)境

黨政領導干部經濟責任審計是指對行政事業(yè)單位黨政領導干部任職期間，對自身責任的鑒證和評價行為。黨政領導干部經濟責任審計是在改革開放時期，依據我國發(fā)展實情形成的，它實際上是一種審計制度，致力于對干部的管理和監(jiān)督，從根本上防患于未然，從小處抓好對腐敗黨政領導干部的預防和治理工作。但由于我國對黨政領導干部經濟責任審計方面的問題并沒有太多的干涉，所以成效并不明顯。

一、綠色經濟對黨政領導干部經濟責任審計的要求

由于目前能源緊張、環(huán)境的劇烈變化和氣候的多變，為了生存，可持續(xù)發(fā)展的經濟成為了眾志所向，而綠色經濟作為首選已經發(fā)展為了全球的潮流。綠色經濟是應運而生的一種新的經濟形式，它是由傳統產業(yè)經濟發(fā)展而來，目的是維持經濟與環(huán)境的和諧。它主要通過利用一些對環(huán)境有益處的技術手段，如環(huán)保技術、清潔生產工藝等，將其轉化為生產力，并應用無環(huán)境壓力或保護環(huán)境的經濟行為來促進經濟的可持續(xù)增長。對于綠色經濟這種最新型經濟形態(tài)內涵的了解：保護生態(tài)環(huán)境不受損害為前提，將主要內容設定為珍惜節(jié)約自然資源，把“低能耗、低排放、低污染”作為總特征，追求經濟、社會、環(huán)境三者協調發(fā)展，把可持續(xù)發(fā)展作為最終目的。以綠色經濟的視角來探討責任審計的必要性對理論工作者來說是非常有意義的。

二、探究為何要開展黨政領導干部綠色經濟責任審計

審計環(huán)境直接影響著整個審計工作的順利進行，它決定著審計制度的結構構建與創(chuàng)新，而審計環(huán)境同時受政治、經濟、法律、社會、文化等環(huán)境的多重影響。在如今綠色經濟發(fā)展的大時代下，經濟責任審計的內容也該隨政治環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境、法律環(huán)境的變化做出相應的調整和改變，使其更加的綠色化。

（一）在政治環(huán)境下對綠色經濟責任審計的分析

審計是組成政府責任監(jiān)督體系極其重要的一個環(huán)節(jié)，它在政府責任機制中占有著不可替代的地位。一般政府所參與的社會管理和公共服務活動都是從服務社會和人民的角度出發(fā)的，不以贏取利潤為目的，而這一特性恰好就決定了黨政領導干部工作的根本出發(fā)點，是對整個社會以及社會上存在的一切負責，是為了廣大人民的利益。所以要準確的評判黨政領導干部的業(yè)績，不能只注重經濟責任，只考慮GDP經濟指數的上升，更要注重整體的效益，做到經濟、社會、環(huán)境效益的綜合統一。所以，綠色經濟，綠色GDP的發(fā)展才是最終的追求，為此，黨政領導干部應嚴格落實綠色經濟的發(fā)展理念，主動承擔起經濟責任，在經濟責任審計中大力提倡發(fā)展綠色經濟、低碳經濟，為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設目標不懈奮斗。

（二）在經濟環(huán)境下對綠色經濟責任審計的分析

經濟活動和環(huán)境質量的聯系密切，相互作用。經濟活動不同程度的對環(huán)境質量產生了或益或損的影響，而環(huán)境質量的好壞同樣也制約著經濟活動的發(fā)展。經濟發(fā)展不能只追求速度，還要注意質量與可持續(xù)發(fā)展。因此在黨政領導干部經濟責任審計中，要格外注意生態(tài)環(huán)境安全，并加大力度監(jiān)督，保證資源環(huán)境與經濟社會步伐一致，穩(wěn)定和諧發(fā)展。

（三）在社會環(huán)境下對綠色經濟責任審計的分析

納稅人的權利保護意識正在蘇醒，這是綠色審計開展的又一原因。政府的支出一般都是為了滿足人民群眾的需要，用于公共產品的花銷，而公民大眾有權對公共產品的質量及滿意程度做出反映和要求，所以納稅人對政府及其領導人提出增加社會福利增強待遇的要求是合理合法的，這有利于促進經濟社會的平衡發(fā)展。

（四）在法律環(huán)境下對綠色經濟責任審計的分析

環(huán)境法律規(guī)范被看做是判斷經濟責任審計中被審計方行為是否合乎規(guī)范的標準。但為了更多的經濟利益，經濟責任審計并沒有依據《環(huán)境保護法》中的各項條例進行工作。在考察、監(jiān)督、管理領導干部中的工作的過程中，經濟責任審計結果的功能越來越強大，不僅如此，其在環(huán)境管理的加強方面也意義頗深。所以，審計機關非常有必要，也必須對黨政領導干部的工作執(zhí)行情況以及相關方面的決策負責，由此看來，審計監(jiān)督和專項調查也是保證經濟責任審計綠色化的可行措施。

三、對未來審計工作的建議與展望

因有關黨政領導干部經濟責任審計理論研究和實踐運用基礎較淺，根基并沒有打實，所以在其內容和領域都需要投入更多的精力做深一步的研究。從我國經濟的持續(xù)、健康的和諧發(fā)展的目標出發(fā)，黨政領導干部經濟責任審計今后的關注重點可以放在幾個方面：在和諧視角下，不斷結合實際提升黨政領導干部經濟責任審計的目標；注意經濟責任審計預警機制的設立；評價體系在黨政領導干部經濟責任審計的完善與更新；構建并對經濟責任審計問責機制管理的加強與創(chuàng)新。

結語

綜上所述，從根本意義上了解綠色經濟的內涵，并把發(fā)展綠色經濟的理念貫穿于經濟責任審計工作的始終，堅持做好綠色經濟的監(jiān)督落實工作，這對經濟責任審計工作的正常開展是極其重要的。

參考文獻：

[1]官銀.黨政領導干部綠色經濟責任審計：研究綜述與啟示[J].現代企業(yè)，2012（10）

[2]黃溶冰，單建寧，時現.綠色經濟視角下的黨政領導干部經濟責任審計[J].審計研究，2010（04）

作者簡介：

李洋宇（1980.02- ），女，漢族，河南鄭州，河南牧業(yè)經濟學院會計學院，管理學碩士，助教，研究方向：財務管理、審計、稅法。