城鎮(zhèn)低碳生態(tài)規(guī)劃實踐與探索

王曉燕+胡岳峰

摘 要：在全球氣候變暖的背景下，由于我國當(dāng)代城市化的不斷發(fā)展，對于碳的排放量處于非常時期，但是大量的二氧化碳是引發(fā)全球氣候變暖的主要原因，因此我國必須對城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行低碳生態(tài)的規(guī)劃，減少碳的排放，需要把有關(guān)低碳生態(tài)規(guī)劃的技術(shù)手段貫徹于城鎮(zhèn)低碳生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃中。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)；低碳生態(tài)；規(guī)劃；實踐探索

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷發(fā)展，使城鎮(zhèn)建設(shè)以低碳生態(tài)規(guī)劃的思想作為指導(dǎo)依據(jù)，把城鎮(zhèn)低碳生態(tài)規(guī)劃分為兩方面即鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃及鎮(zhèn)域規(guī)劃；低碳生態(tài)規(guī)劃重點強(qiáng)調(diào)低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃的理念以及低碳的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。目前城鎮(zhèn)低碳生態(tài)規(guī)劃是我國的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型時期的一大問題，減少碳排放政策的提出，表明我國新型的城鎮(zhèn)建設(shè)是以低碳生態(tài)的基礎(chǔ)進(jìn)行發(fā)展。

一、闡述低碳城鎮(zhèn)的含義

簡單來講低碳城鎮(zhèn)是人們以低碳為生活理念及行為指導(dǎo)，政府把低碳社會作為城鎮(zhèn)的建設(shè)藍(lán)圖，社會把低碳產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。低碳城鎮(zhèn)的目標(biāo)是在建設(shè)低碳社會的同時，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，降低二氧化碳的排放量，并降低能源消耗，低碳化的城鎮(zhèn)規(guī)劃理論是我國城鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢。

二、關(guān)于城鎮(zhèn)低碳生態(tài)規(guī)劃的理論

1.城鎮(zhèn)低碳生態(tài)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)。經(jīng)過國內(nèi)外的相關(guān)低碳學(xué)者專家的多年對于建設(shè)低碳生態(tài)城市的研究探索，在城鎮(zhèn)低碳生態(tài)規(guī)劃方面取得重要成果，形成了低碳生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃的基本理論；其有利于減少溫室氣體的排放量，合理有效的使用資源，保護(hù)大自然，以及保護(hù)生物的多樣性。現(xiàn)代的城鎮(zhèn)低碳生態(tài)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)整合可持續(xù)的基礎(chǔ)工程設(shè)施、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及對生態(tài)環(huán)境的分析等并利用低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)、控制節(jié)能減排、節(jié)約資源使用率等方式，實現(xiàn)碳減排的目標(biāo)。

2.城鎮(zhèn)低碳生態(tài)規(guī)劃的基本技術(shù)框架。在上述的城鎮(zhèn)低碳生態(tài)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)上，根據(jù)各地區(qū)不同的地域特點，規(guī)劃編制適用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的相關(guān)低碳生態(tài)規(guī)劃的基本技術(shù)框架，以某城鎮(zhèn)編制總結(jié)的低碳生態(tài)規(guī)劃技術(shù)框架為例，如圖1所示。第一，明確以“分析-編制-實施”為城鎮(zhèn)低碳生態(tài)規(guī)劃的編制主線，以地區(qū)的的基本現(xiàn)狀為出發(fā)點，確立低碳生態(tài)規(guī)劃的發(fā)展方向，采取多樣化的導(dǎo)向規(guī)劃方式。第二，重視分析城鎮(zhèn)環(huán)境與發(fā)展條件，在結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜斯きh(huán)境模擬結(jié)果以及自然環(huán)境，判斷進(jìn)行低碳生態(tài)規(guī)劃的城鎮(zhèn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載能力、碳匯能力以及生態(tài)的敏感狀況等一系列城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，得出最終的低碳生態(tài)規(guī)劃編制。第三，集成城鎮(zhèn)低碳生態(tài)規(guī)劃技術(shù)方法，把生態(tài)的、低碳的規(guī)劃方法、措施與技術(shù)的廣泛應(yīng)用于城鎮(zhèn)規(guī)劃中。第四，把城鎮(zhèn)低碳生態(tài)的發(fā)展目標(biāo)利用構(gòu)建城鎮(zhèn)規(guī)劃指標(biāo)制度體系的方式，始終貫穿于整個規(guī)劃過程中。同時該制度體系能夠使規(guī)劃管理相關(guān)的部門有效監(jiān)管規(guī)劃的進(jìn)行，并實現(xiàn)低碳生態(tài)目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、城鎮(zhèn)低碳生態(tài)規(guī)劃實踐探索

1.城鎮(zhèn)生態(tài)的規(guī)劃策略。第一，綜合分析遼東灣新區(qū)的生態(tài)景觀格局，對于用地的生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)采用專業(yè)景觀指數(shù)軟件（FRAGSTATS）分析該用地的景觀指數(shù)，以便掌控該用地具體的空間結(jié)構(gòu)特征、生態(tài)單元特征以及異質(zhì)性特征等。以上掌握的三點特征與“與城市協(xié)調(diào)”及“與自然協(xié)調(diào)”的生態(tài)格局的要素相結(jié)合，組成遼東灣新區(qū)生態(tài)用地景觀所需要素的主要框架。利用地理信息系統(tǒng)中的空間分析技術(shù)，詳細(xì)分析建設(shè)的用地及生態(tài)的用地，區(qū)分城市的未來發(fā)展格局、自然氣候條件、城市居民需求以及自然生態(tài)斑塊與生態(tài)空間建構(gòu)的關(guān)聯(lián)性，把生態(tài)格局確立為城市空間格局的基本框架。第二，將城市的綠道網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集中整合，對城市中的綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃整合工作，可以將綠道網(wǎng)略的基本構(gòu)成的要素確定為“斑塊-廊道”。依據(jù)藍(lán)帶網(wǎng)絡(luò)骨架為基礎(chǔ)，判斷城市空間要素與綠道系統(tǒng)之間存在耦合關(guān)系，通過層次疊加的方法檢驗出遼東灣新區(qū)城市的綠道網(wǎng)絡(luò)復(fù)合功能。根據(jù)對比多個網(wǎng)絡(luò)方案最終選定城市的綠道網(wǎng)絡(luò)布局的最終方案，據(jù)此確定新區(qū)的生態(tài)優(yōu)化的綠道系統(tǒng)策略。第三，構(gòu)建新區(qū)的藍(lán)帶生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，遼東灣新區(qū)臨海的優(yōu)勢，使其水系現(xiàn)狀發(fā)達(dá)，其自身擁有水庫、河流、海洋等多樣化的生態(tài)水系。因此在對新區(qū)城鎮(zhèn)進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃時，需要考慮自然水系格局，保護(hù)生態(tài)廊道系統(tǒng)，使其完整。利用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合多種獨立的水系廊道，以藍(lán)帶生態(tài)網(wǎng)絡(luò)為新區(qū)優(yōu)勢，積極創(chuàng)造新區(qū)水城藍(lán)帶格局的自身特色。

2.城鎮(zhèn)低碳的規(guī)劃策略。第一，采用低碳的交通模式。在城鎮(zhèn)低碳的規(guī)劃中把構(gòu)成合理有效的低碳和道路網(wǎng)絡(luò)的交通模式作為主要內(nèi)容。為增強(qiáng)新城區(qū)的交通優(yōu)勢可以采用把公路通道與軌道通道有機(jī)結(jié)合的方式。城鎮(zhèn)的低碳規(guī)劃策略中利用發(fā)展公共交通系統(tǒng)，采用這種低碳的交通方式實現(xiàn)低碳化的空間布局。第二，建設(shè)循環(huán)共生的產(chǎn)業(yè)鏈。新區(qū)臨海的優(yōu)勢使港口成為新區(qū)發(fā)展的新動力，可以利用海洋工程、旅游度假、石油化工等可循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶動臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)循環(huán)作為規(guī)劃的基礎(chǔ)，可以降低碳排放與能源消耗，實現(xiàn)城鎮(zhèn)低碳化策略。

四、結(jié)語

總而言之，從低碳生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃理念出發(fā)的城鎮(zhèn)建設(shè)，對于自然地生態(tài)環(huán)境依賴程度較大，以低碳生態(tài)為基本原則的城鎮(zhèn)規(guī)劃，需要以低碳循環(huán)、生態(tài)優(yōu)先為規(guī)劃策略，本文遼東灣新區(qū)實踐的理論體系雖然仍需不斷完善，但是它在城鎮(zhèn)規(guī)劃中不斷強(qiáng)調(diào)低碳生態(tài)觀念，這為未來我們對城鎮(zhèn)的低碳生態(tài)規(guī)劃的研究提供實踐依據(jù)。

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