落實“五化” 培訓新型職業農民

徐耀輝/江蘇省海門市農業干部學校

落實“五化” 培訓新型職業農民

徐耀輝/江蘇省海門市農業干部學校

江蘇省海門市在新型職業農民培訓實踐中緊緊圍繞“提高農民綜合素質，提升農民生產技能，助推農業農村發展”的目標，堅持“政策主導、農民主體、需求導向、綜合配套”的原則，勇于探索新路、不斷大膽實踐，重點落實五個環節， 有力地推動了新型職業農民培訓工作。

一、目標任務具體化

綜合考慮全市農業勞動力實際、新型職業農民培育程度和城鎮化發展進程等因素，科學細化確定海門市新型職業農民培訓的總體規劃和全年計劃，明確時間表、任務單、路線圖，倒排進度、分解任務，確保目標任務落到實處。要求在2019年前，全市累計培育新型職業農民5.5萬人，占全社會農業從業人員總數的50%。重點培訓三類農民：一是提升“老農”，占培訓總人數的60%。這類農民年齡在60歲左右，生在農村，長在農村，長期從事農業，對農業抱有深厚的感情，具備豐富的實踐經驗和精耕細作的傳統，是當前農業生產的基本力量。我們采取學用結合、送教下鄉等模式，提升其能力和水平。二是培訓“新農”，占培訓總數的35%。這類農民正當青壯年，一方面他們具有知識文化，在城市務工積累了資本，另一方面他們的根在農村，牽掛老家，有返鄉生活的想法，但他們缺乏務農經歷，通過培訓，將他們發展成為家庭農場主、合作社帶頭人、農業企業家等新型農業經營主體。三是留住“知農”， 占培訓總數的5%。海門每年有300名左右的涉農專業大中專畢業生就業，這些學生大多出身農村，在學校里接受了專門的農技知識培訓。在他們畢業前夕，及時對這批畢業生開展回鄉創業專題培訓，留住海門籍的涉農專業大中專畢業生在家鄉建設現代農業，成為高素質的新型職業農民。

二、培訓體系網絡化

一是建立市、局、鎮三級縱向行政管理網絡體系。以海門市政府名義，建立協調推進機制，成立分管農業副市長任組長，農業局負責人牽頭，財政、教育、人社、婦聯、殘聯等有關部門負責人共同參與的新型職業農民培訓工作領導組，負責全市新型職業農民培訓重大事項的決策。同時，市農業局作為主管部門，成立一把手局長任組長，分管培訓副局長任副組長，局辦公室、財務科、市農干校等單位負責人任組員的新型職業農民培訓工程領導小組，具體負責全市新型職業農民培訓工作規劃、方案制定、年度工作指導與檢查等。各鎮分別成立由分管農業副鎮長任組長，農業服務中心主任任副組長，各村委會主任為組員的鎮新型職業農民培訓工作小組，具體負責本鎮新型職業農民培訓工作的開展。二是建立市農干校、家庭農場、現代農業科技示范園區、農民專業合作社、農業龍頭企業橫向培訓網絡體系。市農干校是新型職業農民培訓的主陣地，充分發揮家庭農場、現代農業科技示范園區、農民專業合作社、農業龍頭企業等主體在人才、技術、信息、市場等方面的優勢，圍繞海門農業主導產業，有針對性地選擇3個家庭農場、5個現代農業科技示范園區、2個農業龍頭企業和3個農民專業合作社，作為新型職業農民培訓的田間學校。

三、教學手段多樣化

在科學選用中央農廣校、江蘇省農廣校統編教材的基礎上，開展地方教材與多媒體課件制作開發。一是因地制宜編寫地方特色教材。組織農業技術推廣中心各業務站專家、農干校教師、鎮農技人員和鄉土人才，編寫了一套新型職業農民培訓地方教材，其中《雙胞山藥高產高效栽培技術》 《高效設施農業茬口安排技術》等5本教材通過江蘇科學技術出版社出版發行。二是開發多媒體課件。多媒體課件采用圖片、視頻、動畫等多種形式，使教學更加直觀，更容易被農民理解和接受。累計開發新型職業農民培訓多媒體課件68個，15個課件在省農民培訓教學資源評比中分別獲一、二等獎。三是編印專業技術明白紙。由于參訓學員中有一大部分是“老農”，文化層次較低，為使他們較好地掌握老師所授的知識，我們組織授課老師，將最主要的技術集中編印到一張明白紙中，簡單易懂，便于農民記憶，并且節省了農民記筆記的時間，提高了學習效率。四是制作農事掛歷。每張農事掛歷上都印有當月農事技術要點，免費發給參訓農民，很受農民歡迎。五是與電視臺聯合制作視頻專題片。與海門電視臺“金色大地” “農情快遞”等欄目組聯合制作開發視頻專題片，讓農民坐在家里看電視也能接受農技知識培訓，提升培訓效果。

四、講師隊伍多元化

新型職業農民培訓，必須依靠一支既有現代教育理論水平，又有現代海門教育實踐能力的講師隊伍。為此，我市建立了一支集多學科、多領域、多行業、多層次優秀人才的新型職業農民培訓講師隊伍。一是在聘請農技推廣人員的基礎上，增加農業院校、科研院所專家教授。新型職業農民培訓不同于常規的農業技術培訓，除了對其開展常規的種養技術的培訓，還應開展一些新品種新技術培訓。我們多次邀請南京農業大學、揚州大學農學院的專家教授為新型職業農民講解“兩網一膜”栽培、瓜蔬長季栽培、輕基質育苗、測土配方施肥、連作障礙治理等適新技術。二是在聘請專家學者的基礎上，增加創業致富能手。選擇一些具有豐富實踐經驗，又有一定理論功底的家庭農場主、合作經濟負責人、種養專業戶，作為培訓講師，介紹經驗，傳授技能。三是在聘請技術專家的基礎上，增加農業行政官員。由于新型職業農民培訓的內容涵蓋崗位專業知識、職業道德與能力要求、政策法規、經營管理、農業保險等多個方面，為此我們多次邀請省、市農業部門有關人員為參訓農民講解農業政策與法規、農業經營與管理、農業保險等方面的相關知識。

五、質量評價績效化

建立一套科學規范、切合新型職業農民培訓工作開展的質量控制和效果評價體系，及時對新型職業農民培訓效果進行客觀公正、科學嚴謹的評價，從而保證新型職業農民培訓工作質量。一是明確評價原則。將新型職業農民培訓內容農民需要不需要、培訓方式農民接受不接受、培訓效果農民滿意不滿意作為培訓評價的重要原則。新型職業農民培訓效果評價要以農民滿意為立足點，如果農民滿意度低于80%，即使其它方面的考核都不失分,也不能認為績效合格。我們專門印制《新型職業農民培訓學員滿意度調查表》，讓學員根據實際情況對培訓內容、培訓方式、培訓質量等方面進行評分，并根據他們反饋的意見建議，加以改進。二是量化培訓指標。要求培訓后有90%以上學員通過新型職業農民培訓考試，取得新型職業農民培訓合格證書；有50%以上的學員培訓后擴大現有產業規模，提升生產經營能力；有10%以上的學員通過國家農業行業職業技能鑒定考核，取得農業行業職業資格證書；有5%以上的學員能領辦或創辦農業企業、農民專業合作社、農業科技示范園區、家庭農場等農業經營實體。

海門新型職業農民培訓工作取得明顯成效。據不完全統計，參訓學員中發展成為各類規模的種養大戶有6470人，新建現代農業園區（基地）65個，其中500畝以上有17個，建成各類大中型規模養殖場46個，新建家庭農場41個。通過培訓，推廣早佳8424西瓜、海蜜系列甜瓜、紅顏草莓、遼鮮系列毛豆、青皮長茄、海門山羊、京海黃雞等農業優良品種60多個，推廣“兩網一膜”栽培、水肥一體化、地加溫線增溫、輕基質穴盤集約化育苗、測土配方施肥、連作障礙治理等農業適新技術20多項，減少了化肥、農藥的使用強度，提高了農產品品質。新型職業農民申報認定農業“三品”82個，占全市總數的39.61%。新型職業農民創辦的現代農業園區、家庭農場，先后吸納了1820位農民進區、進場打工，增加了收入，真正起到了“培育一批新型職業農民，調優一帶產業結構，帶動一方百姓致富”的作用。□