子產的為政之道

張曉政

子產是春秋時期的著名政治家，執政鄭國22年，使鄭國從內亂不息、外患不止到社會安定、道不拾遺、百姓安居樂業，特別是在晉楚兩個大國之間縱橫捭闔、游刃有余，展示出了高超的政治才干與智慧，也因此深受時人和后世敬仰。歷史上常把他和管仲并論，如稱“《春秋》上半部得一管仲，《春秋》下半部得一子產，都是救時之相”，甚至稱其為“春秋第一人”，“春秋卿大夫未有能及之者”。值得一提的是，與子產同時代的孔子也對他給予了高度評價，贊揚他“足以為國基”，乃“古之遺愛也”。

考察子產的為政之道，可以說，許多方面在今天仍具有借鑒意義。

擇能而使

鄭簡公二十四年（前542），子產當國的第二年，就遇到了一個難題。上卿子皮向他提出，想讓尹何去治理一個封邑。子產表示：“尹何尚年輕，恐難以勝任。”子皮堅持說：“尹何這個人忠厚謹慎，我很喜愛他，他是不會背叛我的。讓他去學習一下，他就更知道如何治理了。”子產聽后，鄭重回答：“這就更不行了。但凡人們喜愛一個人，總是希望做一些對他有好處的事。你既喜愛尹何，卻又打算在他還不熟悉政事的情況下讓他去治理封邑，這就像一個人不會用刀卻讓他去割肉，多半要傷到自己。這樣愛人，反而是傷人，以后誰又敢取得您的喜愛呢？您是鄭國的棟梁，棟梁一旦折斷，椽子也會崩塌，我也將難免災禍，因此不敢不對您直言盡言。打個比方，您有了漂亮綢緞，必不會讓別人用它來學習裁制。大官、大邑，用來庇護安危，價值何止綢緞能比，反而讓人去學習治理，豈不是本末倒置？我只聽說學有所成后方可從政，從未聽說還可以將從政用作學習的。這又像打獵，只有熟悉弓馬的人才能有所收獲，若連登車射御都未曾經歷過，那么除了擔心翻車覆馬，哪里還有心思去捕獲獵物呢！”

子產這一番話，可以說正是春秋時期語言說服藝術的典范，既直面問題、直中要害，又娓娓道來、循循善誘，既不鋒芒畢露、咄咄逼人，也不退縮逃避、王顧左右，特別是在反復解說、譬喻中放緩語氣，讓人如同春風沐雨般感同身受、心悅誠服。也因此，這一番話完全說服打動了子皮，子皮由衷地感嘆：“你說得真是好啊！我確實是不夠明智。我聽說君子務知大者、遠者，小人只知小者、近者。若不是你說透，我又怎會明白這些道理？從前我曾說過，你來治理國家，我管理家族的事就可以了，現在我才知道，即使是我家族的事情，以后也需要按照你的意見來處理啊！”也正是通過這件事，子皮再一次深深認識到子產的忠直，從此將政事全部交予他，子產也由此進一步確立了在鄭國的執政地位。

子產拒尹何為邑，絕不只是簡單的堅持原則、任人唯賢的事，這是因為，子產與子皮之間還存在特殊的關系。正是在前一年鄭國內亂中，子皮阻止了駟氏家族攻打子產的計劃，并在內亂之后將執政權交授子產，自己甘居次席幫助子產。子產執政沒多久，鄭國又發生豐卷之亂，還是子皮，第二次阻止了子產逃亡，并驅逐了豐卷，使子產能夠繼續執政。也因此，在深受救命之恩與知遇之恩的深厚淵源下，子產對子皮的“拒絕”，以國事為重、從事業出發選拔人才的“堅持”，尤顯得醒目，也更顯示出其品格的可貴。

不徇私情的同時，則是子產在用人上的標準：擇能而使。就是說，根據每個人的不同才能發揮他們的長處，真正做到人盡其才、才盡其用。例如，馮簡子能斷大事，子大叔美秀而文，公孫揮擅長外交，裨諶能謀，子產于是讓公孫揮專注外交，每遇大事，則讓裨諶謀劃是否可行，再讓馮簡子作出決斷，最后交由子大叔執行，政事由是不敗。從這個意義上說，子產為政的實質，正是鄭國群臣戮力同心、其利斷金的結果。

政系萬民，殊無小事。子產關于愛護一個人就不要輕易為他授官的見解發人深思。即使是現在，也有一些領導干部將官位作為私相授受、播撒人情的工具，簡單把提拔作為關愛人、照顧人的體現，絲毫不去考慮人與崗是否相配。殊不知，這樣做有時反而是一種傷害。有的干部雖然職位上去了，但或是威信樹立不起來，或是能力跟不上去，既耽誤了事業，自己也十分難受尷尬。古人曾說“無德而富貴，謂之不幸”，我們今天說“嚴是愛，寬是害”，實際上都是這個道理。

不毀鄉校

子產拒子皮的這一年，還遇到了另一個難題。

當時，鄭國百姓常聚集于鄉校議論國事，大夫然明為此感到憂慮，擔心有人惑亂民心、趁機生亂，于是向子產建議：“毀鄉校，何如？”子產斷然拒絕道：“為什么要這么做呢！人們早晚事情忙完了就到那里度過休閑時光，議論議論國事，有何不可呢？他們認為對的，我們就推行；他們不滿意的，我們就改正。這就像是我們的老師，為什么反而要去破壞？我只聽說忠善才可以止怨，沒有聽說光靠作威就可以防怨。確實，作威也可以止怨，但就像防川，只是一味堵住，一旦大水來襲堵不住了，必然傷人更多，因此不如開些小口讓水得以宣泄，猶如將百姓的話作為藥石一樣來預防疾病。”鄉校最終得以保全，這也就是傳頌千古的子產不毀鄉校的故事。

子產不毀鄉校，在今天看來，就是有關言論自由的問題。關于言論自由的重要性與意義，無需我們用現代政治理論來闡釋，從周厲王為國人所推翻開始，古人很早就明白了“防民之口，甚于防川”的道理。從子產的回答也可以看出，顯然他對這一段歷史是十分熟悉的，因此才會有防川的比喻。不過，在這里，除了這一點，子產的偉大之處還在于，盡管剛剛擔負起執政重任就遇到了鄉校議政這個問題，但他并沒有首先考慮這會不會危及他的地位，也沒有一關了之借以立威，而是堅持“防民之口，甚于防川”的更高原則，將鄉校議政作為傾聽民聲、改善治政的契機，“擇其善者而從之，其不善者而改之”，真正體現出了政治家的風范與心胸。

首鑄刑書

鄭簡公三十年（前536），子產命人將鄭國刑法鑄在鼎上，公之于眾。這也被認為是中國歷史上第一部成文法，其意義在于打破了法的神秘色彩，從實質上破除了貴族階層對法的壟斷，同時使法與禮相分離，防止司法的隨意性，用法的規范力量去推動社會的發展。

毫不奇怪，這項革命性的舉動引起了舊有貴族階層的驚恐與反對，甚至驚動了周邊大國。晉國大夫叔向隨即給子產寫來一封長信，強烈指責這一做法。在叔向看來，先王治政，靠的是道義、政令、禮儀、信用、仁愛、祿位、刑罰，輔之以教誨、獎勵、督促等手段，再訪求明察之官、慈惠之師，使百姓各安其所，不生禍亂。為什么不制定法律呢？“懼民之有爭心也。”這是因為，百姓一旦知曉了法律，一則將不再對上恭畏，反正只要按照法律行事就可以了；二則就會以法律為依據相互爭利，起訴訟之心；三則還會對照法律判斷官員裁決是否公正。這樣一來，想要國家、人民安定，“不亦難乎”？“國將亡，必多制”，叔向最后發出警告，這正是亡國的征兆啊！

相比于叔向的洋洋灑灑，從留下的記錄看，子產的回答十分簡短，只有兩句話，第一句是：恰如您所說的，“僑（子產名僑）不才，不能及子孫，吾以救世也”。第二句是：雖然無法聽從您的意見，但無損于我對您的感激。考慮到第二句話更多的只是表示客氣，在這里，子產以超乎尋常的簡潔回應，再次表達了在重大原則問題上的堅持：毫無疑問，這項政策必須堅決推行下去。

或許在子產心中，未嘗不認為自己所做也是在惠及子孫，“不能及子孫”的說辭不過是表示謙虛罷了，又或許在他看來，比起惠及子孫，救世更為重要，也更為緊迫。若不能救世，又何談惠及子孫？

子產當然不可能知道后世對于他“鑄刑書”意義的評價，但在當時，他一定是覺察到了某種社會變革、歷史變遷的跡象與氣息，感受到了不同利益集團、社會階層特別是經濟活動的深刻變化，意識到單靠舊有的儀禮規范，已無法引導社會運行，甚至反而成為社會發展的阻力。滄海橫流，方顯英雄本色，站在歷史的關口，何去何從？他深知，如果不能主動地把握潮流、順應時勢，就無法生存，就無法救世，就無法惠及子孫。鑄刑書所體現的，正是作為改革家的子產巨大的勇氣與堅韌的擔當。

寬猛相濟

鄭定公八年（前522），執政22年的子產走到了生命的盡頭。或許是預感來日無多，他將子大叔叫到跟前，留下了最后的交代：“我死之后，你必定為政。只有有德者才能以寬服民，其次莫如猛。火烈，則民望而畏之，因此少有被燒死的。水性柔弱，民狎而玩之，因此常有淹死的。所以寬大并不容易啊！”子產死后，子大叔執政，“不忍猛而寬”，鄭國于是“多盜”，聚集于草澤。子大叔這時才后悔地說：“吾早從夫子，不及此！”于是發兵攻盜，“盡殺之，盜少止”。

子產對為政寬猛的論述，千百年來一直為后世所津津樂道。首先，需要注意的是，子產在這里并沒有簡單地對寬猛做出褒貶，而只是強調“寬難”，唯有德者能之，而絕不是對“寬”做出否定。也因此，當孔子獲知子產的遺言時，情不自禁地發出呼應：“善哉！政寬則民慢，慢則糾之以猛。猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和。”孔子無疑體察到了子產論為政寬猛的深意與實質，這就是寬猛相濟、不可偏廢，惟其如此，才能達到治理的平衡。

那么，子產為何又要特意對子大叔強調“寬難”呢？這是因為，子產深刻認識到子大叔的性格特點，即“不忍猛而寬”，并預見到了其后果，所以才會提醒他注意對“猛”的運用。

子產論為政寬猛，既是他的政治遺言，也是他對自己從政生涯的總結。換言之，寬猛相濟正集中體現了子產為政務實主義的風格。他并沒有拘泥于某種理念或模式，而是注意根據事物的特征、條件的變化治政施策，順時而動、乘勢而為。事實上，考察子產的從政生涯，我們有時難免會感到困惑。例如，他曾說過“天道遠，人道邇”，對鬼神祭祀表現得很淡漠，甚至在鄭國發大水國人請求禳災時斷然回答：“吾無求于龍，龍亦無求于我。”卻也曾說過在鄭國內亂中死去的伯有“能為鬼”，積極安排伯有的后人奉好祭祀，并在鄭國大火時命令祓禳四方之神。他曾主張眾怒難犯，為政必須取媚于民，否則“民不從也”，卻也曾強調“民不可逞，度不可改”，意即人民不可放縱，法令不可更改。種種一切，仿佛構成了一個面孔復雜的子產。由“寬猛相濟”所指向的務實主義，無疑正是解開這一謎語的鑰匙。

生死以之

鄭簡公十八年（前548），此時的子產還未執政鄭國，子大叔有一次向他詢問政事，子產回答：“政如農功，日夜思之，思其始而成其終。”意思是，為政就像農活，必須日夜想著它，想到開始也要想到結果。

子產執政的第一年，有鄭國人在路邊唱：“取我衣冠而褚之，取我田疇而伍之。孰殺子產，吾其與之！”咬牙切齒，仿佛“時日曷喪”的仇恨。

過了三年，歌曲變成了：“我有子弟，子產誨之。我有田疇，子產殖之。子產而死，誰其嗣之？”子產去世時，“丁壯號哭，老人兒啼”，鄭國百姓仿佛一夜之間失去了依托。

這一幕幕場景，宛然正是子產“政如農功”的注腳。他就像是一個辛勤的農夫，以畢生的精力，為國、為民全心付出，不在乎一時的毀譽，只惦念最終的收成。支撐這一切的，就如他自己所說“茍利社稷，生死以之”：只要能夠利國利民，需要堅持的就必須堅持，需要改變的也必須改變，哪怕付出生命的代價也在所不惜！而這，也正是他留給后人的珍貴遺產。

（摘自《月讀》）